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各村(居、社区)、企事业单位:
为切实加强人口和计划生育工作,确保我镇人口和计划生育各项指标和任务的顺利完成,根据县对镇目标管理责任制考核细则的要求,特制订本考核办法。
一、指导思想
围绕人口和计划生育工作重心,着力稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题,促进人口均衡发展,为全镇的经济社会发展提供良好的人口环境。
二、考核细则
(一)工作指标(40分)
1、计生符合率100%,无多孩违法生育。(10分)。
出现一例计划外生育现象的该项不计分。
2、婚前医学检查率和孕前优生健康检查目标人群覆盖率90%以上(5分)。
每低1个百分点分别扣1分。
3、流动已婚育龄妇女登记管理率90%以上(10)。
流入已婚育龄妇女登记管理率、流入人口生育子女信息掌握率、流出已婚育龄妇女信息掌握率,每低1个百分点扣1分。
4、全员人口基础信息管理覆盖率和准备率100%(5分)。
每低1个百分点扣0.5分。
5、出生当年上报及时率100%;统计误差率2%以下(5分)。
出生当年上报及时率每低1个百分点扣0.5分;统计误差率每高1个百分点扣2分,暗访检查中每发现一例违法生育漏报、瞒报,分别扣1分、2分。
6、查孕查环率达100%,妇女病普查率达80%以上(5分)。
每低1个百分点扣0.5分。
(二)工作任务(60分)
1、队伍建设(10分)
(1)按规定配备好计生工作人员(3分)。每个村配备一名专职的计生主任,2000人以上(含流动人口)的村至少还须配备2名计生联系员。还不到要求的扣2分。
(2)按时参加镇计生例会(3分)。缺席一次扣1分,迟到一次扣0.5分(因故请假除外)。
(3)有规范正确的计生档案,及时完成各类统计报表、调查任务。(4分)。档案不规范,月报告单填写不规范,上报不及时每发现一次扣0.5分;未完成的每一次扣0.5分
2、技术服务(15分)
(1)计生服务室建设(2分)。要有规范的计生服务室,达不到要求的不得分。
(2)开展国家、省免费孕前优生健康检查及市孕前遗传基因筛查工作(2分)。未按要求建立档案的酌情扣分。
(3)优生促进工程各项政策落实到人,享受对象免费率100%、重点对象干预率85%以上、跟踪随访率95%以上(3分)。发现符合条件未享受的每例扣1分,重点对象干预、跟踪随访率每低1个百分点扣1分。
(4)全面落实“知情选择(2分)。发现未落实的每例扣1分。
(5)做好育龄群众的随访工作(3分)。规范的药具、术后、产后随访率达100%,发现未随访一人一次扣0.5分;药具对象超过二个月未及时发放查到1例,扣0.5分。
(6)做好再生育全过程管理服务,再生育对象管理服务率达到95%以上(3分)。每低1个百分点扣0.5分。
3、流动人口公共服务(13分)
(1)流动人口生育子女信息掌握率达90%(3分)。每月把暂住在本辖区内的流动人口子女出生情况及时上报,每少报1人扣1分。
(2)外来已婚育龄妇女免费服务率达100%(4分)。为外来已婚育龄妇女提供免费避孕药具和“四项”手术,并做到有档案登记,每低1个百分点分别扣0.1分。
(3)为符合条件的外来已婚育龄妇女开展免费生殖健康体检,并有档案(2分)。不开展或无档案的扣1分。
(4)推进“网格化管理、组团式服务”,开展流动人口宣传活动(4分)。未开展的扣分。
4、坚持依法行政(12分)
(1)实施“阳光计生”工程,计生政务公开,各类公示按规定上墙,育龄群众对计划生育工作满意率达95%以上(2分)。未按要求实施“阳光计生”工程,未按规定上墙扣2分;满意率每低1个百分点扣0.5分。村级办证进便民服务中心,未进入的此项不得分。
(2)加大社会抚养费征收力度(5分)。2011年以来社会抚养费征收案件决定率达100%;结案率达80%。每出现一例应决定未决定的扣2分,应结案未结案的扣1分。
(3)严把再生育审批关(5分)。再生育审批从严把关,当年再生育审批对象孕3个月内审批及时率达80%以上,每低1个百分点扣1分,不及时发证的扣0.5分,出生后转签的每发现1例不得分。
因审核不严导致错批,每发生一起扣1分,造成后果已生育的,该项不计分。
5、积极落实各项计生优惠政策(10分)
(1)计划生育利益导向政策落实到户到人(5分)。发现应享受未享受或错享受的每例扣1分。出现重大责任差错的该项不得分。
(2)全面开展计划生育村(居)民自治(2分)。有规范的村规民约,并照章办事,否则该项不得分。
(3)计生协会活动开展正常(3分)。应有牌子和上墙内容(上墙内容、档案内容及名册相一致),有年度工作计划和工作总结,协会工作档案健全,活动记录完整,每缺一项扣0.5分。
(三)“一票否决”项目说明
1、出现重大、恶性案件的是指由于工作失职、行政侵权造成重大上访事件、恶性案件、行政败诉或医疗事故的。
2、违反规定实施大月份引产是指未经本人或家属签字同意实施引产的。
3、瞒报或篡改统计资料包括拒报规定统计资料,造成严重后果的。
(四)附加考核
1、代表镇接受省、市、县暗访考核,镇不被扣分的加6分、4分、2分,镇被扣分的则加倍扣分。
2、各类示范、创建活动,当年完成创建国家、省、市、县级的(以文件为准)分别加8分、6分、4分、2分。
3、上级计生部门在村(居)召开现场会或培训会(5分)。
4、计生工作被列入镇级以上试点单位,成绩显著(5分)。
5、其他创新创优工作,受到上级计生部门表彰(5分)。
以上扣分项目,依次类推,扣完为止
三、考核办法
(一)考核对象
各村(居)、企事业单位妇女主任;
(二)奖惩兑现
镇政府将委托镇社事办负责对各村(居、社区)、企事业单位完成目标管理责任制情况进行考核,本考核结果作为2013年镇党委、政府对各村岗位目标责任制考核(计划生育部分)、镇政府与各村(居、社区)签订的2013年人口和计划生育目标管理责任制考核的主要依据。