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为切实加强基层医疗单位医政工作管理、促进各项医政管理目标任务的完成,全面提升我区医院管理水平,特制订本办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大精神和新时期卫生工作方针,坚持为人民服务的方向,加强科学管理,不断提高医疗服务质量和水平,为人民群众提供优质、安全、满意的医疗服务,不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
二、考核方法
采取专项检查、突击检查、定期与平时相结合的方法。
三、考核内容
1、医疗机构、人员、技术准入制度执行情况。一是每年组织一次医疗机构执业登记、校验等工作情况的检查,提出评估整改意见;二是每年组织两次医、护人员依法执业以及变更注册工作检查,对违法违规者提出警告和处罚;三是每年组织两次医疗技术、医疗设备准入情况检查,对违法违规单位提出整改意见和相应处罚。
2、医疗质量管理情况。每季度开展一次医疗质量突击夜检查,重点检查医院总值班、值班医务人员是否在岗在位,对当日病危、病重病人是否熟悉,是否有无执业资格的人员单独值班;急诊通道是否畅通、急救药品是否齐全、急救设备是否性能良好;毒麻药品管理是否规范;病历、处方书写是否规范;核心制度、消毒隔离、医疗废物管理制度执行是否到位等内容。对突击夜检查中发现的问题,下达书面通知并限期整改到位。
3、“三基”培训工作成效。每年分别开展一次医护人员“三基”知识随机抽查考试和团体竞赛活动。以加强基础医疗护理质量管理,严格执行操作规范,强化“三基三严”训练。
4、住院及门诊病历、处方质量。不定期组织对各医院住院及门诊病历质量、处方质量进行抽查(各医疗单位每年至少被抽查一次),组织专家进行质量评估、量化打分,以进一步促进“三合理”规范、核心制度的执行和医疗文件书写质量的提高。
5、其它方面检查。检查各医院临床用血情况是否规范,是否制定成分输血的相关制度;检查各医院是否建立医患沟通制度,是否及时妥善处理医疗纠纷,是否有医疗纠纷重复上访到市、区卫生局等。
四、奖惩措施
1、各单位日常考核的结果占年度考核分值的60%。
2、建立医政管理奖惩制度。设立先进集体一、二、三等奖各1名,设先进个人3名,由局颁发奖励证书和奖金,分别奖励院长、副院长和医政工作负责人。
3、当年度有违反人员、设备、技术准入和医疗广告审批等卫生法律法规和制度的单位,实行“一票否决”,取消该单位年度评优和医政管理奖励资格、医疗机构暂缓校验1至6月(待整改后办理校验)。
4、对日常考核中发现存在严重违反病历、处方书写规范及诊疗操作规范的医务人员,其行为写实记录在案,视情节严重程度给予取消当年度评优资格、缓办一次职称晋升,达到《医师定期考核管理办法》中规定的考核不合格情形的,责令其暂停执业活动3个月至6个月,并停薪接受培训和继续医学教育。
5、对领导不力、工作不实、管理不到位,甚至玩忽职守的相关医政管理人员,分别根据所负责任大小、主次,给予相应经济处罚、取消单位、集体和个人当年评优资格,情节严重的予以降职或调离管理岗位处理。
五、保障措施
1、加强领导,明确职责。各单位要建立健全医政管理工作组织,院长为第一责任人,切实履行督查指导职责;分管院长为直接责任人,要抓计划、抓协调、抓落实,保证医政管理工作的正常开展;医务科(组)长是具体责任人,承担各项医政管理工作的具体实施任务,要严肃、严格、认真负责。各单位要配齐配强医政管理小组成员,对工作无热情、办事无效率、管理不踏实人员给予批评教育,教育仍无改进的要及时调整岗位。
2、加强学习,提高认识。一是组织全院职工对考核办法及各科室、岗位工作职责进行学习,掌握本科室及本人工作职责;二是加强对相关法律法规的培训,使全院职工知法懂法守法;三是加强对核心制度的学习培训,建立落实核心制度的督查机制;四是对病历、处方书写规范及“三基”、临床技术操作规范进行培训,在务求实效上动脑筋、下功夫。
3、强化考核,注重实效。卫生局将按照上述考核方法进行定期或不定期检查,并及时通报检查结果。各医院针对存在的薄弱环节,制定本单位考核办法,做到月底前对本月的归档病历、在架病历及处方进行抽查,每季度组织一次“三基”及临床技术操作考核,按季度向卫生局汇报考核结果。