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2013年我镇城乡居保工作滞后,多次受到县城乡居保领导组的通报批评。为彻底扭转被动、落后的工作局面,促进2014年城乡居保工作上新台阶,经镇党委会议研究,结合我镇实际,制定本办法。
一、工作目标
建立覆盖全镇城乡居民社会养老保险的基本框架;落实参保人参保、领取、续保、退保等相关政策;建立健全各项管理制度和内控制度。到2014年底,新增参保以县下达任务为准,续保率达到90%以上,资格认证率达98%以上。
二、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各村要统一思想,提高认识,切实领会城乡居民养老保险工作是一项惠民工程,要列入重要议事日程,确保工作任务按时按量完成。
(二)精心组织,措施到位。一要加大宣传力度,村干部要逐户上门,面对面地宣传政策的优越性,同时利用其它各种形式进行广泛宣传,,让群众明白,放心参(续)保;二要明确任务,各村划分几片,分片包干,责任到人;三要严格落实联动参保,一人享受养老金,必须全户参保;四要在规定时间内完成资格认证,月核实、上报死亡人员名单;五要及时清理滞留存折,将存折发放到参保对象手中,以便提高续保率。
(三)健全制度,加强管理。建立健全各项管理工作的制度,做好信息采集、整理和建档(纸质和电子)工作,完善措施,加强管理,保证城乡居民养老保险工作稳步推进,扎实开展;同时落实月会议、月通报制度。
三、具体措施
(一)严格目标考核。镇党委、政府将城乡居民养老保险工作及2013年度城乡居保欠费纳入2014年度镇对村年终考评,下达年度工作目标、加大考核权重;各村(居)也必须将城乡居民养老保险试点工作摆上突出位置,抓好落实,确保完成参、续保任务。
(二)加强督促检查。建立党政班子成员联系村制度、督查制度,加强检查、督查。各村要成立领导组,落实主要负责人责任制;实行村书记包片制度,履行包片干部职责。
(三)建立奖惩机制。
1、参保奖励:在规定时间内,各村每参保一人,镇财政奖励5元给村;
2、续保奖励:实行镇财政、村集体、片个人三方资金拼盘,即按分解到各片任务数,每1人,镇财政筹5元,村集体筹5元,片个人筹5元,每人共计15元,在镇财政设立各片拼盘资金账户。
⑴在规定时间内,对完成续保任务达90%的片,包片干部拿回所有拼盘奖金;完成任务超过90%的片,按超过的人数,由镇财政奖励给包片干部每人10元。
⑵在规定时间内续保率不足90%且高于80%的片,以未达到90%任务的缺口数,按每人15元标准在拼盘资金中扣除(如某片有300人,续保率达80%,即扣除该片450元,包片干部得拼盘资金4050元,其余片以此类推),剩余部分返还给包片干部;
⑶续保任务数完成低于80%的片,扣除所有拼盘资金,不予奖励;同时在年底绩效工资中扣除包片干部500元;低于70%及以下的扣除包片干部800元;
3、在2014年城乡居保工作中,各村参(续)保任务按要求完成的村,每村主要负责人镇财政奖励500元;在全县排名前10名的村,镇财政奖励5000元给村;在全县排名前20名的村,镇财政奖励3000元给村(主要负责人不少于40%,其它资金用于奖励其他各包片干部)。
4、续保率低于80%以下的村,镇对村综合考评中不得评为先进村。
5、严禁各村利用村集体资金进行垫资;一经发现,严肃处理,并追回村垫付的资金和相应的奖励。
6、所有考核依据为县农保中心2014年度最后一次对镇考核的续保率为标准,所有奖励及扣除资金年底一次性核算、兑付。
7、为不影响所有参保人员到龄时领取养老金,2013年度欠费人员仍需督促其续保缴费,但不列入2014年资金奖励兑付。
8、实行月考评、月排位制度,在未完成任务前第一次排位后三名的村,实行通报批评;连续两次排位后三名的村,进行约谈;连续三次排位后三名的村,镇党委采取组织处理。
9、居委会考核按照县对镇有关文件执行。
四、本办法自2014年3月起执行。由镇城乡居保工作领导组负责解释。