农村免费教科书管理办法范文

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编者按：本文主要从充分认识教科书循环使用的重要意义；建立部分国家课程免费教科书循环使用制度；教科书循环使用全过程管理的基本要求；加强对教科书循环使用工作的组织领导进行讲述。其中包括：增强学生节约资源、爱护书籍及保护环境的意识、循环使用的教科书品种、循环使用的教科书配备、循环使用的教科书性质、教科书的登记和造册、教科书的发放和回收、教科书的保管和消毒、教科书的统计和补充、建章立制，落实责任、明确要求，加强管理、深入宣传，强化监督等，具体材料详见：

一、充分认识教科书循环使用的重要意义

实施教科书循环使用，对于保证农村义务教育阶段学生接受义务教育，提高教科书的使用效益，培养学生勤俭节约的优良品德和艰苦奋斗的思想作风，增强学生节约资源、爱护书籍及保护环境的意识，建设节约型社会、发展循环经济都具有重要作用。各地要充分认识做好这项工作的重要意义，将这项惠民利国的工作抓紧抓好。

二、建立部分国家课程免费教科书循环使用制度

（一）循环使用的教科书品种。根据《意见》精神，从20**年春季起，凡整体纳入农村义务教育免费提供教科书范围的学校的义务教育阶段学生，下列国家课程教科书实行循环使用：小学《科学》，《音乐》、《美术》（或艺术），《信息技术》；初中《音乐》、《美术》（或艺术），《信息技术》。鉴于初中《体育与健康》为初中三年全一册，不纳入循环使用范围。

（二）循环使用的教科书配备。纳入循环使用的国家课程教科书由中央财政统一购买，免费提供给学校。20**年中央财政配齐循环使用的教科书，从20**年起，中央财政每年按照上述循环使用的教科书书款的一定比例安排资金，用于循环使用教科书的补充、更新。近三年，我省将根据各地循环使用教科书的版本分布情况和当年实际学生数，原则上每年按三分之一的比例进行补充和更新。对于部分地区出现的各年级循环使用的教科书版本不同的情况，由省里在政府采购中按实际学生数统一调剂配齐。循环使用的教科书必须保持相对稳定，确需更换教科书版本的，必须经省教厅同意，并从起始年级开始。

（三）循环使用的教科书性质。循环使用的教科书是中小学校的教育装备，属于公共资源，由国家免费提供，学校集中管理，学生免费使用，学期结束统一收回，不属学生个人所有，实行年度纵向循环。教育行政部门和学校要保证循环教科书按照学生人数足额配备，确保课前有书，人手一册。

三、教科书循环使用全过程管理的基本要求

（一）教科书的登记和造册。学校要将循环使用的教科书纳入图书馆（室）管理，安排专人负责，相关人员协助管理。每学期开学初，在新的循环使用教科书进入图书馆（室）后，应立即按年级、分学科做好其分类、整理、登记、编号工作，并统一在每本教科书封面加盖学校图书馆（室）专用章，扉页或其他醒目位置加盖“免费提供、循环使用、注意爱护、用后交回”字样的图章，提醒学生保护教科书。有条件的学校要为循环使用的教科书加装护书封皮。同时，学校要建立学生使用规范和借用制度，明确学生使用循环教科书的程序，制定学生使用循环教科书的规范，促使每个学生都能正确地使用循环教科书。为便于管理和使用，每个借用时限内，应让每个学生使用固定编号的循环教科书。

（二）教科书的发放和回收。学校要根据注册学生名单、人数，以班级为单位建立循环教科书使用花名册，并对每位学生的循环教科书使用情况进行登记，建立台帐，做到帐物相符、帐帐相符。学校可根据本校实际，或以年级（或班级）为单位集体从学校领取循环使用的教科书，一般以学期为时限，学期末统一交回学校；或学期初由学生直接到图书馆（室）借用，学期末归还，还书核销；或由每个学生使用固定编号的循环教科书，上课前统一领取，下课后统一归还，学校集中保管，确保循环使用。学期中学生转出、转入应对其使用的循环教科书分别予以追收和发放；学期末放假前，学校应组织有关人员收回学生借用的循环教科书，并按年级逐班、逐科、逐本进行检查、核对数量，认真做好核销、归类，以利下一学年能够最大限度循环使用。回收时要检查是否有涂画、损毁和丢失现象，并作好登记。

（三）教科书的保管和消毒。各地要为学校添置、配备必要的循环教科书存储设备。学校要为循环教科书提供专门的贮存场所［如学校图书馆（室）］和专用书架（柜），要有防潮、防虫、防尘、防盗、防火等措施，分类存放循环教科书，并确定专人负责保管，定期检查清点，明晰教科书的进出账目。有条件的学校还可以为每间教室配备必需的书橱，循环教科书存放在教室中，用时即取，用完即存，班主任和相关学科任课教师为管理负责人。为加强循环使用的教科书的卫生管理，预防疾病的传染、扩散，保证师生的健康，对回收的循环教科书必须进行全面消毒，保证学生再使用时的卫生安全。感染传染疾病学生所使用的循环教科书不得回收。各地要为学校配备必要的消毒设施和设备对循环教科书进行统一消毒，也可依托卫生防疫部门对循环教科书进行统一消毒。

（四）教科书的统计和补充。为加强循环教科书的质量管理，学校对回收的循环教科书要分年级、分学科如实统计破损、遗失情况。对破损的教科书要进行分类清理，能修补再用的要及时进行修补，不能修补使用的，要及时清理并登记报废，同时结合下一学期（年）学生人数的变化情况，及时向上级教育主管部门上报下一学年需要补充和更新的教科书品种和数量，以保证教科书在循环使用过程中达到基本的质量标准，不影响学生的再使用。每本教科书循环使用的周期一般为三年，各学校各学科折旧循环教科书的数量每学年必须控制在三分之一以内。

四、加强对教科书循环使用工作的组织领导

（一）建章立制，落实责任。为确保免费教科书循环使用工作的有序开展，各级教育行政部门应明确分工，落实责任，加强对免费教科书循环使用的管理和指导。省教育厅负责组织实施全省免费教科书的循环使用工作，并制定我省教科书循环使用的管理办法和实施细则，统筹解决实施过程中的各种问题；设区市教育局门在省教育厅统筹安排下，负责组织本地区免费教科书循环使用工作，并制定实施意见；各县（市、区）教育行政部门和学校具体组织实施免费教科书循环使用工作，并根据有关规定，对循环使用教科书的登记、发放、使用、回收、统计、消毒、保管、更新等项工作作出具体规定和安排，解决好实施过程中可能出现的各种问题。新晨

（二）明确要求，加强管理。各设区市、县（市、区）教育行政部门和学校在实施教科书循环使用工作中，要积极引导教师更新教育观念、改变教学方式，不在教科书上留作业。在新学期开学前学生返校时，要加强对学生爱护公共财物、节约资源、养成良好学习习惯的教育，增强学生的责任意识和环境保护意识。要向学生说明借用循环教科书的要求，指导学生使用循环教科书的方法，并做好各学科循环教科书的借用领取、发放工作。在使用循环教科书时，严禁学生涂改书中内容，严禁在书上乱写乱画，严禁随意折叠书角，应保证教科书干净整洁。

（三）深入宣传，强化监督。各地要通过多种渠道和形式，向学生、家长、教师和社会广泛宣传教科书循环使用的重大意义，取得家长的支持配合，营造良好社会氛围。各级教育行政部门要将教科书循环使用工作情况纳入学校的正常工作管理内容，建立有效的实施、监督、检查工作机制，定期对教科书循环使用工作组织督导检查，及时研究和解决相关问题，总结推广先进经验。