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一、目标任务
以管辖地域为对象,将社区(村)划分成若干社区(村)管理服务网格,通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的,构建“以块为主、条块结合,梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元,对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理,实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标,即:平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高,刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降,增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识,没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有邪教人员失控。
二、工作原则
(一)因地制宜原则。社区网格化管理工作要从社区(村)实际出发,注重实效。重点推行社区警务工作法和社区(村)管理服务新思路,共同营造平安法治和谐环境。
(二)资源整合原则。充分整合警务室、调解室、社区(村)专职保安、综治社工和义务巡防队伍、法治指导员等基层力量,以网格化管理为载体,推动企地联防、校地联防、联户联防、看家护院、邻里守望等群防群治扎实开展,推进平安法治和谐社区创建活动。
(三)规范建设原则。严格按照社区(村)建设及平安法治创建有关要求组织实施,逐步建立以落实责任为依托的精细化管理新模式,否断探索并建立健全社区管理服务、综治、法治、社会矛盾化解等各项工作制度。
三、工作标准
(一)网格划分
按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则,全镇以行政村、自然村为主线,将行政村以自然村每小组为基本起点,原则上每小组以80户左右为一网格,划分成若干个网格。
(二)人员设置
每个网格统筹组建3人社区(村)民生服务组(1名网格组长,2名调解信息员),5-10名网格管理服务志愿者。网格组长可由村干部担任,也可选聘优秀调解信息员担任;调解信息员一般由网格内居住的老干部、老党员和群众代表担任;网格管理服务志愿者主要是热衷于社区(村)公益事业的村民、党员代表、群众代表、“红袖标”义务巡防队员等。调解信息员、网格管理服务志愿者由社区(村)选取并聘任,颁发聘任书,并在网格内公布。
(三)工作职责
网格组长要联合网格内社区(村)民生服务组、志愿者队伍当好社区(村)管理服务“六大员”,即政策法律宣传员、社(村)情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区(村)管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。具体要做好以下工作:
1、协助镇、社区(村)做好群众工作,及时了解群众思想动态。
2、掌握网格内家庭、单位、企业基本情况,及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷,做好信息收集和上报工作。
3、协调处理网格内存在的信访隐患,引导群众依法合理表达诉求。
4、协助有关部门做好重点人员和特殊人群的帮教和管控工作。
5、开展平安法治宣传,做好群防群治工作。
(四)工作制度
1、会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区(村)每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。
2、台帐制度。社区(村)和网格要建立《网格化社会管理台帐》,由社区(村)进行统一规范管理。
3、报告制度。网格管理人员原则上每3天向社区(村)报告一次工作情况,由社区(村)登记存档。社区(村)每周向镇报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。
4、督查制度。社区(村)对网格管理人员工作开展情况定期督查,浦南镇每月要对网格管理人员工作开展情况进行通报。
5、培训制度。镇适时组织对网格管理人员进行培训,提高工作能力。
6、奖惩制度。镇制定网格管理人员考核管理办法,对工作成绩突出的人员进行表彰,对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。
四、实施步骤
为确保社区网格化社会管理平台建设在我镇有序开展,经研究,决定在所属社区试点推行,具体实施步骤如下:
第一阶段:宣传发动。成立试点工作领导小组,深入调查研究,制定具体实施方案,召开动员会议,加大宣传力度,努力营造浓厚氛围,充分调动群众参与的积极性。
第二阶段:试点运行。结合自身实际划分网格;做好网格管理人员选取聘任工作;组织对网格管理人员进行培训;制定详细的工作职责、工作制度,开展试点运行。
第三阶段:总结推广。试点单位对工作开展情况送行回顾总结,组织召开全镇工作现场会,推广经验做法。
第四阶段:全面实施。在全镇范围内全面实施社区网格化社会管理工作。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。社区网格化管理是社会管理创新的积极探索,是促进社会和谐稳定的重要保障,是固本强基的重要举措。各社区(村)和有关部门要进一步提高认识,认真组织实施网格化社会管理工作。
(二)加强领导,认真组织。为确保社区网格化社会管理试点工作顺利开展,各村要切实加强组织领导,成立相应领导机构,做到分工明确,责任到入。各有关部门要加强检查督导,并将此项工作开展情况列入年度考核的重要指标,确保工作落到实处。
(三)抓好基层,建立制度。社区网格化社会管理是夯实基层基础工作的重要内容,各有关单位要充分利用并拓宽现有信息平台,切实把工作做实、做细、做出成效,在工作中不断健全和完善各项制度,促进网格化社会管理工作信息制度化和规范化。
(四)积极探索,创新机制。社区网格化社会管理是一项全新的工作,要结合自身实际,做出特色,要在工作中不断探索,创造性地开展工作,确保网格化社会管理工作运行顺畅,成效显著。