市政出台信息产业资金管理办法范文

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第一章总则

第一条为推进我市信息化建设，加快信息产业发展，提高资金使用效益，结合我市实际，制定本办法。

第二条市信息产业发展专项资金（以下简称专项资金），从产业优化资金中列支1000万元。

第三条专项资金主要用于对符合国家产业政策、推动信息产业发展的重点项目实施资金补助、贷款贴息以及与中央、省定项目资金配套等。

第四条专项资金的使用遵循突出重点、支持创新、讲求效益的原则。资金安排的重点以每年的《市信息产业发展专项资金项目指南》为准。

第二章支持范围

第五条专项资金支持的项目主要包括：

(一)重点、关键及具有优势特色的电子信息产品、软件产品的产业化、规模化项目；

(二)具有自主知识产权的信息技术和信息产品项目；

(三)运用信息技术改造和提升传统产业，推进工业与信息化融合项目；

(四)纳入国家和省、市信息产业发展规划的重点工程项目，主要用于网络平台建设、信息资源整合、重点应用系统、信息安全基础设施、信息产业支撑体系等。

第六条专项资金的用途

专项资金重点支持电子技术、软件、电子商务、信息化应用等领域的技术创新、企业资质认定、公共技术服务平台建设、产学研合作和人才培育。主要包括以下几个方面：

（一）对企业资质认定、企业创新等方面的奖励；

（二）对企业自主研发及产业化项目的资助；

（三）设立创业投资引导基金、债权引导资金；

（四）促进产业提升、集聚等其他公共支出。

第七条专项资金的使用标准

（一）奖励

1.鼓励信息类企业申请CMMI（开发能力成熟度模型集成）等国际国内资质认证。企业在从事相关认证前，应事先到市工信局备案。经备案确认的企业，认证通过后，给予奖励，具体如下：

对通过CMMI3级、4级、5级评估的软件企业分别一次性给予10万、20万、30万元的奖励，已享受过低级别奖励再通过高级别认定的，以高级别标准予以级差奖励。

对通过计算机信息系统集成资质认证3级、2级、1级的企业分别一次性给予2万、5万、8万元人民币的奖励，已享受过低级别奖励再通过高级别认定的，以高级别标准予以级差奖励。

对通过PCMM（人力资源成熟度模型）评估、ISO27001/BS7799（信息安全管理）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、SAS70（服务提供商环境安全性）认证、个人信息安全保护规范等相关国际、国内认证的软件企业，一次性给予认证费用50%的奖励，最高不超过50万元人民币。

2.对软件产品出口额首超30万美元/年的软件企业，给予10万元的奖励。

3.实施电子商务进企业三年行动计划。每年支持1000家企业，按照财政承担1/3费用的办法，鼓励落户本市的第三方电子商务企业参与“电子商务进企业”活动。

4.推进“ERP（企业资源计划）进企业”三年行动计划，每年支持100家优秀企业，按照财政承担2%-5%费用的办法给与奖励，提升制造管理及售后服务水平与能力。

上述项目已获得市级财政同类资助、奖励的，不再重复支持。

（二）项目资助

1.对企业具有自主知识产权的信息产业研发项目，按不超过其实际总投资额的10%给予资助，最高资助额不超过50万元。

2.对商业模式创新、市场前景好、技术含量高的电子商务、通讯服务、搜索引擎、网络动漫等领域第三方服务平台产业化项目，按项目实际总投资额（包括平台研发、平台部署及平台营运推广费用）的5%给予资助，最高资助额不超过50万元。

3.对信息服务与软件业发展的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设给予不高于投资额10%的资助，最高资助额不超过50万元。

4.对列入国家、省相应专项计划的项目，按有关规定给予资金配套。

除需要联合资助的重大项目以外，已得到国家、省、市、区其他专项资金资助的项目，不列入资助范围。同一项目不重复资助。

（三）创投、债权引导基（资）金

为逐步调整目前专项资金直接无偿资助及奖励的使用方式，每年安排一定额度资金用于设立信息产业投资引导基金、债权引导资金，以引导的方式吸收各类社会资金采用股权投资和债券投资形式支持企业，发挥财政资金引导作用。

上述引导基（资）金的具体设立与管理办法根据市政府要求另定。

（四）产业提升、集聚等资助

1.对宣传推介我市信息产业发展环境举行的重大招商活动，如专业展会、专业论坛、对口洽谈会、新闻会等项目给予适当资助。

2.对市信息化专家咨询委员会进行的重大产业研究，年度产业发展研究报告及产业发展规划等给予资助。

3.对受托承担部分政府公共服务职能的行业协会、中介机构，按照政府购买服务的原则，根据贡献大小，给予相应的补助。

4.对促进与信息产业发达地区及信息产业创新集聚的单位之间的战略性合作与交流，国内外相关机构和知名院所开展的双边、多边技术协作，安排资金予以保障。

5.对认定为市级软件产业园、电子商务产业园、呼叫产业园等特色产业园，经考核优秀的一次性奖励人民币10万元人民币，认定考核管理办法另定。

6.对信息产业发展作出突出贡献的先进单位和个人给予适当的表彰奖励。

第三章信息产业项目申报

第八条申报条件

(一)在我市城市区域内的重点信息产业园区，具有独立法人资格，从事电子信息产品、软件研制和生产的企事业单位。

(二)具有大学本科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中：研发人员占企业当年职工总数的10%以上，并具备一定的研究开发条件。

(三)单位产权明晰，管理规范，具有严格的财务管理制度。

(四)上年度资产负债率在70%以下，有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。

(五)申报单位注册资金不得少于50万元人民币。注册时间不得少于1年。

(六)其他应具备的条件。

对县（市）区财政安排配套资金的项目，同等条件下优先支持。

第九条申报材料

(一)正式申请文件；

(二)市信息产业发展专项资金项目申请表；

(三)项目可行性研究报告；

(四)法人代码证、营业执照、税务登记证（复印件）；

(五)银行贷款的项目，需提供相关银行贷款合同、贷款到位凭证、银行签证利息单等材料（复印件）；

(六)经中介机构审计的财务状况说明；

(七)市级以上部门(含市级)颁发的科研成果证书、专利证书、产品认证证书、获奖证书等相关材料（复印件）;

(八)地方财政配套资金承诺书。

以上材料中的资质证书、贷款合同等，在项目上报时应提供原件，审查后予以退回，复印件留存。

第四章信息化项目申报

第十条申报条件

(一)在我市城市区域内的重点信息产业园区，具有独立法人资格的行政、企事业单位；

(二)申报项目的行政单位必须领导重视，管理制度健全。制定了科学的、操作性强的并纳入市信息化规划的部门信息化建设规划；

(三)申报项目的事业单位需具有良好的信息化基础，资源配置能满足信息化应用的需要；

(四)申报项目的企业单位经营状况良好；

(五)申报单位在行业或同类型地区具有较大的示范带头作用或试验效应；

(六)其他应具备的条件。

对县（市）区财政安排配套资金的项目，同等条件下优先支持。

第十一条申报材料

(一)正式申请文件；

(二)信息产业发展专项资金项目申请表；

(三)项目可行性研究报告；

(四)行政单位须提供组织机构情况及信息化发展规划；企事业单位须提供法人代码证、营业执照、税务登记证（复印件）；

(五)企事业单位提供经社会中介机构审计的近两年财务会计报表（复印件）。

以上材料中的资质证书等，在上报材料时应提供原件，审查后予以退回，复印件留存。

第五章项目组织管理

项目实行网上申报，各单位直接登陆工业和信息化局网站在重要通知栏目里下载《信息产业发展专项资金项目指南》按附件形式填写申请表，并以电子邮件形式上报。

第十二条市财政局、工业和信息化局于每年1月1日前下达《信息化发展专项资金项目指南》。专项资金自设立开始，前两年，每半年申报、审核、下达一次项目资金支持。以后每年申报一次。

市以上重点企业、单位，直接报市工业和信息化局及市财政部门；县（市）区企业、单位，须经县（市）区主管部门及财政部门同意（加盖公章）后，报市工业和信息化局及财政局。按照差别化补助政策规定，需要县（市）区配套资金的，县（市）区财政必须出具承诺书。

第十三条工业和信息化局会同财政局、科技局等相关单位联合组织专家进行项目评审，提出评审意见。项目评审包括专业审查、财务分析、项目答辩、专家评议等程序。

第十四条专项资金支持的项目，建设周期一般不超过2年。企业在年度内只能申请一个项目，项目未完成和验收前，不得再次申请该项资金。

第六章项目资金管理

第十五条市财政局、工业和信息化局核准后联合下达项目和资金支出预算。

第十六条专项资金开支范围。主要包括专用设备购置费、技术转让费、培训费、劳务和委托业务费、方案设计费、监理费、咨询费等。

第十七条对于贴息的项目，根据项目批复投资和建设内容，参照《市人民政府关于进一步加强工业结构调整高新技术产业化与引导资金管理的意见》（政〔〕68号），对企业实际落实的银行固定资产贷款予以贴息，贴息总额原则上不超过100万元；对于补助的项目，按项目投资额的一定比例给予补助，补助金额原则上不超过100万元；对于国家支持需地方安排配套资金的项目，按照有关规定给予相应的配套资金补助。

第十八条经正式核准的项目，由工业和信息化局与项目承担单位签订《信息化发展专项资金使用合同书》。合同签定后，项目承担单位将合同报市财政局一份，财政局根据国库集中支付的有关规定拨付项目资金的80%，剩余20%资金待项目验收后拨付。

第十九条项目承担单位要定期向工业和信息化局汇报项目实施情况。在项目完成后一个月内须做好验收准备工作，并向市工业和信息化局报送项目验收申请表。工业和信息化局、财政局根据项目合同书组织验收。

第七章项目监督

第二十条专项资金实行项目管理。对所有申报的项目列入项目库实施动态管理；对经过审批付诸实施的项目，由工业和信息化局、财政局对项目进展及资金使用情况进行监督、检查；对列入项目库的项目进行跟踪培育。

第二十一条项目承担单位要严格遵守有关财经纪律和财务会计制度，资金专款专用。不得擅自变更项目内容，如确需变更的，要按照申报程序重新报批，确保资金的规范性、安全性和有效性。

第二十二条对于违反规定，虚报冒领、截留、挪用专项资金或其他违规行为，按照国务院《财政违法行为处罚条例》（国务院令第427号）规定进行处理，并依法追究有关人员的行政责任。

第八章附则

第二十四条本办法由工业和信息化局负责解释。

第二十五条本办法自之日起施行。