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为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发【】41号)、《省人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见》(政发【】27号)和《市人民政府关于加快学前教育发展的实施意见》(宜府文【】24号)精神,加快推进我市普惠性民办幼儿园建设,逐步建立和完善学前教育公共服务体系,根据《市人民政府办公室关于印发市学前教育三年行动计划的通知》(府办发〔〕50号)要求,结合我市学前教育发展实际,特制定本认定办法。
一、指导思想
坚持公益性和普惠性原则,加快推进我市普惠性民办幼儿园建设,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,进一步优化学前教育资源、保障适龄儿童接受有质量的学前教育,促进学前教育健康快速的发展。
二、普惠性民办幼儿园认定的基本条件
(一)幼儿园符合市学前教育布局规划,达到《省学前教育机构办园基本标准(试行)》。
(二)收费合理。民办幼儿园执行政府指导价,原则上与同类公办幼儿园的收费标准大致相当,可上浮30%以内。
(三)证件齐全。幼儿园要办理组织机构代码证、幼儿园办学许可证、民办非企业单位登记证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、消防检查合格证,幼儿园校车全部办理校车接送证和备案手续,年度内校园无安全责任事故。
(四)依法办园。制定符合国家有关法律、法规的幼儿园章程,有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。
(五)依法落实幼儿教师待遇和地位。幼儿园教师和其他工作人员的工资水平不低于当地社会最低工资标准,能逐年增长,并按月足额发放。幼儿园教职工必须购买社会保险,其社保经费由幼儿园和个人按比例承担,确保幼儿园教师队伍的稳定。
(六)幼儿园办园水平评估等级在市三级及以上。
(七)幼儿园取得办园许可证并办学开园达一年以上,年检合格。
(八)办园规模在6个班以上(农村幼儿园规模不得小于4个班),按年龄分设小、中、大班,小中大班设置齐全。班额规模为小班25-30人,中班30-35人,大班35-40人。
三、申请普惠性民办幼儿园认定需提交的资料
(一)申请报告。
(二)组织机构代码证、幼儿园办学许可证、民办非企业单位登记证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、消防检查合格证等。
(三)上一年度幼儿园办园水平等级评估和年检登记认定的文件。
(四)幼儿园平面图,设备清单。
(五)幼儿园班级设置和人员配备情况表。
(六)幼儿园工作人员登记表。
(七)在职教师资格证、健康证。
(八)教师购买社保凭证。
(九)幼儿园学期工作计划、教学计划、教师培训计划等幼儿园常规工作相关资料。
四、普惠性民办幼儿园的认定程序
(一)民办幼儿园向市教育局递交申请材料。
(二)教育局组织相关部门对提出申请普惠性民办幼儿园的资料进行审核、实地考察和评审。
(三)评审组初步认定普惠性幼儿园名单,公告10天,无异议即确认为普惠性幼儿园,并向社会公布。
五、普惠性民办幼儿园的分等定级、保障与监督管理
(一)根据办园条件、服务内容、服务水平等因素,对普惠性民办幼儿园实行分类管理,评定为A、B、C三个等级。申报C类普惠性民办幼儿园,应是符合《省学前教育机构办园基本标准(试行)》、《省幼儿园办园水平评估指标体系(试行)》等规定的办园条件达标、办园行为规范的民办幼儿园。申报A类、B类普惠性民办幼儿园,应经认定达到C类标准,且须分别被教育主管部门认定达到省、宜昌市级幼儿园(示范幼儿园)标准。
(二)普惠性民办幼儿园享受国家和市政府的购买服务、减免租金、派驻公办教师和创园补助(或生均补贴)等扶持政策。
(三)普惠性民办幼儿园每2年核定一次。年度普惠性民办幼儿园名单、财政补助补贴情况等要在市教育信息网等媒体上集中予以公布,接受社会监督。
(四)普惠性民办幼儿园要主动接受教育、财政、物价等部门的监督检查,建立健全会计、资产管理和预决算制度,实行财务公开,定期公开幼儿园师资、入园幼儿和经费收支情况。严格按照政府部门确定的收费标准收费。各级财政补助补贴的资金须用于园所建设、设备添置、教职工培训等,不得挪用。
(五)加强普惠性民办幼儿园过程性管理,实行违规行为累积记分制度。对出现安全责任事故、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、挪用专项资金、乱收费、克扣教师工资及弄虚作假等“一票否决”行为的,一经查实,取消其普惠性民办幼儿园资格,取消或收回当年补助补贴资金,并追究相关单位和个人责任。