村级领导服务监管办法范文

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各挂村领导、包村工作组、各村党支部、村委会：

为进一步做好新形势下的农业、农村工作，切实转变工作作风，调动和激发机关挂包村干部的积极性、主动性和创造性，强化重点工作和中心工作的落实力度，引导农村基层、基础工作步入规范化、民主化和制度化的轨道，经乡党委、政府研究决定，特制定本管理办法。

主要职责

挂村领导、包村工作组是乡党委、政府下派到各村加强基层工作的助手和联系群众的纽带，主要职责是帮助加强村级组织建设、发展经济、加强农村精神文明和民主法制建设以及建章立制。挂村领导、包村工作组要全身心深入到村，参加村两委会议，全面参与研究、部署村里的主要工作任务，督促和协调村两委落实农村各项工作，增强村两委的创造力、凝聚力和战斗力。重大事件随时上报乡主要领导和相关分管领导，使乡里能及时掌握村里工作动态，了解工作中存在困难和问题，并有效帮助解决。

工作要求

1、要突出发展主题，当好服务员。帮助所包村两委班子理清村级经济发展、社会公益事业建设的思路，制订好长、中、短期工作规划和年度工作计划，每年至少解决1－2件事关群众切身利益的难事、大事，帮助村两委班子办成1－2件实事、好事；要挂包1－2个贫困户，积极帮助低收入群众和农村弱势群体增加收入，为生活困难的群众排忧解难，同时帮助党员、群众解决在致富中碰到的实际困难。

2、要坚持群众路线，当好信息员。挂村领导、包村工作组要经常进村入户，与村两委班子以及村民群众开展谈心活动，广泛宣传党的路线、方针、政策，听取群众的意见和建议，排查社会矛盾和不稳定因素，采集民生民情信息和上级政策的宣传贯彻，认真做好民情档案。对村内的重大村情民意和突发事件以及问题矛盾隐患，要保持高度的政治敏感性和鉴别力，不得迟报、漏报、瞒报。

3、要加强协调管理，当好指导员。协调村两委之间、村干部之间和党群干群之间的关系，增强党组织的凝聚力。加强与上级有关部门、挂村单位和领导汇报、沟通，积极帮助村级向上争取项目、资金。指导村党支部落实党务规范要求，要求村委会严格执行村务规范管理，帮助做好“三资”管理、村务公开等工作，确保党务、村务、财务管理等制度的落实。各村每半个月至少开一次村两委会议，每半年至少召开一次村党员和村民代表大会，并做好会议记录存档备查。同时做好维护稳定、计划生育、安全生产、村级规范化管理等工作的业务指导，帮助村两委解决工作中存在的困难和问题。

4、要确保工作落实，当好督办员。包村干部在执行落实乡党委、政府工作安排、部署上要坚决服从、不折不扣完成好，体现执行力和落实力。及时传达上级各项农村工作政策精神，确保上级各项支农政策和补贴落实到位。对全乡水土保持、封山育林、环境卫生整治、烤烟生产等重点中心工作尤其要加强督办，确保各项工作任务高效、高质完成。包村干部要定期上交包村记录，每月上交一次，每月下村不少于工作日的1/2。

保障措施   

为不断完善对村级工作的领导服务，切实为民解忧办实事，建立“下基层、访群众、解民忧、办实事”长效机制，保证不走过场不作秀，采取如下措施：

一是成立下基层、访群众、解民忧、办实事领导小组。由党委书记任组长，乡长、人大主席、纪委书记、组织委员任副组长，班子领导、工作组长为成员，办公室设在乡纪委，乡纪委副书记、组织干事具体负责日常事务。二是建立监督与考核制度。每年年初各村在挂村领导和包村工作组把关后，上报全年工作目标任务，包括党建、计生、综治、水土保持、事业发展、卫生整治、为民办实事项目和上级下达的各项指标任务，乡、村两级公开栏张榜公布。由党政办、人大办、纪委办、组织干事组成督查组，主要对干部下村时间和所在村的各项目标责任完成情况进行阶段性督查考核，结果作为年底各村工作考核依据。三是将考核结果作为包村领导和干部评优评先的重要依据，并与干部的提拔使用相挂钩。四是在21个村设立意见投诉箱，对下村办事的乡干部实行广泛的群众监督和社会评价。

本办法自2012年8月15日起执行。