促进科学发展考核新机制范文

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去年以来，杨浦区委面对发展考验，咬定发展目标，在全区各级领导班子和领导干部中开展“三找”活动（“找差距、找瓶颈、找突破”），实施重点项目公开摘牌，创新专项考核评价机制，使全区上下保持“杨浦一股劲”，形成了你追我赶、勇破瓶颈的良好氛围，实现了加速区域发展和加快干部成长的有机结合。

公开摘牌认领，强化工作责任。一是明确重点项目。结合开展“三找”活动，在广泛讨论的基础上，区委把影响区域发展的瓶颈问题具体细化为若干个重点工作项目，作为专项考核的主要内容，增强考核的针对性、有效性。2009年，区委确定了招商引资、产业聚集、旧区改造、投融资等9大难题瓶颈、21个重点工作项目；今年，区委围绕世博会和国家创新型试点城区建设，确定了“平安世博”、“低碳经济”、“金融创新”、“人才建设”等10大难题瓶颈、30个重点工作项目。二是摘牌认领项目。召开全区年度专项工作摘牌誓师大会，集中公布专项工作项目，由各单位主动摘牌认领。摘牌后，责任单位向区委、区政府作出目标责任承诺，签订目标责任书。同时，区委、区政府根据项目相关性确定配合单位。三是细化节点目标。誓师大会后，各责任单位研究细化工作计划，上报专项工作的年度目标和月度节点目标。审核后，以此作为专项考核的依据。

注重跟踪考核，强化过程管理。区委成立主要领导挂帅的专项考核工作领导小组和区委组织部牵头的专项考核工作组，研究制定专项考核工作的实施办法，建立月考、中考、年考“三位一体”的考核机制。月考注重自评核查。每月底，各责任单位对照节点目标进行自查自评，上报重点工作项目推进情况。领导小组于次月初派考核小组核实督促，查阅工作台账，了解干部队伍情况，进行分析评估，形成月考专报。中考注重工作讲评。重点工作推进中期，考核组结合月考，对各责任单位“时间过半、任务过半”完成情况进行评估。区委召开专项工作推进会，通报中期考核情况，开展工作讲评，表扬先进，鞭策后进，确保重点项目有序推进。年考注重综合评价。年底，各责任单位提交重点工作完成情况书面报告，专项考核小组深入实地考核，征求分管领导和市有关部门意见，并通过领导班子民主测评和第三方民意调查等方式进行满意度评价，全方位、多角度衡量专项工作成效。在综合比较、分析基础上，区委研究确定考核等次。同时，赋予责任单位对配合单位专项工作考核权，建立考核结果联动机制，强化责任捆绑，使责任单位敢牵头、能牵头，配合单位主动靠前、主动服务，使各种资源和力量向专项工作集中，形成全区一盘棋。

用好考核结果，强化激励约束。主要做到“三个一”：一是坚持一把“尺子”，即“双满意、双推动”。明确专项考核优秀的标准，要既让上级党组织满意，又让基层群众满意；既推动重点工作，又推进干部队伍建设，引导各单位把服务中心与服务群众、抓工作与抓队伍结合起来。对达到标准、成效显著的，予以表扬奖励；对民主测评或民意调查分数较低，出现“月考”不合格或中期考核不合格等情况的，则取消评优资格。二是营造一种“氛围”，即“自我加压、争先创优”。月度考核和中期考核后，及时形成专报报区领导，并将月考、中考情况与年终考核结果挂钩。针对月考、中考、年考不合格等情形，启动相应的责任追究机制，对由于主观原因造成一次月考不合格的，进行“黄牌警告”，并向区委、区政府说明情况；对连续两次“月考”因主观原因造成不合格的，有关单位及其党政“一把手”本年度均不能评优；年考不合格的，年度部门绩效考核时责任单位不予评优，配合单位予以扣分，同时启动第三方评估机制，分析主客观原因，作出相应处理。而对年考优秀和良好的，则在年度部门绩效考核时予以直接评优或加分。三是树立一种“导向”，即“注重实绩、注重一线”。2009年度专项考核结束后，区委把30余名实绩突出、群众公认的干部及时提拔到了领导岗位，树立和强化了“出成绩的地方也是出干部的地方，重大工程、矛盾凸现的地方既是锻炼干部的地方也是出干部的地方”的用人导向。同时，区委集中选派的129名年轻干部在重点项目一线，锻炼成长，成为推动工作的一支生力军。

专项考核制度实施以来，去年21个摘牌的重点工作项目全部或超额完成年度目标，17家责任单位专项考核全部为优；今年30个摘牌的重点工作项目也都全部或超额完成节点目标，成效非常明显。更为重要的是，涌现了一批“好班子、好团队、好干部、好党员”，他们用实际行动诠释了“四敢精神”的时代内涵，生动展示了“杨浦有股劲”，激发了杨浦干部的工作热情，提升了杨浦干部队伍建设的水平。