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第一章总则
第一条为加强乡村公路管理养护,提高乡村公路管理养护水平,建立长效管理养护机制,做到“有路必养”,实现乡村公路又好又快发展,根据《市关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》,结合我区实际情况,制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于我区辖区内的乡道和村道。
第三条乡村公路管理养护实行政府主导、分级负责的原则,做到有路必养、群专结合、确保通畅。
第二章管理养护机制及职责
第四条乡镇人民政府是农村公路养护管理的责任主体,具体负责本乡镇乡村公路养护、管理和治超工作,配合上级交通运输主管部门做好国、省、县道养护管理和路政工作。各乡镇人民政府设置的农村公路管理办公室是各乡镇政府具体办事机构,由乡镇分管负责人任办公室主任,要有专门办公场所、有专兼人员、有工作职责、工作经费、必备机具等。
区交通运输局负责乡村公路养护管理技术辅导工作,指导乡镇政府做好农村公路及其设施的保护工作。各交管站要积极参与乡村道的养护管理工作,对辖区内乡村道日常养护负监督责任。
第三章农村公路养护形式及内容
第五条养护分为日常养护和养护工程。
日常养护主要内容:路面保洁,路肩、边坡培修,沿线设施维护,绿化修剪、涵洞疏通等。
养护工程主要内容:水泥(沥青)路面危害处治、路面改善及大中修、危桥改造和安保工程等。
第六条乡、村公路日常养护采取集中承包养护和突击性养护相结合的形式。汛期和雨雪等特殊时期,要采取预防措施,及时进行抢修,保障公路畅通。
集中承包养护采取市场化运作,由乡镇人民政府为发包方,投标方可以为单位或个人,根据《中华人民共和国合同法》规定,中标方与发包方签订承包合同。根据我区实际,我区乡村公路日常养护全部采用集中承包养护,按水泥路计算,每10公里定额1人。
第四章资金筹集和管理
第七条区政府按水泥路长度,每年每公里补助1000元,所需经费从区财政统筹配套经费和财政“一事一议”奖补资金中列支。区交通运输局按季拨付,由乡镇农村公路管理办公室兑付养护承包费用,不足部分由乡镇配套。
第五章检查考核
第八条检查、考核的主要内容包括养护质量及任务目标的完成情况、资金使用情况。
第九条乡镇设立的农村公路管理办公室、辖区交管站负责对本行政区域内乡村公路进行日常巡查、检查和评比,区政府年终将组织相关单位对农村公路养护情况进行考评。
第十条区人民政府将农村公路管理养护纳入正常行政管理和公共服务范畴,实行目标管理,农村公路管理养护工作完成情况纳入年度考核内容。