社会事业发展目标考核办法范文

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一、考核范围和对象

各县（市、区）政府、市开发区管委会；市人口计生委、科技局、教育局、文化局、广播电视局、卫生局、体育局、宗教局和食品药品监督管理局等部门及下属单位。

二、考核内容和标准

（一）县（市、区）政府、市开发区管委会

对各县（市、区）政府、市开发区管委会社会事业发展工作考核实行积分制，如对市开发区管委会无考核，该栏可取全市平均分值。各项考核指标设基本分为120分。

考核具体分值如下：

1、科技（15分）

（1）全社会R﹠D支出占GDP比重2分。完成年度目标的得基本分，完不成任务按比例减分。(最高扣分将该项分扣完为止，下同)

（2）科技三项费用占财政支出比重3分。完成年度目标的得基本分，完不成按比例减分。

（3）专利申请数（件）2分。完成年度目标的得基本分，完不成按比例减分。

（4）省以上科技计划项目立项数2分。完成年度目标的得基本分，完不成按比例减分。

（5）争取省以上科技经费数3分。不包括省科技成果转化专项资金。完成目标得基本分，完不成任务按比例减分。获得省科技成果转化专项资金项目的得基本分。

（6）高新技术产业产值占工业总产值比重3分。完成目标得基本分，完不成按比例减分。

2、教育（含初中毕业生升学率）（20分）

（1）学前教育2分。学前三年幼儿教育入园率92%-95%，1分；创建省优质幼儿园推进率为10%，1分。每低1%扣0.2分。

（2）义务教育5分。小学入学率1分，年辍学率1分；初中入学率1分，年辍学率1分；三类残疾儿童入学率1分。均能完成年度目标的得基本分。入学率每低0.1%扣0.1分，辍学率每超0.01%扣0.5分。

（3）高中教育5分。初中毕业生升学率2分；高中阶段毛入学率1分，当年普教与职教招生数比1分；高中阶段在校学生性别比（调研数据）0.5分；新创建省、市级乡镇社区教育中心2个以上0.5分。均能达到年度目标得基本分，初中毕业生升学率每低1%扣0.2分，高中阶段毛入学率每低1%扣0.1分，普教与职教招生数比每高0.1点，扣0.1分。

（4）教育秩序2分。无教育乱收费现象1分；未发生重大安全事故1分。均能达到年度目标得基本分。每有一例现象（或事故）扣0.1-0.5分。

（5）教育投入6分。教育经费实现“三增长”3分，凡达到要求的得基本分，每有一项未增长的扣1分；无教育预算外收入、教育费附加等平调、挪用现象1分，无欠拨教育经费、教育转移支付现象1分，无教育经费缺口现象1分，每有一类现象扣1分。

3、文化（15分）

全面落实文化经济政策1分、全面完成省下达的年度乡镇文化站达标建设任务3分、全面完成年度送科普图书、送戏、送电影到农村工作任务1分、全面完成省、市下达的“农家书屋”建设任务1分、积极开展文化先进县（市、区）、乡（镇）创建活动，城乡群众文化活动丰富多彩1分、实施舞台艺术精品工程，鼓励和扶持艺术创作和生产2分、依法开展文化遗产（物质和非物质）保护工作1.5分、文化市场管理繁荣有序1分、组织开展“扫黄打非”工作0.5分、积极发展文化产业1分、积极开展文化馆、图书馆公共服务和达标建设1分、每百万人拥有县以上公共文化设施数达35个0.5分、全面完成软件正版化年度目标工作任务0.5分。

4、广播电视（15分）

（1）舆论宣传4分。舆论导向1.5分，坚持新闻党性原则，正确开展广播电视宣传，无违和国家政策法规现象和严重失实现象，得1.5分；常态宣传质量1.5分；节目年度创优目标1分。

（2）事业建设5分。有线电视进村入户工程和数字电视建设工程1分；农村广播电视服务体系建设1分；无线广播电视覆盖管理0.5分；完整转播上级台节目1.5分；安全播出管理1分。

（3）社会管理4分。广告播放1分；影视节目播放0.5分；卫星电视接受设施管理1.5分（专项整治0.8分、“无小耳朵社区”创建0.7分）；新闻媒体管理1分（公共视听载体管理0.5分、互联网视听节目管理0.5分）。

（4）政府投入2分。政府广电事业投增幅不低于当年财政支出的幅度得2分，每低1%扣0.2分。

5、卫生（含卫生服务体系健全率）（20分）

（1）政府卫生投入3分。政府卫生投入增幅不低于当年财政支出的增长幅度得2分；每低1%扣0.2分；财政配套项目资金按时足额到位得1分，有一项配套资金未足额到位的扣0.2分。

（2）传染病发病率3分。年发病率控制在120/10万以内得基本分，每上升10万分之1扣0.1分。

（3）公共卫生体系建设3分。卫生监督体系建设评估和疾控绩效考核基本达标得2分，每低于基本达标线10分扣0.1分；按省定标准落实农村基本公共卫生服务专项财政补助资金得1分，每低1元扣0.2分。

（4）卫生服务体系健全率3分。合格妇幼保健机构健全率100%得1分，每低1%扣0.3分，扣完为止；合格城市社区卫生服务中心、合格乡村卫生机构健全率95%以上得1分，每低1%扣0.3分；卫生服务人员资格合格率不低于98%得1分，每低1%扣0.3分。

（5）农村合作医疗3分。以县为单位新农合参合率达98%得2分，未达标不得分；实际补偿比达40%以上得1分，未达标不得分。

（6）农村改厕3分。全市完成10.8万座农村卫生户厕改造任务得基本分。完成率每下降1%扣0.2分。

（7）妇女儿童工作2分。孕产妇死亡率控制在10/10万以下得1分，每高1/10万扣0.2分，扣完为止；5岁以下儿童死亡率控制在10‰以下得1分，每高1‰扣0.2分，

6、体育（15分）

（1）群众体育4分

全民健身服务体系达“五个一工程”要求得1分；开展全民健身月和全民健身日活动得1分；社会体育指导员培训人数达1000人得0.5分；城乡社区体育健身俱乐部覆盖率得0.8分；国民体质测试人数达2500人得0.5分；举办具有地方特色群众性体育活动0.2分。完不成目标按比例减分。

（2）竞技体育5分

常年开展4个以上项目并具有2个年龄段的梯队且正常参加训练人数不少于100人（必须省、市注册）得0.8分；向省（部队）优秀运动队输送1人以上得0.3分；向省体校输送1人以上得0.2分；向市体校输送10人以上且训练时间达半年以上得1分；参加选材运动会并取得优异成绩得0.5分；参加省、市中小学生比赛9项得0.6分，每少1项扣0.1分；参加省、市体育传统项目学校比赛2项得0.3分；承办省、市中小学生体育竞赛2项得0.5分。当年创建1所国家、省青少年体育俱乐部或三星级业余体校得0.3分；参加二级裁判员培训班每期不少于4人得0.2分；新增一级以上裁判员2人次得0.3分。完不成目标按比例减分。

（3）体育产业2分

体育彩票每销售500万元得0.1分，满分0.5分；体育彩票市场份额与上年相比每增1％得0.1分，满分0.5分；体育经费自给量每10万元得0.1分，满分1分，以财政决算报表中除体育事业费的财政拨款、专业核拨预算外收入（含体彩公益金）以外的收入为准。完不成目标按比例减分。

（4）保障条件4分

公共体育设施达到新“四个一”要求得3分，每项开工在建得0.375分；有较为完善的体育社团组织机构得1分（每成立1个体育协会得0.1分，每成立1个民办非企或俱乐部得0.05分，以民政部门有效期内证书为准）。完不成目标按比例减分。

7、食品药品监督管理（10分）

（1）政府投入2.5分。政府食品药品安全经费增幅不低于同年财政收入增长率的10%,得1分,每少1%扣0.2分。以政府名义召开的工作会议1次得0.3分,两次得0.7分；关于食品药品安全的各种会办会满4次,得0.8分,每少1次扣0.2分。

（2）食品安全工作1.5分。公众对食品安全满意率达70%以上，得1分，每低1%扣0.1分。食品安全应急网络覆盖面达100%，得0.5分，每低1%扣0.1分。

（3）药品“两网”建设（供应网和监督网）2分。95%以上的行政村实现药品配送或代购，得1分，每低1%扣0.1分。电子远程监管覆盖率80%以上，得1分，每低1%扣0.1分。

（4）药品市场整顿2分。药品、医疗器械违法案件查处率、举报核查率均达100%，得1分，每少1%扣0.1分；药品生产企业、经营企业（批发）检查率100%，得0.5分，每少1%扣0.05分；对乡（镇）及乡（镇）以上涉药单位检查率100%,得0.5分，每少1%扣0.05分。

（5）药品日常监管2分。药品不良反应报表不少于500份/百万人口，乡（镇）以上涉药单位在线呈报率达95%以上，得0.7分，每少1%扣0.05分；合格药房、规范药房创建合格率达100%，得0.7分，每少1%扣0.05分；一级以上医疗机构的质量管理优秀率达50%以上，0.6分，每少1%扣0.05分。

完成年度目标的得基本分，完不成任务按比例减分。

8、附加分（10分）

附加分是指县（市、区）工作受到省级以上表彰情况的加分，受国家级表彰加5分、省级表彰4分。同一工作受表彰情况不重复计分，按最高级别计分。附加分总分最高不超过10分。

（二）市直社会事业各主管部门及下属单位

1、对市人口计生委、科技、教育、文化、广电、卫生、体育、宗教、食品药品监管等9个社会事业主管部门实行目标管理量化积分制考核，基本分值100分，另设附加分。具体考核内容分四项：

省、市政府重点工作目标完成情况，总分30-40分，以市政府办和监察局年终考核为准（考核分×30%为本项最后考核分）；

部门年度主要工作目标完成情况，总分50-60分；

领导及有关部门评价，主要是市分管领导及有关部门的评价，总分10分；

附加分是指部门工作受到上级表彰情况加分，受国家级表彰加5分、省级表彰4分、市级表彰3分。同一工作受表彰情况不重复计分，按最高级别计分；受市级表彰最高不超过6分。附加分总分最高不超过20分。

2、对市直社会事业主管部门下属单位考核。以各主管部门与下属单位签定的年度目标责任书作为考核依据。

三、考核程序和要求

由市政府办、市发改委组织相关部门参加，负责具体考核工作。单项工作先进奖表彰先进县（市、区、市开发区）4个，先进集体6个（工作部门4个，下属单位2个）。

1、对各县（市、区）政府、市开发区管委会考核：由市科技、教育、文化、广电、卫生、体育、食品药品监管等主管部门分别对各县（市、区）、市开发区管委会进行考核评分，于年底前将评分结果报市政府办和市发改委，评出最后得分，并对各县（市、区）、市开发区管委会的得分情况予以公示。

2、对市直社会事业主管部门及下属单位考核：在市直社会事业主管部门自评的基础上，市发改委牵头组织考评小组统一考核；各主管部门上报一个目标实绩突出的所属单位，由市发改委牵头组织考评小组综合考核，并对得分情况予以公示。

3、发生下列情况之一的，不得评为综合先进

（1）未完成市委、市政府下达的目标任务的；

（2）在党风廉政建设、社会治安综合治理、环境保护、计划生育和安全生产等方面，出现按规定应当“一票否决”情况的；

（3）在万人评议机关中排在末尾三名的。