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为贯彻落实区委、区政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,按照新农村建设二十字方针和市三级干部大会的总体部署,明确工作目标、确定工作思路、落实工作措施,以发展农村经济为中心,以农村新五件实事为抓手,加强组织领导,加大推进力度,加快社会主义新农村建设的步伐,特制定本办法。
一、考核办法
对各村新农村建设的考核,采取定量考核与定性考核相结合的办法,由区新农村建设工作领导小组办公室、区考核办牵头组织考核。其中,新农村建设定量考核占80%,定性考核占20%。先行村考核得分达85分以上(含85分),即为达标,可评为当年新农村建设先行村。区政府视情况给予适当的以奖代补。(当年发生不良影响的村不得参评新农村建设先行村)
二、考核内容
(一)定量考核
1.人均集体可支配收入或集体可支配收入:
目标值≥100元或≥15万元
2.农民人均纯收入:目标值≥6000元或增幅≥12%
3.农村自来水入户率:目标值为100%
4.新型农村合作医疗覆盖率:目标值≥98%
5.农村社会养老保险覆盖率:目标值≥40%
6.农村年度计划生育指标完成率:目标值≥95%
7.农村有线电视行政入户率:目标值≥75%
8.农村道路硬质化率、亮化率
(指通往居民集中居住点的道路):目标值为100%
9.垃圾集中处理率:目标值≥95%
10.村庄卫生保洁覆盖率:目标值为100%
11.河塘清洁率:目标值≥95%
12.无害化户厕普及率:目标值≥90%
13.清理线路乱拉乱设:目标值为100%
14.清理乱搭乱建:目标值为100%
15.改造农户土灶:目标值≥80%
16.有新农村建设宣传栏、文化室、健身休闲场地、公共厕所、简易污水处理设施:目标值为100%
17.村庄环境综合整治收益人口覆盖率:目标值≥90%
18.林地覆盖率:目标值≥20%
19.村务公开规范化程度:目标值为100%
20.村级班子群众满意率:目标值≥95%
上述各项指标,达到的得基本分,达不到的同比例扣减分。定量考核按百分制考核,考核得分×80%等于最终考核得分。(考核细则另发)
(二)定性考核
1.组织领导情况(5分)。各村建立健全社会主义新农村建设工作领导小组,明确专人负责,分解落实任务指标,新农村建设工作运转正常,落实长效管理制度。达到上述要求的得基本分,达不到的按规定扣分。
2.规划方案实施情况(10分)。新农村建设的规划落实、村庄建设和农民建房已按新规划实施,制定新农村建设先行村方案并组织实施。达到上述要求得基本分,达不到的按规定扣分。
3.积极探索新农村建设投入机制(5分)。围绕“发展新产业、构建新环境、创造新机制、培育新农民、建设新班子”的要求,安排专项资金推进新农村建设,不乱摊派、乱集资。达到上述要求的得基本分,达不到的按规定扣分。
三、考核程序
1.村级自评。每年分两期对新农村建设先行村进行考核验收,各村对照本办法先行自我考评。在此基础上,向所在镇、街提出申请,镇、街向区新农村建设工作领导小组提出验收申请。
2.区级验收。区接到镇、街申请后,由区新农村建设工作领导小组办公室牵头,会同区考核办组织考核。考核验收合格的,报区新农村建设工作领导小组审批。