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为深入落实县委、县政府区域供水一体化工作,大力推进民生工程建设,根据《县城乡供水一体化工程实施方案(庐办发[2017]71号)》和《县农村水厂整合过渡期管理办法》,确保我镇农村水厂整合过渡期供水安全、平稳、有序,经镇党委、政府研究同意,制度本管理实施办法。
一、目标任务。
落实县政府水厂整合过渡期归口镇政府临时管理职责,以加强整合过渡期管理为重点,以保障全镇饮用水安全为目标,确保水厂整合过渡期供水干净、卫生、安全、平稳,确保国有和集体资产不流失。
二、组织架构
1.成立制水、供水工作领导小组。镇成立以镇长为组长,
分管负责人为副组长,相关职能部门参加的领导组,负责对水厂整合过渡期的组织领导,研究经营期间重大问题,加强过渡期的制水供水、维修维护等工作。
2.设过渡期水厂管理层。镇政府择优选派一名同志为临时水厂厂长,全面负责过渡期制水管水、维修、维护等工作。可
在原水厂聘用一名懂管理、善经营、有责任心的同志为生产副厂长,主要负责水厂的生产经营,计划聘用出纳会计一名,负责水厂财务收支结算工作。
3.设岗定责。实行以岗定人,以岗定责,岗责相符,全体人员实行聘用制。根据水厂工作实际需要,设立制水岗位2人,分别负责原汇源水厂、梅花水厂制水工作;设立维修岗位2人,负责集镇及社区、同心、三拐、望城等村管网维修1人;负责芮岗、邱岗、笏山、黄蜀山村管网维修1人。维修过程中需要两人以上的,由厂长或生产副厂长进行安排、调配,依据任务,有分有合;设立水费收缴(含抄表)岗位2人,制水和收费人员实行交叉混岗。原则上农村居民户水费每半年收缴一次,依村轮流收取,集镇街道居民水费每季度收缴一次,镇直、企业、事业单位等用水大户每月收费一次,其他相关单位每季度收费一次,确保水费足额全面收缴,应收尽收。水费收缴定期公布,接受社会监督。
三、经营管理
1.水厂实行独立核算。在财政所临时指定一名工作人员每月进行财务核算,每半年接受政府一次审计并上报审计结果。水厂实行报账制。
2.水厂经营过程中材料费、维修保养费、聘用人员工资,其它工作经费在水厂生产经营所得收入中列支。若需添置大宗固定资产和出现较大的维修费用(1000元以上),需报请镇分管负责人和镇政府研究同意,方可采购,费用由镇财政承担。
3.水费收缴。依据相关文件规定,住户按每月5方用水为缴费基数,每月收取10元水费,不足5方按5方收取,超出部分按2元/方收费,农村入户费按物价部门核定的标准收取,企业、单位及临时建设工程用水的按管道大小及相关标准执行,招商引资和重大民生项目需要开户的,收费标准需由镇政府研究决定。
4.工资待遇及奖惩。聘用的生产厂长(副厂长)基本工资3000元/月,出纳员工资2500元/月,制水员、维修员、收费人员基本工资按2300元/月。(1)实行目标考核奖励制度,鼓励增收节支,通过年度财务核算,出现盈利,拿出30%对所有聘用人员及管理人员进行奖励(具体奖励分配标准另行制定);(2)维修人员给予出勤交通补助,每月补助200元;(3)加大水费收缴力度。农户、居民水费收缴率达90%以上,按10%实行奖励;80%以上按5%实行奖励;低于70%扣发工资5%,低于60%,扣发工资10%,并予以解聘。
5.临时过渡费。为保证水厂供水持续、安全,水厂接管初期,镇政府一次性安排6万元的启动经费,用于水厂材料购置、管道设备的维修保养。
6.资产移交。在镇政府、财政所、水利站等负责人的监督下,将现水厂所有固定资产、动产列出清单,逐一点验,一次性移交到新的水厂管理、经营者,同时办理相关移交手续。
7.后期人员去向。镇政府接管水厂后,原水厂聘用人员全部撤离腾空办公场所,按照水厂运营需要和岗位设置,择优选聘有意愿符合条件的人员继续在新设立的水厂工作,服从统一管理。水厂过渡期结束后,县供水集团公司接管,现有水厂聘用人员一律解聘。根据县供水集团公司的需要,符合条件的职工向集团公司积极推荐。聘用期间,所有人员由水厂给予办理职工人身意外保险。
8.投诉问责。对制水、维修、抄表等聘用人员进行逆向考核,凡被群众电话、来信、到镇反映投诉不满意一次,经查核实的,首次批评教育,两次以上的,每次扣罚100元,从本人工资中直接扣除。屡教不改者,予以解聘。
四.职责要求
厂长:负责水厂全面工作,安排好生产、经营,协调各方面关系,加强聘用职工的日常管理和考核,完成上级主管部门和镇党委、政府交给的工作任务。
生产厂长(副厂长):在厂长的领导下开展工作,熟悉水厂的生产流程、制水工艺、事业心强、懂管理、善经营。负责水厂日常生产经营活动,组织协调聘用人员开展日常工作。
出纳员:加强资金的日常管理,及时开具相关票据(包括水费票据),做好资金日常记录,严格资金收支相关规定,严格执行财务纪律,按月和会计做好会计账目。完成厂长交给的工作任务。
维修人员:熟练掌握维修技术,保持24小时通讯畅通,接到维修任务要第一时间赶赴现场开展维修工作,自备并能熟悉操作必要的交通工具(电动三轮车),身体健康,可以力所能及的开展工作。
制水人员:熟练掌握制水的操作流程和技术要求,严格把控出厂水质达标,坚持24小时制水,不间断供水,身体健康,爱岗敬业,确保制水达标,并对供水安全负责。
收费人员:熟悉掌握分片收费农户的分布情况,做到底数清,情况明,严格按标准收取水费,不收人情费,不收过头费,做到应收尽收。企业、单位收取水费做到日清月结,农户居民户水费做到每星期结算一次。