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今年,我局在县委、县政府的坚强领导下,以党的“十七大”会议精神为指针,认真贯彻落实八届五次全会和十二届人大一次会议精神,以科学发展观统筹全局工作,以“率先全面小康,进军全国百强”为目标,以创新体制、优化队伍为重点,以综合整治、科学管理为手段,以市场为导向,紧紧围绕年初制定的工作目标,坚持以人为本,实行制度创新、机制创新,标本兼治,强化日常管理,各项工作有了新的突破。现将工作情况总结如下:
一、以队伍建设为重点,打造作风硬工作实的城管队伍
今年,我局把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务,切实抓好干部队伍作风建设,始终坚持以人为本,以制度规范工作,以创新推动工作。
1、加强业务学习,提高队伍素质。加强政治理论和业务学习,不断提高队伍综合素质。全局系统干部职工通过“十七大”报告精神和中共中央一系列政策文件,结合与城管工作息息相关法律法规知识的学习,理论联系实际,运用党的路线方针政策和法律法规处理城管工作中各种复杂问题。全局干部职工通过一系列的培训和学习,提高了城管队伍依法行政水平和职业道德素质,城市管理和执法综合能力得到了全面有效提升。
2、强化班子建设,完善各项制度。我们始终把领导班子建设作为工作的重要任务,以班子建设带动整个队伍建设,有效推进城市管理工作。工作中要求领导干部发挥表率作用,针对自身问题,带头自查自纠,在制定和完善内部规章制度的基础上,注重制度的有效执行和落实,取得了好的效果。
3、加强党建工作,发挥党员先锋模范作用。今年,我们以思想大解放活动为契机,狠抓党员队伍建设。一是切实加强党员教育工作。5月份开展了思想大解放讨论,统一了思想。6月份局党总支组织全体党员进行培训,聘请县纪委、县委党校领导作专题报告。会后,各支部认真进行了学习讨论,党员干部的理论水平进一步提高,增强了政治敏锐性和洞察力。二是开展丰富多彩的活动。开展了全局系统迎奥运“城管杯”男子篮球赛丰富了干部群众的业余文化生活,充分展示了城管新形象。三是积极开展全局系统干部职工抗震救灾募捐活动、全局系统党员干部抗震救灾交纳“特殊党费”活动和出租车办开展的出租车行业抗震救灾募捐活动,共计为灾区募得捐款46315元,充分展现了“一方有难,八方支援”的高尚品德,也激发了全局系统干部职工的爱国热情。
二、以日常管理为基础,长效管理机制逐步形成
1、完善城市管理三级督查机制。今年以来,局领导班子和全局干部职工齐心协力抓管理,完善了三级督查机制,成立了局督查室,局督查室进行综合督查,局属单位坚持日常督查,社会化承包公司每天督查考核,局督查室进行综合督查,加强了对社区联动工作、环卫、园林、市政、渣土等方面的督查工作,将定期督查和重点督查相结合,督促各单位及时整改,全年来共发放督查通报18期,发现问题132多个,落实132个。督查工作的常抓不懈,有效地促进了执法、环卫、市政、渣土管理等工作的落实,市容市貌有较大的改观。
2、创新管理模式,建立县城管理社区联动机制。今年,我局不断加大“门前三包”责任制宣传力度,向县城门面经营户及单位发放“门前三包”宣传单2000余份,并与其签订“门前三包”责任合同3*0余份,要求门店经营户及单位严格落实“门前三包”责任。今年4月份,我局与高塘岭镇9个社区建立县城管理社区联动工作机制,充分利用社区管理资源。我局向社区委派执法队员作为联络员,社区配有专门的城市协管员,在社区建立城管执法联络点(站),建立县城管理社区联动工作机制,进一步发挥城管执法和社区管理资源的优势互补作用,有效提升社区居民的生活质量,促进社区的文明进步与和谐发展。
3、加强目标管理和考核机制,切实做好城市管理各项工作。今年年初,局机关和局属各单位分别签订了年度目标管理考核责任书,完善了责任机制和监督考核机制,着力提高城市管理和服务水平。目标管理考核责任书细化了我局全年工作目标,局机关和局属各单位将全年的工作任务分解到各科室(组),科室(组)分解到个人,真正形成了“人人头上有指标、个个肩上有责任”的竞争机制。行政执法队切实加强综合执法工作,深入开展交通秩序、经营秩序、户外广告、“牛皮癣”整治和渣土砂石运输专项整治,提升了县城及乡镇集镇的品位。环卫部门加强了垃圾无害化处理工作,今年对我县城乡生活垃圾收集处理现状,进行了周密的调研,制订了《望城县城乡生活垃圾处理办法》,大力支持各乡镇垃圾中转站建设,切实做好垃圾无害化处理工作;园林所加强了园林绿化的维护和管理工作,积极提升县城绿化档次,切实做好了县城区、雷锋大道、金星大道和普瑞大道的绿化提质改造工作;市政维护处加强了市政设施的督查和维护工作,添置了建筑围档材料,加强了建筑工地围档作业的管理,及时修复破损路面和下水道井座;渣土办加强了渣土砂石源头治理工作,开展渣土砂石专项整治工作,对新建和待建工地提前介入,督促建设方建立洗车平台,基本做到了施工车辆净车出场,对渣土的运输按规定时间、行驶路线严格把关,有效控制了路面污染;出租车办加强了出租车行业安全维稳工作,加强出租车行业管理,完善出租汽车车辆配套设施,解决了出租车用油和油料涨价财政补贴问题;开发办正在积极进行局机关改造的工作。城市管理步入了规范化、制度化、科学化的轨道。
三、以专项整治为手段,市容市貌有很大改变
按照我局全年工作目标,我局深入开展了经营秩序、交通秩序、户外广告和渣土砂卵石专项整治,促进了城市管理工作再上新台阶。
1、切实履行职能,长效管理不放松。城管工作任务重,我们坚持统筹兼顾,科学安排,突出重点,保持长效的原则。一是积极开展了元旦、春节、“奥运”等重大活动和“县庆”期间的市容环境整治专项行动,局机关、局属各单位全员参与,对重点部位,重点路段加大管理和执法力度,市容市貌有了较大的改观。二是开展抗冰救灾、生产自救工作。今年年初我省遭遇50年一遇的冰冻灾害,我局积极铲雪、除冰,连续奋战20余天,确保了主要交通干道的畅通,全体干部职工发扬不畏艰难、敬业奉献的精神,付出了艰辛的劳动,圆满地完成了抗冰救灾工作任务。
2、开展户外广告专项整治活动,积极参与创建全国文明城市。今年是长沙市全国文明城市创建年,根据市局要求,我局积极开展户外广告专项整治活动。今年上半年共下发整改通知书57份,拆除沿街与建筑物不相称的户外广告、店牌54处,清理有碍观瞻的灯箱广告、落地灯箱32个,确保了主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通,营造了整洁、优美的市容环境,为我市创建文明城市奠定了坚实的基础。
3、开展“牛皮癣”专项整治,打造整洁的人居环境。针对“牛皮癣”泛滥问题,我局积极开展“牛皮癣”专项整治活动。年初,我局将治理城市“牛皮癣”作为专项整治工作的重点,制定了“牛皮癣”整治工作方案,具体由环卫所负责定期清理城市“牛皮癣”,执法队负责抓好“牛皮癣”源头治理工作。通过近一个月对县城重点道路、建筑物墙体、电线杆等处城市“牛皮癣”的集中整治,共清除各类“牛皮癣”2700余条,抓获制癣者2人,有效控制了城市“牛皮癣”的泛滥。
4、开展渣土砂石专项整治活动,营造和谐环境。为进一步规范我县渣土砂石管理,我局于今年5月20日至6月20日开展砂卵石运输专项整治活动。出动宣传车辆在县城管理范围内宣传《望城县渣土砂石管理规定》,并向各砂场和渣土砂石运输车辆车主发放《整改通知书》*0余份,加强了对砂卵石运输过程中的撒漏及车轮带泥上路污染道路现象的管理与渣土执法工作,共纠正违规车辆228台次。通过渣土砂石专项整治,从源头上制止了砂卵石运输违章运输现象的发生,为我县人民群众营造清洁、舒适的工作生活环境。
四、以加快基础设施建设为突破,创造良好的人居环境
为广大人民群众创造良好的人居环境是城管部门的一项重要职责,今年以来,我局因地制宜做了大量工作。
1、完成县城污水处理厂及管网建设。我局承担了县城污水处理厂的建设任务,我局克服施工线路长,拆迁任务重等困难,加班加点,加快了处理厂及其管网建设,年底将全面完成污水处理厂管网建设工程,确保投入运营。该厂建成后,纳污范围达70平方公里,将从根本上提高县城居民的生活质量,提升县城品位。
2、实施新举措,解决了城乡居民生活垃圾污染问题。我局制定了《望城县城乡生活垃圾收集处理办法》,以乡镇收集、县转运的思路解决农村生活垃圾问题。去年,我局取消沿街垃圾中转站,使用压缩式的垃圾车,居民的生活垃圾实行袋装化处理,做到县城生活垃圾日产日清,很大程度上改善了居民生活环境。今年重点解决乡镇人民政府所在地、重建安置地、新农村建设示范村、主干道两边裸露垃圾问题。协同建设局以“以奖代补”方式抓好各乡镇垃圾场建设工作,完成了14个乡镇垃圾中转站。预计到2010年解决全县裸露垃圾问题。
3、全面完成县城提质改造工程。今年是我县分县建制*周年,为改善县城人居环境,提升县城品位,对接长沙先导区的基础设施建设,增强我县综合竞争力,县政府决定对县城主干道进行提质改造工程。改造工程分道路绿化提质、户外广告提质改造、建(构)筑物提质等几个方面,投资1700多万元,有效提升县城容貌,10月底已全面完成,为县庆*周年作出了较大的贡献。