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工作管理制度
为了加强机关作风建设,确保各项工作正常有序进行,特制定本工作管理制度。
一、工作实行局长领导下的分工负责制。
二、各岗位在按业务分工,长计划,短安排,认真开展工作。要树立全局观念,互相协调配合,杜绝推诿扯皮。
三、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,求真务实,不断改进工作作风,主动热情地做好老干部工作,定期走访看望老干部,加强联系,做到知实情,办实事,为老干部提供帮助服务。
四、工作中要讲原则,讲党性、公道正派,坚持实事求是,严格按政策规定办事。
五、坚持每月召开一次局务会议,检查、总结、安排部署局里的工作,讨论研究一些重要问题。如遇特殊情况可随时召开。
六、按时上下班,不迟到、不早退、不脱岗、不旷工。坚守岗位,忠于职守,在岗期间不串岗、不聊天,不做与工作无关的事。一般工作人员请假(包括公、私、事、病休假)五天以内,经局主要领导批准;五天以上需经分管组织部副部长批准。
七、坚持民主集中制原则,认真研究老干部工作中的新情况、新问题,从实际出发,创造性地开展工作。
党支部组织生活制度
为加强党支部工作,规范党内政治生活,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,使支部全体党员积极参加党的组织生活,严格遵守党的纪律,接受党的教育,增强组织观念和党性锻炼,更好地实现党内监督,增进团结,改进作风,认真学习党的十六大精神,自觉实践“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,认真贯彻党的路线、方针、政策。结合新时期、现阶段各项工作的需要,特制定本制度。
一、坚持支部“”制度,以支部党员大会为主,坚持每月召开一次支部党员大会和一次支委会,每半年召开一次党员民主生活会,定期不定期地参加县上或本支部组织的党课。
二、支部要定期制定发展党员的工作计划,严格发展党员的工作程序,认真讨论制定培养、教育、考察入党积极分子的具体措施,重视预备党员的转正问题。
三、支部要坚持学习制度,组织党员学习党章,学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,增强党性修养,提高党员的思想政治觉悟和政策理论水平。
四、及时传达和贯彻执行中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件精神,积极认真地完成各项工作任务。
五、通过组织党员积极参加党组织的各项活动,增进党内团结,增强党的凝聚力和战斗力,加强党的优良传统教育,树立党员全心全意为人民服务的宗旨意识。
六、支部要根据《党章》规定和从严治党的要求,认真听取党员的思想汇报,定期检查党员在端正党风,自觉遵守党的纪律和日常工作,学习及完成支部交办任务的情况,发现问题及时纠正。
七、坚持民主评议党员制度。评议要按一定的方法、步骤进行,要实事求是,敢于触及矛盾。对党员个人思想、工作、学习等方面的综合评价,加强对党员的教育和监督。
八、认真召开党内民主生活会,每位党员同志都要积极发言,主动大胆地开展批评与自我批评,虚心听取同志们提出的意见和建议,并在实际工作中认真改进。
九、党员要自觉按照党章规定向党组织缴纳党费,所交纳的党费要由专人负责造册登记,妥善保管,按时上缴县委组织部。
学习制度
为了不断提高干部职工的理论水平、政策水平和业务水平,保证学习的规范化、经常化,特制定本制度。
一、政治理论和业务知识的学习由办公室主任组织落实。
二、坚持每周的“学习日”制度,通过集中学习与自学相结合的办法,保证学习质量。
三、学习的内容要以党的路线、方针、政策和各类法律法规为主,并结合工作实际,选择学习业务性、实用性强的业务知识。
四、要求个人全年读书学习笔记不少于一万字,学习心德体会、调查研究材料撰写不少于两篇。
五、学习中,要坚持理论联系实际的学风,采取集中学习与平时学习、自学相结合,基本理论学习与研讨问题相结合,重点发言与座谈讨论相结合,系统学与重点学相结合,学理论与学政策、学法规相结合。
六、办公室要定期检查和通报干部职工的学习情况,并做好记载,作为年终考核的依据。
文秘和保密工作制度
为了保证文秘工作的严肃性,加强文件管理,确保党和国家秘密的安全,特制定本制度。
一、文秘工作
1、办公室草拟公文时,要注意行文关系和行文格式的规范性,做到字迹端正,结构合理,段落清楚,符合规定,标点准确,无错字病句。
2、制发公文时,要力求做到文头、文号、标题、主送、抄送、上报机关名称、正文、附、发文机关、行文时间、机密等级方面准确无误,并要严把校对、印刷关,以保证文件、材料质量。
二、文件的签发
1、以县委文头所发的文件,均由办公室主任核稿,局长签发。
2、其他文字材料由分管领导签字,由办公室统一印制。
3、办公室草拟的文稿,由办公室负责校对。
4、校对人员和打字员如发现文稿中的差错或不妥之处,不得擅自改动,应提请签发人或拟搞人考虑修改。
三、文件的管理及传阅
1、中央、省、地的文件、刊物、资料以及县委、政府的重要文件都必须进行登记、编号、妥善保管。
2、文件均由办公室文档管理人员签收并保管。如主管人员不在,其他同志代替签收者,也要认真负责,当面点清文件份数,以免遗失或发生泄密事故。
3、未经发文机关和领导批准的中央、省、地文件,不得随意翻印和转载。
4、文件只许在单位办公室传阅,要携带文件外出时,需经有关领导同意。
5、文件由文秘人员统一管理,并填写阅文单,由办公室主任确定传阅范围分送领导及时传阅,未经管理人员同意,他人不得随意乱拿。
6、外单位借阅文件要进行登记、销号,机密文件外借须经办公室主任批准后方可借出。
四、文件的递送
1、外单位需打字、印刷文件材料,必须经办公室领导同意,并应自带打印纸张。否则,不准打印。
2、发送外地的文件,必要时按机要信件发出。送往县城单位的文件由通讯员直接分送,并办好签字手续。做到不误时,不误事。
3、急件要随到随送,准确无误。
五、文件的清退、立卷及销毁
1、文秘人员所管的文件、刊物、资料要进行定期清查,按有关部门的规定及要求定期收退、定期归档立卷,专柜储存。
2、销毁文件、刊物、资料要事先进行清理登记,经领导允许,双人监销。严禁擅自向废品收购站出售文件、刊物、资料。
3、认真贯彻执行国务院关于国家档案工作的有关规定,按县档案局的具体要求,做好年终文书立卷工作。
安全工作制度
一、全体工作人员要加强安全意识,坚决贯彻落实县综治委关于社会治安综合治理的具体规定和防范措施,提高警惕,杜绝各类不安全事故的发生。
二、来单位的陌生人,一律问清来由,必要时查验证件。发现可疑者,立即报告公安机关。
三、下班离开办公室要随手关窗锁门,办公室内不要存放现金和贵重物品。
四、节假日要严格值班制度,值班时擅离职守、麻痹大意造成损失者,均有值班人员负责。
五、不准在办公室内乱接电源,严禁使用电热炉,不准存放易燃、易爆物品,不要乱扔烟头。
财务财产管理制度
1、认真学习财会业务,坚持财经纪律,熟悉和准确掌握有关规定,不断提高工作效率。
2、因公出差,按时间和路途可适当借用旅费。外出归回,应在一周内经主管领导签字后报清帐目,不得拖欠。
3、经费支出,坚持“双增双节”原则,不该购买的物品不买。如要购买,需要经主管财务的领导同意后,方可支付和报销。支出凭证实行审批、签定、批注制度。
4、财会人员要严格按照财经制度办事,所管帐目要做到日清月结(每月向财务主管领导报告一次),坚持原则、保证供给、开源节流,必要时对财务帐目进行抽查和公布。
5、严格管好各种办公用品和物品,坚持领发登记手续,不得将办公用品任意浪费和转送他人。
6、配备到办公室的固定资产由本人使用和保管,如有遗失或损坏,照价赔偿。职工调动离开前,主动找财产管理人员按表册清点移交。
8、财务人员要加强库房管理,各类物品定期整理、分类存放、保持整洁、注意安全。
小车使用管理制度
为了保证小车正常运转、车辆干净、安全行驶,保证领导用车,在节约经费、材料、油料的前提下,切实提高小车利用率,搞好服务,特制定以下制度。
1、小车主要为老干局工作、老干部提供方便,保证正常用车。
2、小车由办公室统一管理,安排调用,未征得主管领导同意,驾驶员不得私自出车,或将车交给他人驾驶。不出车时,小车必须锁进车库,做到停车安全。
3、严禁公车私用。
4、驾驶员要努力学习,不断提高政治业务素质和驾驶水平,严格要求自己,端正工作态度,经常注意保养和爱护小车。做到精力充沛,小车内外干净整洁,准时出车,遵守交通规则,严禁酒后开车和违章行车,确保行车安全。
5、驾驶员出车要注意节约用油,爱护车辆及车内设施。若发生交通事故和人为的损坏车辆及设备,除在职工会上作出检查外,要酌情给予经济处罚。
6、小车添置材料,先由司机做出计划,经主管领导批准后,方可购买,发票经审核签字后报销。司机劳保用品,由办公室按规定购买发给,不得私自购买。
办公室职责
1、负责工作人员平时工作考核和阶段性绩效评估的各项工作,督促和检查办公室各项制度的落实。
2、抓好机关精神文明建设和干部职工的政治业务学习,确保机关干部职工的政治、业务素质不断提高。
3、负责办公室各类文件和资料起草工作,处理上级和有关部门下发的文件传阅、归档工作。
4、筹备召开的各类会议,承办和组织实施局长办公会议研究决定的事项。
5、抓好机关的安全,落实综治工作的各项措施和任务。
6、负责外事接待和统筹协调有关工作。
7、组织或承办领导交办的其它工作。
财务保管职责
1、编报机关年度财务预、决算报表。
2、定期向主管领导汇报财务收支情况,按要求报送财务报表和财务分析报告。
3、承办机关公用经费的收支管理工作。
4、承办机关人员的工资发放、医疗费报销等工作。
5、负责机关财产登记和财物保管。
6、负责机关会计资料的管理工作。
7、承担会议、接待等后勤服务工作。
8、办理领导交办的其它工作。
信访工作职责
1、做好离退休干部和遗属及其他群众来信来访的接待,并根据信访问题的性质和类型及时处理。
2、按照“归口办理、分组管理”的原则对领导批示、批阅的信访件以书面形式转交有关部门办理。
3、抓好信访催办工作,催促承办单位限期上报办理结果。
4、认真做好对需协调处理的信访案件筹备、会议记录等工作。
5、及时完成信访工作有关表册填报、资料整理及办理情况的汇报。
6、办理上级部门转办事项和领导交办的其它事项。
工作考核制度
按照县委三位一体目标责任书考核要求,为加强正规化建设,规范老干部工作岗位职责,提高工作效率,更好地完成各项工作任务,特制定岗位工作考核制度。
一、考核原则
1、坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。
2、采取领导与群众考核相结合、平时与定期考核相结合、单位与个体考核相结合的原则。
3、坚持实事求是,全面准确的原则。
二、考核办法
1、年终对全体工作人员进行考核,领导干部接受县委统一组织的考核,一般工作人员由局考核小组按照有关要求进行考核。
2、一般工作人员要在全体人员会议上进行述职,接受评议。
3、一般人员考核成绩分三部分组成,县委对各单位年终考核成绩占个人考核的×××;单位内部考核占×××、群众测评占×××。
4、在目标责任书考核和述职评议结果的基础上,评定等次,得分在95分以上为优秀,80-94分为称职,60-79分为基本称职,59分以下为不称职。
三、考核标准
(一)单位考核:按照《瓜州县体现科学发展观要求的领导班子和领导干部绩效考评试行办法》进行。
(二)个人考核:以德、能、勤、绩、廉为主要考核内容。由平时考核记录、年终个人述职、考核小组评议、民主测评四方面内容组成。
1、考德:20分
坚持学习党的有关基本理论知识和上级有关文件、会议精神,思想上、行动上与与党组织保持一致,记10分;服从领导,忠于职守,记5分;顾全大局,团结同志,乐于助人,举止文明记5分。全年政治理论和业务知识笔记不少于×××万字,写学习心得不少于2篇,笔记每少2000字扣1分,少写一篇心得扣1分,不服从组织安排闹无原则矛盾,造成工作延误扣2分,造成不良的政治影响扣5分。
2、考能:25分
熟悉老干部工作及相关工作的政策法规,在工作中能正确理解和执行政策的记8分;胜任本职工作,管理有方,操作有序,完成工作及时无差错记7分;工作有计划性、系统性、创造性,完成工作任务圆满,记5分;工作积极负责,能妥善处理工作关系与同事关系,并且有一定口头表达能力,记5分。能创造性地开展工作,其经验受县、市业务部门推广的加1-3分。因本人工作不负责任或推诿拖拉影响全局工作或造成不良后果的扣4分,因严重不负责任或消极怠工,致使工作不力,拖全局工作后腿的扣8分。被县治慢工程领导小组办公室处理的扣10分。
3、考勤:15分
工作责任心强,尽职尽责,团结协作好记5分;敬业精神强,工作积极主动记5分;全年除去病假、事假后出满勤的记5分。考勤中不按工作制度规定执行的扣2分。
4、考绩:25分
能完成本职工作任务和领导交办的事项记7分;完成工作质量符合要求,工作业务有记录,资料齐全记7分;工作作风扎实、勤奋、办事快捷、稳妥,工作成效明显的记11分。单项工作受县、市级以上表彰或通报表扬的加2分,个人撰写的工作经验、调查报告、信息、报道或业务研究文章被市级报刊采用的加1分。被省、部级报刊采用的加2分。同时,见报刊的稿件,分别奖×××元(市级报刊),×××元(省级报刊),×××元(国家级报刊)奖金,全年没写一篇调研材料扣1分。没写一篇信息扣1分。没按要求走访包片老干部工作的扣2分,个人工作受到县委组织部门批评扣3分。
5、考廉:15分
能自觉遵守党纪、政纪和国家法律、法规,记5分;自觉遵守老干局各项规章制度,记5分;依法办事、处事公道、廉洁自律,记5分。所负责的工作受上级(市级以上)通报表扬的加5分。有违纪违法行为受到通报批评的扣5分,受警告处分的扣10分。
四、考核结果
1、结果与奖惩直接挂钩。对优秀的工作人员,给予一定精神和物质奖励。
2、对基本称职的工作人员,应指出缺点和不足,督促其整改。连续两年被评为基本称职的人员,向人事部门提出调整申请。
3、对不称职的工作人员,应按照有关规定和法律法规及时进行处理。