全民环境宣传教育实施制度范文

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一、充分认识全民环境宣传教育的重要意义

自原国家环保总局、、教育部联合颁发《全国环境宣传教育行动纲要》和《关于做好时期环境宣传教育工作的意见》以来，我市高度重视环保宣教工作，社会各界广泛参与，各项工作不断深化，绿色学校、绿色社区、绿色宾馆等生态创建不断深入，公众参与环保的渠道和途径不断拓展，舆论监督显著增强，有力地推动了我市环保重点工作的顺利开展。但也要充分认识到，目前环境宣传教育工作尚处于初级阶段，全民环境意识有待进一步提高，政府主导、部门联动、社会参与的环境宣传教育大格局尚未形成，环境教育培训实施步伐缓慢，社会各界参与的积极性不够高，有限的环境教育资源还没有得到充分利用，环境宣传教育所需的人力、物力和财力还相当匮乏。

党的提出了建设生态文明的宏伟目标。新时期加强环境宣传教育是学习实践科学发展观的重要手段，是提升全民环境道德水平，树立生态文明理念的必然要求，更是落实环保优先方针、全面完成“”环境保护目标的重要举措。

二、指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真执行环保优先方针，坚持正确的舆论导向，以环保模范城市创建为载体，以机关、企业、学校、社区和农村为环境宣传教育重点，着力推进资源节约型、环境友好型社会建设，引导公众参与和支持环保，提升全社会的环境素质和环保法制观念，倡导生态文明，加快生态市建设。

总体目标：到2012年，全民环境宣传教育机制更加完善，能力建设明显增强，教育受众面不断扩展，人民群众参与生态环境建设所具备的道德素养和参与程度普遍提升，与资源节约型、环境友好型社会相适应的社会舆论和文化氛围进一步强化，全市城乡初步形成人人关注生态环境、人人爱护生态环境、人人厉行节能减排的良好社会风尚，初步形成全方位、多层次、广覆盖、全民共同参与的环境宣传教育大格局。

三、加强全社会的环境宣传教育

（一）加强对各级领导干部的环境宣传教育。领导干部的生态文明观、意识观和道德观直接影响环境和发展综合决策，进而影响全社会的一系列环境行为。全市宣传、教育和环保等部门要积极配合党委政府部门，做好生态文明宣讲；市委党校要加强生态文明意识、环境与发展综合决策能力和环保法制的宣传教育，提高领导干部的环境素养，提升绿色决策能力水平和依法行政水平。

（二）深化学校环境教育工作。普及中小学、幼儿园环境教育，从娃娃抓起，从课堂入手，过教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，构建“学校——家庭——社会”三位一体的环境教育体系。要利用地方课程、校本课程等相关课程渗透环境教育内容，因地制宜地开展或参加与环境教育有关的研究性学习、专题讲座、绘画、征文比赛和科技创新大赛等活动。要着力提高广大教师的环境意识，在中小学（幼儿园）、职业中学的业务培训和继续教育课程中纳入生态文明教育内容，或开设生态文明专题培训。要继续深化绿色学校创建工作，将可持续发展的理念有机融合到情感、态度、价值观和社会责任感的培养目标中，加强节能减排行为教育，强化校园环境管理，提高广大师生员工的环境素养和环保参与能力，使学校环境教育得到普及、持续和深入开展。

（三）推进社区环境教育工作。创新“环保进社区”形式，丰富环保进社区的内涵。过社区环保宣传栏（牌）、楼门（道）文化积极向居民传播生态文明理念，提高公众的环境保护意识。深化绿色社区和绿色家庭创建活动，过环保志愿者队伍建设和社区环境圆桌对话，逐步建立公众参与环境保护的机制。推进物业服务公司共建绿色社区，过社区自助绿化、花木认养、太阳能热水器使用、雨水和中水收集回用等专题活动，倡导居民在日常生活中选择循环经济模式，自觉践行低碳生活，积极投身节能减排行动，提升绿色社区和绿色家庭创建水平，初步构建起环保志愿者——绿色家庭——绿色社区——绿色街道的基层社会生态工作链。

（四）加强环境教育基地建设。积极鼓励各展览馆、有机食品基地、环境友好企业和污染治理示范工程等加入环境教育基地行列。充分发挥已有环境宣传教育基地的优势，利用其自然资源、网络平台、讯和图文书籍等社会教育资源，发挥其传播交流环境科学知识、专业技术、生态伦理道德观念和生态建设信息的功能。继续深入开展环境教育基地确认工作，宣传、教育和环保等部门要加强政策和能力扶持，完善创建机制，强化长效管理，进一步提高环境教育基地建设的水平和质量。

（五）深入开展企业环境教育。大力宣传科学发展观，引导企业走全面、协调、可持续发展的道路，把循环经济、清洁生产和环境友好理念，渗透到广大企业。完善“环保进企业”活动，要加强“企业环保服务月”常态化，过送法到企业、签订环保承诺书、企业环保宣言等活动，努力提高企业决策层的环保意识，让他们自觉遵守国家的环保法律法规，积极创建环境友好型企业。加强对企业干部职工的环境保护岗位培训，全面实施环保操作人员上岗培训，以清洁生产、和循环经济为主要内容，组织环保知识竞赛。

（六）提高农村环境教育水平。要把新农村建设作为实施公众环境宣传教育的有利时机和切入点，结合全市农村环境综合整治、环境优美乡镇创建，宣传生态理念。过开设专家知识讲座和咨询、环境文艺宣传、发放书籍资料、组织各类培训等形式传播环境科普知识与生态农业技术，宣传环境法律法规，引导农民改变传统的生产和消费方式，提倡环境友好的生产、生活与消费方式。

四、引导公众参与环境保护

（一）实行环保信息公开。公开环境信息是维护广大市民知情权、提高公众环境意识的重要举措。定期向社会我市空气质量状况，全市重点环保工作进展等各类环境信息。推行企业环境行为信息公开制度，并根据分级评定，推行银行信息共享联动。

（二）实施环保信访听证和圆桌对话。推行环保信访听证制度，坚持公开、透明、公正，置群众和社会监督之下，为解决环境信访问题搭建听证的平台，提升公众参与环保的议事能力和水平。定期开展环境信息圆桌对话，在环境问题未激化的情况下提前介入，根据公众关注的环境热点、难点问题进行沟，整合社会力量，拓展公众参与的渠道，促进环境问题的及时化解。

（三）发挥民间环保社团的作用。充分发挥民间环保组织和环保志愿者在环境宣传教育、环境维权、环境污染监督和改善环境质量等社会公益活动中的积极作用。动员广大公民积极参与到环保志愿者的队伍中来，以社区环保积极分子为骨干，逐步建立一支相对稳定的环保志愿者队伍。

（四）完善环保联络员队伍。建立和规范重点企业环保联络员制度，了解企业的环保需求，帮助企业排忧解难，支持企业科学发展，架起企业与环保部门之间的桥梁。

（五）发挥新闻媒体的舆论监督功能。文广部门要制定切实可行的环境新闻和生态文明宣传教育工作计划、实施方案以及应对突发性环境事件的新闻宣传工作应急预案，明确宣传任务，开辟重大环境事件新闻和重要环保类文稿的“绿色道”。发挥媒体开展环境宣传教育的优势，利用网络、新闻和广告等多种形式，大力宣传全市加强环境保护做出的决策部署、采取的正确举措、工作进展和成效，及时向社会传播环境新闻、环境科普、环境法制、环境文化等信息。