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一、规范村级计生专干队伍
(一)村级计生专干应具备以下条件:
1、政治思想好,有较高群众威信;
2、带头实行计划生育,热爱人口和计划生育事业。
(二)严格聘用流程
1、各村将聘用人员材料上报至镇党委,并加盖两委会公章;
2、由镇计生办经考察后提议;
3、镇党委对提议名单进行组织考察;
4、正式聘用。经考察,符合任职条件者,由镇党委颁发聘书,聘用期为一年。
在镇计生办的指导下,村级计生专干要积极协助村委会做好人口和计划生育工作,切实履行岗位职责。
1、积极宣传国家人口计生政策法规。以“婚育新婚进万家”活动为载体,在群众中广泛宣传国家的人口和计划生育政策知识和法律法规,做好各类宣传品的发放和计划生育政务公开工作,针对不同育龄人群,分类开展宣传服务,积极倡导科学、文明、进步的新型婚育观念。配合镇计生办充分利用村人口分校开展“五期”教育和农业科技知识宣传等,提高群众知识普及率和满意度。做好各类资料的建档、保管和更新工作。
2、认真开展优质服务工作。认真做好已婚育龄妇女随访服务和生殖健康服务等工作。及时对已婚育龄妇女信息进行摸底登记,根据镇计生办安排,组织好随访服务工作,确保本村应参加随访的妇女一个不漏。根据已婚育龄妇女不同情况,已落实长效节育措施为主,积极引导已婚育龄夫妇开展避孕节育“知情选择”,督促和指导已婚育龄夫妇及时落实避孕节育措施,负责领取、保管和发放避孕药具并做好随访工作。经常深入已婚育龄妇女家中,了解群众对生产、生活、生育、生殖、节育等方面的需求信息,并及时向村委和镇计生办反馈,做好协调和服务工作。节育补救措施和生殖健康检查陪护落实率达90%以上。
3、做好基础信息的保障工作。负责本村年度人口计划安排的摸底、上报和调整工作。为符合再生育条件的家庭办理申报手续,对符合再生育的申请对象,要严格按规定把关后上报。及时了解和掌握本村人口出生、死亡、结婚、怀孕、节育、流动等信息,并做好登记备案。完整、准确地填报常住人口登记表、育龄妇女信息卡、信息报告单、生育意愿和服务需求调查表等“四个一”统计台帐。做好户不漏人,人不漏顶、变更及时,确保各种逻辑关系准确无误。每月按时参加镇计生办组织的工作例会并上报信息报告单。
4、切实维护群众合法权益。对本村符合照顾再生育、病残儿鉴定、部分计划生育家庭奖励扶助以及困难计生家庭等对象,要及时摸底掌握,实事求是上报,确保计划生育各项照顾政策得到准确执行。对本村独生子女家庭,要积极协调村委会在土地、扶贫救助、帮扶项目等各方面予以政策倾斜,主动维护计划生育家庭合法权益。
5、推行计划生育村民自治,积极开展创建工作。在镇计生办指导下,积极配合村委会,根据本村实际情况组织实施计划生育村民自治工作,对住地育龄妇女群众及流动人口实行合同管理,明确权利义务,落实责任要求。定期开展计划生育“双述双质双评”活动,提高民主管理程度。积极组织开展“五新家庭”创建工作,推动“六进农家”系列服务,提高群众生产、生活质量和文明程度。
6、认真做好上下沟通联接工作。参加村两委、村计生协会研究解决计划生育问题的会议,积极建言献策并认真记录,及时向镇计生办汇报村计划生育工作。收集、整理好计划生育各种证明文件及材料,并做到规范建档,保存完好。按时参加镇计生工作会议,及时向村两委传达会议精神,分析计划生育形势,认真落实好各项工作任务。
7、配合做好社会抚养费征收工作。规范征收行为,严格征收程序。向超生户反复宣讲计生政策,告知当事人相关事实、理由和依据。做好社会抚养费征收的前期调查、取证等工作,合理确定当事人的实际收入,计算社会抚养费征收标准。在征收社会抚养费的工作中,做到文明执法,遏制政策外生育现象的发生。
三、管理考核、落实待遇,增强村级计生专干责任意识
对村级计生专干实行岗位责任制和年度考核制。镇计生办对村级计生专干实行政绩考核和日常工作评议相结合的动态管理制度,建立考核档案,每半年考核一次,并将考核和评议结果记录在册,保留存档,作为村级计生专干工资发放、奖惩兑现的依据。
村级计生专干在受聘期间享受副村级干部待遇,工资报酬由镇协调从“三项资金”补贴中列支,由镇计生办根据考核结果统一发放。
对胜任岗位工作、政绩突出、年度考核为优秀的人员,镇政府应予以奖励,并可以续聘;对不能完成岗位目标、年度考核为不合格的人员,按管理办法处理;对违反计划生育政策或失职、渎职,给人口和计划生育工作造成负面影响的,由镇党委、政府在全镇通报批评,情节严重的,报经区人口计生委予以解聘并依法追究相关责任。