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第一条为贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,促进依法行政,根据《行政处罚法》等有关法律规定,结合我局实际,制定体育行政处罚自由裁量权制度。
第二条本指导意见所指的行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规、规章所规定的行政处罚行为、种类和幅度内,对违法行为做出行政处罚时自由裁量的权限。
第三条行使行政处罚自由裁量权应当遵循公正、公平、公开原则,过罚相当原则和处罚与教育相结合原则,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益,确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。
第四条对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法,当事人在实施行政处罚时,适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相当。
第五条当事人有下列情形之一的,依法从重处罚:
(一)危及公共安全、人身健康和生命财产安全并极易造成严重后果的违法行为;
(二)有社会影响的重大活动中的违法行为;
(三)同一当事人曾因相同或类似违法行为受过行政处罚的或违反两个以上行政法律规范的违法行为;
(四)其他应当依法从重处罚的行为。
第六条当事人有下列情形之一的,依法从轻或者减轻行政处罚:
(一)主动消除或者减轻违法行为,并没有造成危害后果;
(二)受他人胁迫有违法行为的;
(三)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
第七条当事人有下列情形之一的,依法不予行政处罚:
(一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;
(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的;
(三)其他依法不予行政处罚的。
第八条在法律、法规的规章制度规定的处罚种类和罚款幅度内,按照以下规定实施处罚:
(一)罚款幅度的适用。行政处罚中适用罚款的,行政执法机关应在法定幅度内把罚款数额按比例分为较小数额的罚款、一般数额的罚款、较大数额的罚款三个层次。
适用较小数额的罚款的数额可以按照法定幅度的下限,适用较大数额的罚款可以按照法定幅度的上限。
(二)依法既可以实施单处又可以实施并处的违法行为,属于轻微违法行为和一般违法行为的,可以实施单处的处罚方式。法律、法规和规章规定应当并处的,从其规定。
第九条本制度由市体育局负责解释。
第十条本制度自印发之日起施行。