建设全国环境优美镇实施制度范文

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一、指导思想

坚持科学发展观，紧紧围绕“倡导生态文明、建设宜居村镇”主题，以改善环境质量为核心，以提高人民群众生活质量为根本，以体制创新、科技创新和管理创新为保障，以宜居工程为支撑，突出调优产业结构、强化农村环境保护、改善修复生态环境等重点工作，实施可持续发展战略，为全面建设小康社会提供环境保证。

二、创建目标

进一步巩固和扩大市卫生镇创建成果，全面推进全国环境优美镇建设。对照考核指标，结合我镇实际及创建难点，确定如下年度创建目标：（1）确保建成省级生态村4个，省环境友好型企业1家，省绿色学校1家；（2）重点工业污染源排放达标率达100%；（3）生活垃圾无害化处理率超90%，生活污水集中处理率超70%；（4）森林覆盖率达20%以上，主要道路绿化普及率达95%以上；（5）农用化肥施用强度（公斤/公顷，折纯）不超过280；主要农产品农药残留合格率达85%以上；（6）规模化畜禽养殖场粪便综合利用率超90%，规模化畜禽养殖场污水排放达标率达75%以上；（7）农作物秸杆综合利用率达95%以上。

三、主要内容

（一）制定《全国环境优美镇创建工作方案》，全面启动国家环境优美镇建设。

（二）成立创建领导小组及工作小组，形成部门联动的创建网络。成立由镇政府主要领导挂帅、各中心负责人组成的创建领导小组，设立创建办公室，从有关部门抽调力量集中办公，统筹组织、协调、督查全国环境优美镇建设。

（三）明确各部门职责，分解落实各项创建任务。根据《全国环境优美镇创建方案》，将建设指标及重点工作任务分解到各有关部门。各部门按照各自职责，制订创建工作方案，按时序完成各项创建任务，做到年初有计划，年终有总结。

（四）针对创建难点问题，推进重点工作。围绕国家级环境优美乡镇、省级生态村创建指标中“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”、“生活污水集中处理率”、森林覆盖率、“生活垃圾无害化处理率”等创建难点快速启动各项重点工程建设。

四、实施步骤

1、准备工作阶段

组织编制《镇创建全国环境优美镇工作方案》，成立创建领导机构，制定总体目标，分解落实工作任务。

2、宣传发动阶段

落实创建工作方案，制订创建宣传方案，通过各级各类会议、编印工作简报、制作宣传标语、印发倡议书等方式加大宣传力度，广泛发动群众，营造人人参与的创建氛围。

3、全面实施阶段

将重点创建指标分解到相关部门，明确工作职责，明确责任人，明确时序进度，实施突击整治，狠抓长效管理，确保创建成功。

五、保障措施

（一）加强组织领导。在创建全国环境优美乡镇过程中，充分发挥领导小组的作用，组织、协调好创建的各项工作。

（二）加强宣传发动。充分利用报纸、广播等媒介，多渠道、多形式宣传开展全国环境优美镇建设的重要意义，不断提高广大群众参与创建的主动性和积极性。

（三）加大财政投入。建立环境保护财政支出预算科目，将创建经费纳入镇财政预算，在财力允许的前提下，不断提高财政对环境保护的支出，提高环保投入占GDP的比例。

（四）完善考核机制。围绕全国环境优美镇建设总体目标，明确重点工作的进度要求，镇人大、纪检监察部门要加强督促检查。