太阳能热水器项目建设实施办法范文

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一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“巩固成果、提升规模、完善功能、创新机制”这一原则，坚持农村能源建设与生态环境建设、农业和农村经济结构调整、农民增收、农村精神文明相结合，统筹规划，建管并举，加强后续服务管理，形成综合性规模效应，切实保障和改善民生，促进我市农村经济和社会的可持续发展。

二、目标任务

根据发改农经〔〕407号文件精神，我市年项目建设任务为：太阳能热水器319台。

三、建设方式

农村太阳能热水器项目以户为基本项目单位，同时对太阳能热水器与卫生间同步设计、同步施工指导，使用户综合利用，取得综合效益。

四、资金筹措

太阳能热水器利用工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同承担，其中：中央补助1200元/户，我市补助560元/户，受益农户每户自筹560元。

五、项目建设要求

（一）严格按照国家及省巩固退耕还林成果专项规划、单项工程建设规划规定的标准，规范管理，确保质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。

（二）严格资金管理。加强项目资金使用监管，实行专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。由市财政局根据建设进度及时拨付资金。要严格按照我市项目资金管理和使用的有关规定执行。

（三）确保建设质量。严格执行太阳能热水器国家标准和行业标准，加大职业技能鉴定力度。从事太阳能热水器安装的施工人员、直接面向农户的技术服务人员和太阳能使用户必须经过培训，从事太阳能热水器安装的施工人员必须持有“太阳能利用工”国家职业资格证书。

（四）严格项目验收。项目完工时限为年3月31日前。项目整体完工后，要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格并经市农村能源管理部门核验后，向省能源办提出书面验收申请，由省能源总站负责验收，报省农委备案。

六、保障措施

（—）加强领导，明确责任。成立退耕还林成果太阳能热水器建设项目领导小组，实行项目法人责任制。市农村能源办公室对项目的组织领导、技术指导、配套资金落实、计划任务完成、项目建设质量等情况负总责。市财政部门负责配套资金落实和资金使用管理。各乡镇街道负责项目建设的宣传组织发动，村（社区）负责提供太阳能热水器安装户名单。乡（镇、街道）村两级负责安装户的资金筹集，要求年12月26日前完成安装户资金筹集。市农村能源办公室统一将筹集资金上交财政专户，并组织专业安装人员统一安装。

（二）精心组织，抓好落实。制定相应优惠扶持政策和切实可行的工作措施，组织安装人员精心安装，保质保量，全力推进，务求实效，确保计划任务顺利完成。市农村能源办公室每月20日前要向省能源科研总站报告项目实施进展情况和已完成项目的档案资料。

（三）加强督查，加快推进。为确保退耕还林太阳能热水器项目建设进度，市政府决定对此项工作实行目标责任制管理，与各项目建设单位签订目标管理责任书。由市督查考核局、市民生办、市发改委、市能源办公室抽调人员组成督查指导组，不定期督查调度，以推进项目建设。严格奖惩措施，对按时完成项目建设任务的乡镇街道实行以奖代补，每台补助50元作为工作经费；对组织不力、进度缓慢，不能按时完成建设任务的乡镇街道实行责任追究。按照省、市业务部门要求，借鉴外地成功经验，从今年起，我市将按每台20元的补助标准将服务费列入本级财政预算，以统筹解决太阳能维修费用不足的问题，保证各安装示范点事有人做，任务有人落实。