双拥工作实施管理办法范文

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，切实把握围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展的基本原则，以发展生产力、提高战斗力为根本任务，以谋求双拥双赢为最佳效益，加强领导，求真务实，改革创新，全面促进双拥工作的规范化、制度化和社会化，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心心”的良好局面，为建设实力、繁荣、和谐和提高部队建设质量做出新贡献。

二、目标任务

以加强国防建设、提高部队战斗力、增强军民凝聚和促进“三个文明建设”为根本任务，进一步作好拥军优属、拥政爱民工作，巩固和发展军政、军地和军民团结，推进双拥工作规范化、制度化，使我县双拥工作在原有的基础上再上一个新台阶，确保创建全省双拥模范县“六冠”。

三、主要工作

按照“规定动作”做实、做到位，“自选动作”高起点，具有特色，军地“合作动作”都过硬的总体要求，抓好创建工作的有效落实。

（一）以两个拓展为切入点，进一步夯实双拥工作基础

一是双拥工作向社区拓展。社区建设是我国经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是新时期、新阶段城市现代化建设的重要途径。城市的基础在社区，各单位要按照有关要求，围绕社区组织、社区服务、社区治安、社区环境、社区卫生、社区文化等方面开展形式多样、重点突出、富有特色、行之有效的军民共建活动。二是双拥工作向新型经济组织拓展。新型经济组织是社会主义经济的重要组成部分，随着社会主义市场经济的不断发展，双拥工作向新型经济组织拓展是必然趋势。各单位要积极探索在新型经济组织中开展双拥工作的方式方法，通过部队和民营企业开展思想共建、人才共育、榜样共学等活动，提高企业职工的国防意识和部队官兵对市场经济的了解，增强民营企业自觉履行国防义务的自觉性，特别是在接收安置自谋职业退役士兵和自主择业的复员转业干部以及吸纳军嫂就业等方面，做出应有的尝试。

（二）以“五进军营”为载体，促进驻部队现代化建设

结合新一轮创建工作的实际，重点开展“法律、教育、科技、文化、服务”五进军营拥军活动。一是法律进军营，增强官兵法律意识。为有效地保护军人军属合法权益，密切军政军民关系，要重视法律拥军工作。法院（庭）要充分发挥维护军人军属合法权益合议庭作用，对军人军属涉法案件做到及时受理，尽快结案。同时，法院（庭）可以邀请部队官兵旁听典型案件审理，增强官兵的法律意识。司法部门要定期组织人员到部队营区开展法律宣传和法律咨询活动，解答官兵所提出的涉法问题。各乡镇要建立“军属法律服务站”，义务为官兵家属提供法律咨询和法律服务。税务、交警等部门要不定期地深入部队，普及税法和交通法规，进一步营造法律拥军的氛围。二是教育进军营，提高官兵文化素质。县教育局要发挥自身优势，积极开展教育进军营活动，为部队官兵开展“学历、非学历”教育提供智力支持。初等、中等院校可根据部队战士知识结构现状，有计划、有目标地开展基础教育，开办文化基础知识补习班，组织有丰富教学经验的教师定期到部队集中为战士讲授文化知识，为提高战士基础知识水平，为战士报考军事院校提供教学支持。要充分发挥我县职业学校办学特点，为部队培养高质量的军地两用人才，重点在微机操作、汽车修理、种植养殖等方面开展非学历教育。三是科技进军营，强化官兵科技意识。围绕部队建设的需要，为部队培养高素质实用型技术人才，为提高部队的科技水平和武器装备的革新与应用提供服务。要改变科技拥军就是送电脑、送书籍的传统做法，主动加强与部队的沟通，在计算机应用、信息处理、增强抗电子干扰能力等方面开展技术合作，提高科技拥军的层次和水平。四是文化进军营，活跃部队文化生活。要发挥地方优势，为部队官兵举办书法、音乐、绘画、摄影等培训班，为部队培养文艺骨干。要在重大节日组织以“弘扬‘八一’精神”为主旋律的文艺汇演，进一步增进军政军民团结。要发挥社区和文化广场的作用，举办军民联欢晚会，丰富军地双方业余文化生活。五是服务进军营，为官兵提供方便。为切实解决部队在执勤、训练、生产、生活中遇到的实际困难，为部队后勤保障社会化改革提供必要的方便与帮助，各单位要根据自身的职能为部队官兵制订各项优惠办法，提供优质服务。

（三）以落实优抚安置政策为重点，为优抚对象和部队官兵办实事解难题

要确保义务兵家庭优待金按标准发放到位。要建立大病救助机制。结合我县实际，建立重点优抚对象大病救助机制，确保经费到位，切实解决重点优抚对象就医难问题。要解决好重点优抚对象住房难问题。要完善和健全优抚对象抚恤补助自然增长机制，采取切实可行措施，确保优抚对象抚恤补助金与群众的生活收入水平同步增长，使优抚对象的生活不低于当地的平均生活水平。要认真落实拥军优属各项服务措施。县各有关部门要认真做好军队转业干部、复员退伍军人和军队离退休老干部及无军籍职工移交地方的安置工作，进一步探索安置途径，挖掘安置潜力；要积极做好军人家属的就业和再就业工作；要优先解决军人子女的入学入托问题，为特困优抚对象子女上学提供减免学杂费优惠；县卫生局、县房管局等相关单位要为“三老”优抚对象提供优先、优质、优惠的服务。

（四）加大双拥工作宣传力度，营造更加浓郁的双拥氛围

要充分利用烈士陵园等爱国主义教育基地，经常组织军人、市民、学生等参观学习，大力开展革命传统教育，进一步增强军民国防观念和双拥意识。进一步加大新闻宣传力度。各单位要经常利用板报、墙报、标语等宣传双拥工作，要积极在新闻媒体上报道全县创建活动和双拥工作的典型，在春节、“八一”等重大节日期间要集中报道双拥工作，使双拥氛围蔚然成风。进一步宣传《国防法》和《兵役法》，大力普及全民国防教育。县主要领导、分管领导和双拥工作领导小组成员，每年要参加一次“军事日”活动，听一次国防教育讲座；全县中小学要建立聘请国防教官制度，每年安排一定课时，对学生进行爱国主义教育；机关、企事业单位每年不少于两次国防教育，让干部职工在日常工作中自觉养成爱国拥军的习惯；各乡镇、各单位都要建一块固定醒目的双拥宣传标语牌。

四、措施要求

双拥工作事关改革发展稳定的大局，事关军队和国防现代化建设，事关三个文明建设，各级各部门要采取有力措施，确保各项工作落到实处，确保创建“六冠”活动圆满成功。

l、提高思想认识，增强创建责任感和使命感。做好双拥工作，事关国家长治久安和社会稳定，事关地方经济建设的发展，是一项稳军心、固长城的政治任务。在新形势下，双拥工作必须坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻好全国、全省和全市双拥工作会议精神，充分认识做好新时期双拥工作的紧迫性和必要性，牢固树立经济建设和国防建设统筹兼顾、协调发展的思想，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感，积极关心支持部队建设，为科技强军，提高部队战斗力创造良好的条件。

2、加强组织领导，形成创建合力。争创全省双拥模范县工作时间紧，任务重，要求高，要加强领导，精心组织，扎实推进，真正做到主要领导亲自安排，分管领导具体负责，主管部门协调组织，相关部门密切配合。要进一步完善县主要领导定期走访机制和分管领导经常走访机制。各成员单位、各乡镇和驻部队要密切配合，形成合力，共同做好创建工作。县双拥办要积极当好参谋，做好日常工作和协调工作。各双拥成员单位要根据职责分工，进一步明确目标任务，落实工作责任，明确领导分工，实行目标管理。要细化分解制订计划，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，真正把创建工作落到实处。

3、抓好工作落实，蝉联双拥“六冠”。蝉联全省双拥模范县“六冠”，是新形势下我县双拥工作的一项新使命。全县各部门、各单位要依照此《方案》制定双拥创建方案，按照各自的工作职责，将双拥创建任务层层分解，责任到人。要建立严格的责任追究制。要在县双拥办的统一协调下开展各项工作，使我县的双拥创建能够顺利进行，为县第六次夺取省双拥模范县作出应有的贡献。