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一、总则
(一)目的
高效有序地落实甲型H1N1流感疫情防控应对和应急工作,为及时发现甲型H1N1流感的疑似病例和聚集性病例。最大程度地减少甲型H1N1流感对公众健康和社会造成的危害,保障公众身心健康和生命安全该病毒可能出现了新的重配,猪流感是一种由A型流感病毒引起的猪呼吸系统疾病。此次在美国和墨西哥发生的人感染猪流感病例中检测到病毒为猪流感甲型H1N1病毒。并出现了人际传播,维护社会稳定和经济发展,制订本应急方案。
(二)工作原则。
1立足准备,预防为主。密切跟踪,积极应对。坚持“预防为主”工作方针,积极组织落实应对甲型H1N1流感的各项准备工作。
2联防联控,指挥有力。协调有序。坚持政府的统一领导和指挥,积极协调各级、各部门落实应对甲型H1N1流感的准备工作和应急处理工作。
3立足自身。加强人员、技术和物资准备,提高能力。做好应对甲型H1N1流感的准备工作和应急处理工作。
4科学处置。加强甲型H1N1流感疫情的监测,加强监测。依靠科学技术,及时做好应对甲型H1N1流感疫情的各项工作。
(三)编制依据。
《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国药品管理法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共卫生事件应急方案》《卫生部应对流感大流行备计划与应急方案》《省突发公共卫生事件应急办法》《省突发公共卫生事件应急方案》等。
(四)适用范围。
本方案适用于我市应对甲型H1N1流感疫情的准备工作及甲型H1N1流感疫情发生后的应急处理工作。
(五)应对甲型H1N1流感阶段划分和应急反应分级。
即准备阶段、大流行阶段和结束阶段。现将甲型H1N1流感的应对工作划分为三个阶段。
按照新亚型流感病毒疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围,依据《国家突发公共卫生事件应急方案》中突发公共卫生事件分级。将新亚型流感病毒疫情划分为一般(Ⅳ级)较大(Ⅲ级)重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警,分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。
1准备阶段。
必需做出相应的应急反应。因此,准备阶段是指甲型H1N1流感发生流行前的阶段。由于甲型H1N1流感病毒存在潜在大流行威胁。应对甲型H1N1流感流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。
1蓝色预警。Ⅳ级应急反应阶段:
珲春市周边地区出现甲型H1N1流感病例或聚集性病例。
2黄色预警。Ⅲ级应急反应阶段:
珲春市内发现甲型H1N1流感散发病例。
3橙色预警。Ⅱ级应急反应阶段:
省卫生厅宣布我省进入Ⅱ级应急状态。
2大流行阶段。
4红色预警。Ⅰ级应急反应阶段:
卫生部宣布我国进入Ⅰ级应急状态。
3结束阶段。
卫生部宣布我国甲型H1N1流感流行结束,全国甲型H1N1流感疫情得到有效控制。终止响应。