加强食品药品安全管治工作制度范文

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一、总体要求和目标任务

认真学习贯彻市委全会和省、市食品、药品监管工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“两个率先”两个最好”目标的实现，完善规章制度，抓好制度落实，扎实推进食品、药品监管工作长效机制的建立，继续推进食品、药品安全专项整治，抓源头、抓环节、抓整治，实施全方位监管，着力提升创新发展的能力，保障全镇人民饮食用药安全，促进全镇食品、医药经济和社会事业的持续快速健康发展。

二、工作重点和主要措施

（一）加强食品安全工作的重点。抓住粮油、肉蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、食盐等与群众密切相关的重点品种，以农产品批发市场、农贸市场、中、小型食品生产加工企业。前店后厂式食品加工作坊、小型饮食店为重点场所，以镇郊结合部、学校、建筑工地等为重点区域，以无证无照加工，制售假冒伪劣和有毒有害食品等为重点对象，重点治理影响我镇食品安全的突出问题，杜绝集体食品中毒事故的发生。

1加强食品源头污染整治。加强农业生产环境保护和治理。开展农业生产环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测，深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，从源头上制止高毒高残留农药进入生产环节。加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度，实行蔬菜农药残留异地抽检。加强对兽药生产经营的管理，严厉打击水产品使用氯霉素和畜产品使用盐酸克伦特罗等违禁药物的非法行为。开展安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识培训和普及，推广使用高效、低毒、低残留农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。

2加强食品生产加工环节整治。继续强化食品生产加工企业卫生许可、生产许可制度。全面实施老五类、新十类和第三批十三类产品的食品质量安全市场准入制度。加强食品生产加工企业监管，实行生产企业日常巡查，定期检查、监管抽查、回访、年审、信息通报、不合格食品召回等制度。进一步加强对新资源食品、食品添加剂和食品包装材料等安全性评价，严厉打击滥用添加剂，使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。加强对定点生猪屠宰厂（场）监管，整顿和规范肉品流通秩序。

3加强食品流通、消费领域的整治。深入实施以“开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费”为主要内容的三绿工程”大力推进以建设监管责任网、群众监督网和现代流通网为重点的食品安全“三网”建设。督促食品经营企业落实进出货查验、索证索票和质量承诺制度以及市场开办者质量责任制。全面落实市场巡查制度，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度，严格实行不合格食品和退市、召回、销毁、公布制度，推进餐饮业、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，强化食品安全标识和包装管理，整治食品假包装、假标设、假商标印制品。以商场、超市、农贸市场和批发市场为重点，开展自律制度落实情况专项检查，督促经营者进货验证验票、不合格食品退市、食品质量责任等自律制度的建立和落实，引导和监督经营者切实对消费者食品安全负责。各有关部门要开展经常性的联合大检查，确保食品消费安全。

4加强儿童食品及农村食品市场整治。针对当前儿童食品及农村食品市场存在问题比较突出的实际。组织开展儿童食品生产经营企业普查，进一步严格市场准入，依法取缔未经许可生产加工儿童食品的场所。加强农村食品市场监管，加大对分散在农村的各类食品批发市场、农贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等的监管力度，采取综合措施，有效遏制制售假冒食品的违法行为。

（二）加强药品安全工作重点。加大对药品不良反应的监测力度。加强药品分类管理，加强对零售药店执行药品分类管理情况的监督检查，确保国家明令必须凭处方销售的药品凭处方销售。加强对药店药师在职在岗情况进行检查，严格落实药店药师配备和处方审核制度。继续推进“清理家庭小药箱”工作，确保人民群众的用药安全。

（三）加大执法力度。对粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、食盐等食品和农药、农药投入品以及药品、药械进行检查。凡不具备食品卫生和质量安全基本条件的企业不准开业、生产，已经生产的要立即停止整顿；凡未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售。查办制售假冒伪劣食品、药品违法犯罪案件工作中，行政执法机关要加强与司法机关的联系和配合，及时通报案件查知情况，努力建立行政执法与刑事执法相衔接的工作机制。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，不得以罚代刑。

（四）建立应急处理机制。为有效预防。维护正常的社会秩序，各村和各有关单位要根据国务院公布的突发公共卫生事件应急条例》结合我镇食品、药品安全特点，研究提出相应应急预案，制定预防与应急处置及信息报告与等制度。卫生、教育等行政部门要全面开展学校、饭店、宾馆、机关、医院和其他企事业单位集体用餐质量专项整治活动，落实严防集体食物中毒事件发生的责任制和应急预案，严防集体食物中毒事件发生。农服中心要建立和实施农产品质量安全监测制度，确保群众吃上放心肉、油、菜和放心粮。

三、组织领导和分工责任

（一）加强领导。镇成立食品、药品安全工作领导小组。负责各单位的食品、药品安全工作，要结合本单位实际，因地制宜确定工作重点，明确工作目标和任务，落实工作责任，尽快制定工作方案，加快工作推进，确保工作效果。

（二）分工负责。食品、药品安全工作是一项复杂的系统工程。确保各项制度落实到位；工商行政管理分局要认真做好食品、药品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，打击无证无照生产经营行为，加强上市食品质量监督检查，严肃查处虚假食品、药品广告、商标侵权的违法行为；公安部门要严厉打击损害食品、药品安全的违法犯罪活动；宣传部门要充分发挥舆论监督职能，积极配合有关部门开展食品、药品安全工作。