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为进一步规范和完善上洋村基层组织和干部队伍管理,切实提高村干部生活补助标准,增强村干部事业心、责任心,充分调动为民服务的积极性,全面推动上洋村建设和发展。经街道党工委、办事处研究决定,实行上洋村主干工作与绩效工资挂钩,根据区委《关于印发〈区村主干和“六大员”绩效考评管理办法〉的通知》、《区加强村级干部管理工作暂行规定》、《关于在职村主干工资标准的实施意见(试行)》等文件精神,结合街道实际,特制定本考核办法。
指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导,重点围绕四鹤街道经济和社会发展大局,坚持定性考核和定量考核相结合,全面、客观、公正、科学地衡量和评价村主干工作实绩,增强村干部服务大局、服务发展、服务群众的主动性和积极性,营造奖优罚劣、创先争优的良好氛围,提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
考评对象
上洋村支部书记、村委会主任。
考评方式
平时考核和年终考核相结合;定性考核和定量考核相结合;单位考评分值和民主测评、公众评议相结合的方式。
考评工作组织形成
在街道党工委、办事处领导下进行,由街道绩效考评小组具体负责组织实施。其主要职责:1、对上洋村及上洋村主干按照街道年初下达的十项责任制及中心工作完成情况进行考核评议。2、开展定期和不定期的效能督查。3、组织开展半年初评、年终考评。4、街道党政班子会议和专题会议确定纳入专项督查的重点工作。
考评内容
包括德、能、勤、绩、廉五个方面,以履行岗位职责、工作实绩为重点。
(一)德:主要指学习、宣传、贯彻党的路线方针政策、上级指示决议,遵守社会公德,坚持原则、秉公办事,顾全大局、维护班子团结,有责任意识和落实意识等情况。
(二)能:主要指业务知识和工作能力。侧重从完成职责范围内的工作任务、协调管理、服务群众、开拓创新能力等方面考核。
(三)勤:主要指工作态度和敬业精神。侧重从出勤情况和工作表现两个方面考核。
(四)绩:主要指履行岗位职责过程中所提出的工作思路和采取的措施,完成任务的数量、质量、效益和贡献及群众的满意度。
(五)廉:主要指清正廉洁、以身作则,遵守国家法律、法规,遵守上级各项规章制度,敢于同不正之风和腐败现象作斗争。
其中履职能力、工作实效等方面考核标准,主要以年初街道党工委、办事处下达的年度工作责任目标的内容,此标准的考核分值作为共性分值。
考评办法
考评分为半年初评和年终总评,实行百分制,年终考评总分包括单位考评分值、公众评议、民主测评分及奖励加分、减分和权重系数。
具体考评的分值计算办法如下:
(一)单位考评分值,即上洋村考评分值,即按街道党工委、办事处下达的年度十项工作责任目标内容(即综治工作、计生工作、精神文明建设、新农村建设、思想宣传、安全生产、经济工作、组织建设、党风廉政、森林防火,其中信访维稳、计划生育、安全生产等三项工作按文件附后办法进行考评)进行综合考评,考评分占个人分值的70%。
(二)民主测评、公众评议实行联动共享机制占个人分值的30%。其中:区里对街道民主测评的分值占其民主测评、公众评议分值的10%(若本年度结果未出,可按上年度);街道组织的民主测评、公众评议考评分值占其10%,包队领导及工作队员民主测评占10%。
(三)奖励加分。为鼓励争创一流业绩,在各项工作中集体或个人获得国家、省、市、区、区直部门(含街道)表彰的直接在个人总分中分别加5、4、3、2、1分(同一项工作同时被国家、省、市、区、区直部门表彰的只能取一项最高分)。
(四)扣分。村主干被区、街道效能告诫每一次扣个人5分。被群众投诉经核查属实的扣个人3分。暗访、察访核验过程中,被通报批评的扣8分。暗访中发现脱岗、电脑炒股、玩游戏、聊天等现象,按效能告诫处理。
(五)引入权重系数法。村主干年终绩效考评总分,绩效考评小组占95﹪,街道党政主要领导考评占5﹪。
有下列情形之一的,不予考评或取消绩效工资发放
1、采取弄虚作假、欺骗等不正当手段上报完成目标任务的。
2、被有关部门一票否决的。
3、未认真履行职责,造成重、特大安全责任事故的。
4、当年未参加考核、经考核被评为不称职者;
5、当年受到党纪、政纪处分和治安处罚、刑事处罚者;
6、由于工作失误导致群众聚集上访,并造成重大影响的;
7、其他违法违纪、失职渎职情形的
考评基本程序和方法
(一)考核评议准备:由街道绩效考评小组拟定考核评议方案,被评议人提供个人总结。
(二)述职:召开述职会议,由被评议人向大会进行述职。参加述职会议的人员应包含各类代表、村两委干部、包队挂点领导、工作队员、考评小组成员。
(三)民主测评:根据考核内容列出评价项目和评价等次,由参加民意测验的人员(参加测评人员不少于40人)填写评价意见。民意测验表由考评小组收回,并对民意测验票进行统计。同时,由考评小组主持召开座谈会或以书面评议的方式进行民主评议。
(四)综合分析,评定考核评议结果:考评小组在听取个人述职和群众意见的基础上,根据实际情况写出评语,确定考核等级。
(五)上报审核:考评结果上报区委组织部审核。
(六)反馈:考核评议结果于考核结束后在规定时间内以书面形式告知被评议人。考核评议结果须在村务公开栏予以公示,被考核评议对象对考核结果有异议的,应在15日内向街道考核小组申请复核,考评小组一般应在10个工作日内给予答复。
考评结果运用
1、绩效考核评议成绩作为上洋村主干评先评优、兑现绩效工资的直接依据。
2、上洋村主干当年个人绩效评议分值与当年年度绩效工资挂钩即:当年年度实发绩效工资=当年应发月绩效工资×12×当年个人考评分值。
3、目前村主干绩效工资约占工资总额的40%,每人每月基数为665元,街道党工委、办事处根据年终绩效考核结果每年发放一次。