县区农田保护章程范文

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根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，结合我县实际，特制定本制度。

一、基本农田保护要求

基本农田保护是我县县、乡（镇）人民政府领导任期目标责任之一。

（一）基本农田应占我县行政区域内耕地面积的80%以上；

（二）确保我县土地利用总体规划的基本农田数量不减少，质量不降低；

（三）禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窖、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。

二、基本农田保护职责及分工

（一）全县范围内的基本农田执法监察巡查工作，对巡查中发现的基本农田违法案件立案查处，本级政府和上级国土资源部门交办、转办的基本农田违法案件查处及反馈，指导、监督、检查全县基本农田执法监察工作，全县基本农田违法案件的统计，基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作，由县国土资源局负责。

（二）全县范围内的基本农田质量管理，基本农田农业生态环境的监督管理，本级政府和上级农业部门交办、转办的基本农田违法案件的查处及反馈，指导、监督、检查全县基本农田质量和生态环境建设，配合开展基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作，由县农业局负责。

（三）基本农田日常保护管理；配合县国土资源局、县农业局开展基本农田保护执法监察，查处基本农田违法案件；指导、监督、检查辖区范围内集体经济组织或村民委员会落实基本农田保护制度，配合开展基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作，由各乡（镇）人民政府负责。

三、基本农田保护措施及分工

（一）县国土资源局采取下列措施保护基本农田：

1、组织协调全县范围内的基本农田执法监察；

2、实行基本农田分片包干日常动态巡查责任制：

全县境内高速公路、国道、省道两侧，城镇周边基本农田日常动态巡查，县国土资源监察大队负责；

全县9个乡镇划分为4个片区，分别由4个监察中队和各国土资源所，负责对片区范围内的基本农田进行日常动态巡查。

3、建立基本农田动态巡查台帐：

各巡查单位每次巡查应详细记录参加巡查人、巡查时间、巡查路线、巡查地点、现场处置等动态，逐月汇总上报。

4、坚持监控跟踪：

巡查发现违反基本农田保护法律、法规的行为时，应及时制止，并全程跟踪、监督，直到落实整改措施，尽量把违法行为消灭在萌芽状态；对拒不停止破坏基本农田违法行为和已经形成违法事实的，应及时对违法行为人发出制止违法行为通知书，制作现场拍照、勘验记录、询问笔录等证据材料，并按法定程序立案查处。

（二）县农业局采取下列措施保护基本农田：

1、有计划地组织农村集体经济组织（或村民委员会）和承包经营基本农田的农户，开展农田基本建设；

2、推广农业科技，提高耕地质量；

3、建立基本农田地力和农业生态环境监测网络，定期公布基本农田地力和农业生态环境变化情况；

4、按照《中华人民共和国农业法》的规定，对基本农田依法实行特殊保护。

（三）乡（镇）人民政府采取下列措施保护基本农田：

1、按照《基本农田保护条例》的规定，与所属各村集体经济组织或村民委员会签定基本农田责任书；

2、指导所属各村集体经济组织或村民委员会，把基本农田保护责任落实到承包经营基本农田的农户，落实到具体地块；

3、督促各村国土资源协管员、农技员及时报告各村基本农田日常管理情况，准确举报基本农田违法案件，宣传基本农田保护法律、法规；

4、配合县国土资源局、县农业局查处基本农田违法案件。

四、基本农田保护奖惩规定

（一）乡（镇）人民政府每年应向县人民政府报告基本农田保护工作情况；县人民政府将定期或不定期组织基本农田保护检查，对保护工作抓得好的乡（镇）给予表彰，对责任不落实，出现破坏基本农田的行为且没有及时得到有效制止或查处，导致基本农田保护目标不能实现的乡（镇），县政府将依据《基本农田保护责任书》的规定，视情节分别追究乡（镇）长的领导责任和分管领导的直接责任。

（二）乡（镇）人民政府，县国土资源局、县农业局应根据本制度的规定，把相关责任分解落实到人，并与年度考核结合起来。对认真履行岗位职责，圆满完成基本农田保护责任者给予表彰；对未能尽职尽责履行基本农田保护职责，导致基本农田被破坏者，视情节轻重分别给予戒勉谈话、效能靠诫，取消年度评先资格；对因工作人员失误，造成基本农田重大违法案件发生且未能及时得到查处者，将按基本农田保护法律、法规和有关规定，依法追究相关责任人的纪律或法律责任。