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为聚焦重点,决战决胜更高水平小康社会、全面加快基本现代化建设进程,坚定不移走工业化、城市化、农业农村现代化深度融合之路,引导和激励全镇广大干部解放思想,奋力拼抢,挑战极限,最大限度地调动全镇上下招商引资的主动性、积极性、创造性,建立体现绩效挂钩、效率优先的考核奖惩激励机制,经镇党委、政府研究,特制定以下考核办法。
一、考核对象
镇机关全体公务员、各部门、各村居(含大学生村干部)。
二、考核内容
1、关系人的提供:指提供与考核对象有联系的在外商界、政界人士或专家、学者等人员的联系信息。
2、有价值项目信息的提供:指介绍的客商有具体项目及投资意向。
3、项目的落户:工业项目指投资5000万元(外资1000万美元)以上的,房地产项目指投资亿元以上的,农业项目指连片200亩以上的。
4、招财引税:鼓励招引总部经济项目,主要指从市外引进不占用我镇土地而在我镇工商注册登记的从事工业生产、建筑工程、评估机构、运输物流、劳务输出及三产服务业的开票项目。主要有:增值税、营业税、个人所得税、企业所得税等。
三、目标任务
1、全年完成注册外资2000万美元,完成到帐外资1200万美元,全镇全年确保完成总投入5000万元以上的项目不少于12个,亿元以上项目不少于6个,5亿元以上项目不少于1个。
2、班子成员每人全年提供关系人信息不少于10名;每季度提供1条有价值项目信息,全年须引进1个项目,完成1个总部经济公司注册及20万元招财引税任务。
3、招商线成员每人全年提供关系人信息不少于40名;每月提供1条有价值项目信息;全年每人须引进3个项目,其中确保亿元以上项目1个,完成2个总部经济公司注册及30万元招财引税任务。
4、其他各条线公务员每人全年提供关系人信息不少于5名;每半年提供1条有价值项目信息;条线全年须引进2个项目,完成1至2个总部经济公司注册及20至30万元招财引税任务。
5、部门全年提供关系人信息不少于50名;每月提供1条有价值项目信息;全年须引进2个项目,完成1至2个总部经济公司注册及10至30万元招财引税任务。
6、村居中,4000人以下的村居全年提供关系人信息不少于60名,4000人以上的村居全年提供关系人信息不少于70名;每月提供1条有价值项目信息,全年须引进2个项目,完成1至2个总部经济公司注册及40至60万元招财引税任务。
各条线、各部门、各村居可根据上述任务,结合各自实际情况分解落实。(具体考核任务见附件一)
四、考核计分办法
实行百分制考核,关系人排查占10分,按序时进度提供项目信息占20分,有价值项目信息占20分,项目签约落户占30分,总部经济公司注册占10分,招财引税占10分,超额完成一个落户项目加20分,年终考核按各项完成情况统计得分。
五、考核要求
(一)招商引资。
1、关系人的提供需有具体的工作地点,从事的行业(任职),准确的联系方式。关系人排查必须在2月20日前报镇招商办,过此期限视作未完成此项任务。
2、有价值的项目信息,须经我镇招商线成员到对方实地考察,确有投资意向,由招商线把关,经领导认可。
3、项目落户,指已正式签约且定金到账。或招财引税的开票项目全年纳税达30万元以上的,作为一个项目落户。
(二)招财引税。
1、引进者必须在税收入库后,凭税收入库凭证到财政所进行核实登记,逾期不登记的,视为自动放弃。
2、同一个项目只认定一个引进者,如有两个以上的引进者,视为一个团体,奖励标准不变。
六、考核措施
1、与公务员绩效考核奖金、部门工作人员考核奖金、村干部工资挂钩。
主要领导及班子成员要继续把招商引资工作放在全镇工作的首要位置,为招商引资出谋划策,始终保持招商引资的强劲态势,各条线负责人、各片片长、部门负责人、村居党组织书记作为招商引资工作第一责任人,应扎实推进,务求实效。招商线成员每人从绩效考核奖金中拿出6000元与招商引资工作挂钩考核,完成关系人提供得1000元,完成有价值信息得1000元,每完成1个项目落户得1000元,完成总部经济公司注册及招财引税任务得1000元。班子成员每人从绩效考核奖金中拿出4000元与招商引资工作挂钩考核,完成关系人提供得1000元,完成有价值信息得1000元,完成项目落户得1000元,完成总部经济公司注册及招财引税任务得1000元。其他公务员每人从考核奖金中拿出3000元与招商引资工作挂钩考核,按所在条线完成相关考核内容的比例得分发放奖金。部门负责人每人从考核奖金中拿出3000元与招商引资工作挂钩考核,部门其他工作人员每人从考核奖金中拿出2000元与招商引资工作挂钩考核,按部门完成相关考核内容的比例得分发放奖金。村干部按年初制定的岗位责任制进行招商引资考核,并按相应得分比例发放工资。
2、与年终考核、评优评先挂钩。
完不成招商引资任务的取消其评优评先资格;完成任务的,年终考核优先评定为优秀等次,优先嘉奖、记功。对于市直部门,招商引资任务完成情况将作为年终评议、人员调整的重要依据,对完成任务的给予与镇政府其他部门的同等奖励。
七、激励政策
(一)、重大项目引进奖。
1、重大项目的标准
加大对产业层次高、关联度大、带动力强的世界500强、国内100强、国资央企、上市公司和知名民企的招商力度,在船舶配套、汽车零部件、新材料、新能源及高端装备制造业的招商上取得突破。项目投资单体规模要达到如下标准:
内资:总投资2亿元以上,注册资本5000万元以上。
外资:总投资2000万美元以上,注册资本500万美元以上。
2、分段奖励政策
对引入重大项目人员给予信息提供、项目签约及建设投产的分阶段现金奖励。
①每提供一条有价值的重大项目信息,并且客商来镇考察洽谈同时初步达成投资意向,一次性奖励提供信息人员500元。
②外资项目在工商登记注册后,按注册资本金实际到帐额的千分之二奖励项目第一引荐人。
③项目开工建设后,按基础设施和固定设备实际投入量(由工业线核实)的千分之一至千分之三(视项目质态而定)分阶段奖励,外资项目折算成人民币后参照内资项目同等奖励。
④对完成重大项目落户的条线、部门、村居负责人给予一次性的奖励。
每落户一个重大项目可抵算两个招商引资项目考核任务。
(二)、招商引资成果共享奖
凡是各村(社区)宣传发动本辖区内的村(社区)干部和群众引进的新项目,落户在本镇工业区,投产后一年内达到规模企业且当年税收超过200万元的,三年内所形成的税收(增值税、营业税、所得税)镇政府所得留成部分,扣除相关政策奖励后,每年按10%奖励给村(社区),作为村级收入增加村级财力。
(三)、项目落地奖
工业项目奖励150元/亩;农业项目(高效农业、设施农业、外资农业等)100-300亩的一次性奖励2000元、300-500亩的一次性奖励5000元、500亩以上一次性奖励8000元;房地产项目结合拆迁另行确定。
(四)、招财引税奖
对招财引税的项目,根据该项目所缴纳的税收收入进行奖励,奖励标准为按规定税率所纳税收的镇留成部分的15%,由财政按此标准奖励到村、部门、个人;凡已享受政府优惠政策的招财引税项目的则不予奖励,只抵算任务;如将全年纳税达30万元的招财引税开票项目抵算项目落户的,则不再奖励;如果引进的是总部经济、开票公司或一次性开票在30万元以上的项目,具体奖励标准另行商定。