落实软环境建设工作办法范文

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1、深化机关作风建设，争创最优办事环境。加强学习型机关建设，全面提高机关党员干部理论水平、道德修养和业务素质。以“六个最”即办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事时间最快捷、办事成本最低廉、工作成效最显著为基本要求，开展创建全省最优办事环境活动，研究建立争创最优办事环境指标体系和具体措施。广泛开展“三比”（比技能、比作风、比业绩）教育，提高机关党员干部为企服务的积极性和主动性，提高机关执行力、凝聚力和创造力。从教育和制度两个方面入手加强机关勤政廉政建设，杜绝庸、懒、散现象，打造热情高效、勤政廉洁的机关软环境。（责任领导：；责任处室：机关党委、组织人事处、各处室）

2、积极推进中小微企业融资服务工作。建立健全中小微企业信用担保体系，加快发展小额贷款机构，积极推行中小微企业集合信托和集合债券，引导企业通过抵押、质押、典当、租赁以及吸纳创业投资或风险投资等方式进行融资，缓解中小企业融资难。（责任领导：、；责任处室：中小企业发展合作处、经济运行局）

3、推进行政审批服务“三集中四到位”工作。行政审批服务“三集中四到位”是指部门行政审批职能（包括行政审批、行政服务）向一个处室集中、承担审批职能的处室向市审批服务中心集中、行政审批项目向电子政务平台集中，做到项目到位、授权到位、业务骨干到位、监督到位。按照市里统一部署的清理事项、归并职能、进驻中心、充分授权、配强人员、监管到位的重点工作要求，扎实推进此项工作深入开展。（责任领导：、；责任处室：综合规划处、政策法规处、组织人事处、监察室、相关处室和直属单位）

4、推进社会信用体系建设。整合经信、工商、税务、物价、银行、司法等部门信用信息，建立健全公共信用数据库，推行不良行为记录和公示制度，加大对失信行为的惩戒力度；推动政府在社会信用体系建设中主导作用，把诚信建设作为软环境建设的重要内容，广泛开展诚信主题教育和实践活动，大力普及“讲诚信、守信用”的道德理念，着力打造政务诚信、商务诚信和社会诚信。（责任领导：严道；责任处室：市社会信用办）

5、积极组织参加市级机关“服务创新奖”评选活动。根据《市级机关“服务创新奖”评选办法》相关要求，组织各业务处室、直属单位积极参加市级机关“服务创新奖”评选活动。年初由各业务处室、直属单位申报服务创新项目1-2项（报综合规划处），在此基础上确定全委申报服务创新项目2-3项。各处室、直属单位对申报的创新项目要认真组织实施，确保取得实效。综合规划处、监察室等要全程跟踪创新项目实施情况，以便及时总结提高。（责任领导：责任处室：综合规划处、政策法规处、监察室、相关处室和直属单位）

6、规范对企业行政执法检查。严格控制和规范对企业的一般性行政检查，各处室、直属单位需要对企业进行行政执法检查，应当提前5个工作日通过综合规划处（政策法规处），向市优化办申报。设立“企业生产宁静日”制度，每月1—25日为企业生产宁静日，除市优化办规定的特殊情况外，不得对企业进行检查。规范涉企处罚行为，全面推行以“说透法理、说明事理、说通情理”为主要内容的“说理式”执法模式，严格按照“三步式”（即先教育规范、再限期整改、最后依法处罚）执法要求实施行政处罚。对适应行政处罚自由裁量权的行政相对人，一律按下限执行。（责任领导：；责任处室：综合规划处、政策法规处、相关处室和直属单位）

7、推进行政权力网上公开透明运行。凡具备网上审批条件的事项，都应做到网上办理，逐步实现“一表受理、一网运作、一次发证”。进一步拓宽电子监察系统覆盖范围，健全电子监察绩效考评机制，优化监察流程并向社会公开，推行电子监察月报制度。（责任领导：、；责任处室：综合规划处、政策法规处、监察室、办公室、相关处室）

8、加强对软环境督查考核。加大督查力度，进一步健全完善投诉渠道，充分发挥委网站、投诉（举报）电话、投诉信箱等平台的作用，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”。把不作为、乱作为、慢作为和“中梗阻”问题作为查处重点，发现问题要严肃查究。