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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局认真开展“创先争优”和“优化发展环境”活动,不断提高机关效能,坚持以科学发展观为指导,以建设“大西柏坡战略目标”为引领,突出抓好经济调度、项目建设、节能减排、争取资金等重点工作,各项工作取得了阶段性成效。
一、上半年工作总结
(一)主要经济指标完成情况
—6月份,全县生产总值完成87.5亿元,同比增长12.5%。其中:一产完成5.09亿元,同比增长11.7%;二产完成63.11亿元,同比增长13.5%;三产完成19.28亿元,同比增长10.1%。规模以上工业增加值完成57.8亿元,同比增长16.5%;实现利税9.6亿元,同比增长15.2%。完成固定资产投资40.9亿元,同比增长26.69%。其中:城镇固定资产投资完成37.99亿元,同比增长50.6%。实现社会消费品零售总额14.33亿元,同比增长14.1%。全部财政收入完成10.04亿元,同比增长29.11%。农民人均现金收入2635元,同比增长27.9%;城镇居民人均可支配收入8668元,同比增长10.2%。全县国民经济继续保持快速协调健康发展的良好态势,经济运行情况良好。
(二)全力做好项目工作
一是积极做好全市项目建设考核工作。我局始终把项目建设工作作为第一要务,在项目的协调、服务、督导、管理等方面做了大量的工作,项目建设再上新台阶。今年2月份,市政府组织市直有关部门对全市年项目建设进行了考核,我县在项目个数、投资规模、完成质量、开工率等方面都得到了考察组的肯定。继2009年之后,我县项目建设又一次被市委、市政府授予项目建设一等奖。同时,月份由我局牵头,会同政府督查室等部门对全县年度的项目建设和招商引资工作进行了考核,近期准备召开全县项目建设大会,对项目建设先进单位给予奖励,在全县营造了浓厚的项目建设氛围。
二是年项目建设总体情况。上半年全县续建、新开工投资500万元以上项目347项,总投资454.6亿元。其中:续建项目共167项,总投资103.7亿元;新开工项目共180项,总投资350.9亿元。年内计划完成投资100亿元,上半年实际完成项目投资64.3亿元。
千万元以上项目共116项,总投资434.9亿元,上半年共完成投资62.8亿元。其中农业类项目共14项,总投资22.2亿元;产业类项目共24项,总投资49.2亿元;服务业项目共78项,总投资363.5亿元。亿元以上项目共56项,总投资324.7亿元,同比增加24项和136.8亿元。
三是重点项目进展顺利。年河北省重点项目计划共下达我县重点项目4大项,11个子项目,总投资92.9亿元,年内计划完成12亿元,上半年完成投资7.88亿元。其中:续建项目1项,县大唐东磊石材有限公司花岗岩加工项目,总投资4亿元,年内计划完成9000万元,实际完成2500万元。新开工项目9项,总投资73.7亿元,年内计划完成10.3亿元,实际完成投资5亿元。其中,石家庄邮电职业技术学院西柏坡校区项目,总投资8亿元,年内计划完成1.6亿元,实际完成7300万元;大西柏坡景区旅游开发项目,总投资65.8亿元,年内计划完成9.6亿元,实际完成6.95亿元,包括:白羊关景区、天桂山景区、南滚龙沟景区、紫云山景区、国大温泉小镇、普斯盛地度假村、圣地玫瑰庄园、县温泉花溪农业观光园有限公司温泉花溪生态农业观光园等8个子项目。前期项目1项,西柏坡文化发展有限公司西柏坡生态环保影视示范基地项目,总投资15亿元,已经完成项目核准手续。我们认真组织了西柏坡干部学院、驼梁清凉夏日度假公园、西柏坡科技园区产业基地等6个符合条件的项目申报了第二批省重点项目,经过积极盯办,目前已有两个项目,由省政府主要领导批转至省发改委办理。
四是大西柏坡项目扎实推进。为确保“柏坡”项目及时履约、快速落地、尽早达效,建立了重点项目领导分包责任制,实行一个项目、一个班子、一套措施、一抓到底,确保各个项目按计划进度和时间节点顺利开工建设。按照“大西柏坡”项目建设的“10、20、30”计划,60个项目已如期开工顺利建设。目前,已有北马中滑雪场、西柏坡圣地城特色木屋酒店项目、中共中央旧址修复项目、红色胜典项目、红色演出“七一”剧场项目等24个项目竣工或对外开放;西柏坡干部学院、华润希望小镇、交通路网项目、西柏坡纪念馆新文物库改造提升等17个项目进展顺利;其它项目正在按计划扎实推进。
(三)不断加强投资管理工作
一是进一步简化审批程序,提高项目审批效率,建立项目动态管理库,做好固定资产动态监测、监管工作。今年以来,共受理审批项目83项,其中审批类项目23项,核准类项目22项,备案类项目38项。比去年同期分别增加8项、18项、10项。二是推行项目跟踪服务制度,从项目洽谈到办理前期手续、直至项目进场建设,一包到底,并按照“特事特办、一事一议”的原则办理了13个大西柏坡建设项目。三是及时更新省重点项目库,列入省重点项目库56项,总投资312亿元。同时对全县重点项目实现一月一调度,一季一观摩,半年一小评,全年总考核,全力做好重点项目投资管理工作。
(四)加快三产服务业发展
上半年我局会同统计局、工商局等部门多次召开服务业领导小组协调会,加大综合协调力度,形成加快服务业发展的强大合力。尤其在旅游业方面,加快提升旅游要素配套水,构建大旅游格局,做大做强“大西柏坡品牌”,推进红色旅游由事业接待型向产业市场型转变。强调以重大项目建设作为推动服务业发展的重要支撑,加大投资力度,加快项目建设进度。
1—6月份我县共安排服务业千万元以上项目共78项,总投资343.9亿元,截止目前累计完成投资49.8亿元,占年任务的14.5%;服务业增加值完成19.3亿元,增速达10.1%。服务业固定资产投资完成28.5亿元,同比增长40%,占全社会固定资产投资的69.9%。争列年市服务业重点项目共18项,总投资211亿元,年内计划完成21.59亿元,截止目前已完成15.46亿元,占年计划的71.6%。
(五)扎实推进节能降耗工作
一是上半年共投资8亿元实施了西柏坡发电公司4号炉除尘改造、石家庄三环锰硅科技公司烟气治理等25项节能减排项目。项目建成后可实现年节能10万吨标准煤,减少炉渣固体废弃物500万吨,减排烟尘2000吨。二是配合省市节能监察中心对年耗能200万吨以上的36家企业进行了摸底检查,对发现的问题限期整改,有效的推动了企业节能工作的开展。三是按照省市节能工作安排,6月11日—17日,由我局牵头,县直有关部门参加,在县城和温塘开展节能宣传周活动,张贴标语300条,发放宣传材料10000份,宣传节能减排知识,增强了全民的节能减排意识。由于我局对节能工作高度重视,常抓不懈,最近被省政府授予“十一五”节能降耗模范集体。
(六)积极争列全国绿色能源示范县建设
自去年国家确定绿色能源示范县建设以来,我局在省市发改委的支持帮助下,先后多次跑部进京,争办绿色能源示范县项目。经过积极跑办争取,我县被国家能源局授予国家绿色能源示范县。经过认真谋划筛选,我县申报的总投资1.8亿元的生物质成型燃料秸秆压块、集中供气、太阳能发电、大型沼气发电、太阳能取暖等十五个项目顺利通过了国家三部委专家评审,全省唯有我县项目通过国家审定,项目争取中央支持资金2500万元。7月9日—10日,我县作为全省绿色能源示范县代表出席了国家能源局、财政部、农业部三部门在北京召开的全国绿色能源示范县授牌仪式。
(七)加大农村项目工作力度
我局主动牵头协调农口各部门谋划跑办项目,积极争取国家资金支持,今年我们共谋划申报以工代赈、巩固退耕还林成果、农村饮水安全、小水电建设、标准化养猪、农村沼气建设等项目20多项,项目总投资4800万元,申报国家支持资金3100万元。目前巩固退耕还林成果项目1400万元、以工代赈示范项目230万元、农村饮水安全工程200万元,省发改委已下达了投资计划。同时,我们围绕全县特色产业,积极谋划和实施核桃基地建设及水利配套项目,将以工代赈和巩固退耕还林成果等专项资金,向基地水利配套建设倾斜。上半年共安排实施了孟家庄、南甸、王坡、苏家庄、营里、观音堂等核桃基地建设及水利配套项目20多项,完成扬水站15处,大口井20眼,塘坝3座,输水管路8000米,渠道防渗改造1万米。
二、下半年工作思路
(一)不断加强宏观经济管理工作。加强宏观政策研究,注重研究宏观调控政策新动向,做好宏观政策对我县发展利弊的研判,及时提出我县经济发展的新对策、新建议,同时要加大对有关单位计划执行情况的跟踪了解和检查督促力度,对经济运行和社会发展中存在的一些问题和困难认真调查研究、对比分析,及时提供资料,为县委、县政府当好参谋。
(二)全力推进项目建设。一是在扩张总量,增强后劲上求突破。坚持把项目建设作为推动经济增长的重要载体,大力推进项目建设,特别是新能源和高新技术项目要倾全县之力在政策、财力、物力上给予倾斜,进行重点扶持,做大做强,拉动全县经济的更好更快发展。二是对今年确定的重点项目,认真抓好落实,确保项目建设,特别是“大西柏坡”项目建设顺利实施。对前期项目,要搞好衔接沟通,力争早日开工建设;对年内竣工项目,要制定科学的施工计划,确保如期竣工;对新开工项目,要加强组织协调,创造宽松环境,加快工程进度。
(三)突出抓好固定资产投资和节能降耗工作。针对上半年固定资产投资和节能降耗任务完成情况,完成全年工作目标,实现争先进位任务还十分艰巨。下半年,要继续抓好项目入库,加强项目督导,加快工程进度,保证完成全年固定资产投资任务,并争取在全市名列前茅。节能降耗方面,协调统计、工信等部门,继续做好能耗预警预测工作,继续加大能耗大户的节能监控工作,完成好全年任务指标。