司法行政工作实施制度范文

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一．指导思想

年全镇司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的精神，全面贯彻落实科学发展观，把加强党的执政能力建设与司法行政能力相结合，以长安的理念，强化大局意识、责任意识、服务意识、效能意识，抓好整体队伍的形象工程建设，在各项职能中体现执法为民、服务发展的要求。整合司法行政职能，重心下移，以创新求发展，以服务大局、维护群众合法权益为切入点，进一步强化法制宣传、法律服务、法治保障工作，着力提高维护社会和谐稳定，建设社会主义新农村，推进基层民主政治建设的服务能力，为我镇实现全面小康社会营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二．工作思路及目标

年全镇司法行政工作的工作思路是：

围绕“二四五”一个目标、实现“职能、机制”两大创新、抓好“素质提升、绩效提速、形象提高”三大工程、落实“以司法所规范化建设为基础、以“实践‘’普法规划为要务、以拓宽法律服务领域为手段、以维护弱势群体权益为己任、以优化工作作风为载体”的五项重点工作。

年全镇司法行政工作的工作目标：

进一步扩大“普法三宝”和省级民主法治村建设在全镇的影响，全面丰富载体，极力培育成果，进一步推广人民调解组织的经验，扩大辐射面，创造新成效。

巩固法律援助、信息调研，进一步探索社区矫正管理模式，以创新矫正理念带动创新矫正方式，力争在全县位置有明显上升。

继续保持司法所规范化建设、队伍建设全县先进位置，并有明显突破；进一步加大法律服务管理、大调解和帮教安置工作力度，创造新经验，在全县领先。

三．工作重点

（一）以司法所规范化建设为基础，全力开创基层司法行政工作新局面

目前，我镇司法所硬件建设均已达到省级规范化司法所标准，下一步我们将按照一手抓建设，一手抓管理，建管并举的工作思路，以创建“省优秀司法所”为标杆，强化管理，继续推行业务项目流动“优胜杯”考核制度，强化基层基础建设，力争在年进入省优秀司法所行列。建设与管理并重，提升司法所规范化建设水平。

加强队伍的建设。与镇党委、政府协调，配齐、配强司法所人员，保证镇专业社工队伍力量充足。发挥好专业社工、专职调解员队伍的整体作用。加强业务建设。紧紧围绕一条主线（化解矛盾纠纷）四项重点（法制宣传、社区矫正、帮教安置、法律援助）规范基层司法行政业务，提高工作质量，强化内部管理。按照省级规范化司法所和全省优秀司法所考核标准，指导司法所强化内部管理，充分发挥工作人员作用。加强培训，提高水平。积极发挥基层司法所在社会主义新农村建设中的骨干作用，履行好司法行政职能，服务政府中心工作。管理与教育并举，提升基层工作人员整体素质。

（1）大调解工作突出“两专”重点

一是调解队伍专职化。打牢一支素质过硬的以专职人员为主的调解员队伍。二是调解机制专业化。根据目前矛盾纠纷发展趋势和维护社会稳定的需要，建立医患纠纷、劳动争议、环保纠纷等专业调处新机制，联合有关部门在企业建立和完善人民调解委员会，及时发现和解决当前热点矛盾纠纷。使调解格局从综合调解向专业调解延伸，调解队伍由兼职为主向专职为主发展，着力提升大调解工作水平。

（2）严格“两类对象”的管控工作

一是全面推广对刑释解教人员和社区矫正对象这“两类对象”的风险评估工作，通过风险评估工作，合理使用资源，实施科学分类分级管理，有的放矢做好管控工作。

二是试行对外出务工的矫正对象实施定位监控管理，配备GPS定位仪，实施定点监控。

三是推行心理矫正工作。建立心理矫正诊断中心，配备使用心理矫正软件，发挥心理矫正专家库的作用，开展个案心理矫正，提高矫正效果。

四是多形式加强对“两类对象”的教育走访工作，有针对性的组织矫正对象参加课堂授课、影像观看、实地参观、法庭旁听等警示教育活动。加强走访教育，组织各镇有重点的走访在外务工的矫正对象，做到不漏管、不脱管；为刑释解教人员融入社会打好基础。

五是积极开发社区矫正对象公益劳动基地，巩固提升帮教安置基地建设成果。以人为本，创新社区矫正、帮教安置工作方式方法，促进社区矫正、帮教安置工作的新发展。

（二）以实践“”普法规划为要务，积极推进全民法律素质新提升

1.牢固确立“大普法”理念

确立“大普法”理念是在新形势下开展法制宣传教育的工作方向和必然选择。我们将积极认真履行法制宣传教育工作中的组织、协调、指导、督促职能，通过多种渠道，采取多种方法，向全社会宣传“大普法”理念；与相关部门协调、组织好各种法律宣传月、宣传周、宣传日活动，向全社会展示“大普法”的功效；通过各种媒体的广泛宣传，营造“大普法”的浓烈氛围，真正形成全社会共同参与普法工作的新局面。

2.有效整合宣传、教育两大资源 

一是继续加强联席会议制度，将各部门法制宣传职能优化组合，产生放大效应。

二是继续加强法制宣传教育方式方法和形式的创新，进一步丰富载体，不断深化社会主义法治理念，崇尚法律精神，不断提升全面的法律意识和法律素质。

三是加强法制宣传教育领导小组办公室和联络员队伍建设，坚持普法工作信息月报制度和联络员季度例会制度，做到信息畅通，协调有力。

四是根据《县法制宣传教育工作考核评估细则》，做到法制宣传教育工作职责明确、奖惩结合、任务落实、动作协调。

3.突出对象、内容、载体三大重点

一是突出重点对象。根据加速经济发展、建设新农村的迫切需要，花大气力抓好企业经营管理人员和农村干群法制宣传教育。明确责任，切实加强企业经营管理人员的学法用法，增强防范金融危机风险意识，做到依法经营管理,实现良性发展。围绕新农村建设的目标，继续抓好农民这一重点对象的法制宣传教育。发挥农村党员在基层民主法制建设进程中的骨干作用，带动群众学法、守法、用法。坚持法制教育与法治实践相结合，提高农民依法行使民主权利、依法表达利益诉求、依法维护自身合法权益、依法勤劳经营致富的能力。

二是突出重点内容。把宪法的学习宣传作为首要任务贯穿工作始终，使宪法的基本精神、主要内容家喻户晓、深入人心，进一步增强各级各类领导干部的宪政理念和广大公民的宪法意识和民主法制观念；广泛开展有关保障和促进经济社会发展的法律法规的宣传，最大限度地实现法制宣传教育围绕中心、服务大局的功能和价值；广泛深入地开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，使法制宣传教育真正服务人民群众；大力宣传刑法、治安处罚法等刑事和治安法律法规，维护社会稳定，促进社会和谐；抓好劳动合同法、城乡规划法等新颁布的法律法规的宣传，使法律精神得到迅速的贯彻实施。

三是突出重点载体。不断丰富普法“三宝”、农村普法“四小”的内涵，扩大其外延，使之在形式和内容上更切合我镇普法工作的需要，在“法律六进”、“一学三讲”活动中更好地发挥作用，使其成为农村普法的重点载体。坚持传播法律知识、弘扬法治理念、指导法治实践相结合，花大气力抓好普法成果的培育，挖掘、培养、树立、推广学法守法用法的典型，推动面上工作的深入开展，使普法“三宝”、农村普法“四小”在构建平安、法治、和谐，建设全面小康社会中更好地发挥作用。

（三）以拓宽法律服务领域为手段，努力促进法律服务工作上新水平

一是在律师队伍中深化“大学习、大讨论”活动，强化对律师执业行为的规范和办案质量控制。开展警示教育，加强日常考核监督工作，加强律师职业道德、执业纪律和诚信建设。发挥好党员律师先锋岗的模范作用，提升律师的社会形象。

二是加大为政府提供法律服务工作力度。深度推进律师服务社会主义新农村建设的工程，引导其向深度和广度发展。参与县内重大工程建设，提高为政府中心工作服务的能力。

三是加强管理，提高全镇基层法律服务整体水平。以创立市“诚信基层法律服务所”为目标，开展好职业道德和执业纪律教育。

（四）以维护弱势群体权益为己任，实现法律援助工作新突破

1.推进规范化建设标准化

年，我镇法律援助工作将按照“场所便民、设施完善、业务规范，服务专业”的要求，实行法律援助工作规范化，并与县司法局热线对接。

2.推进对接机制规范化

规范对接机制，召开对接部门协调会，完善社会组织法律援助工作站例会制度，信息互通、申请、咨询互转等制度，为广大群众提供便捷、优质的服务。

（五）以优化工作作风为载体，促使干部队伍综合素质新提高

1.巩固基层基础建设，全面加强“双创”建设

按照省厅提出的创建“优秀司法所”要求，主动协调党委、政府相关部门，加强司法所建设，充分履行司法行政职能，提高工作质量和社会效果，实现司法行政工作的新跨越。

2.强化队伍素质，提高服务水平

要以全会精神，结合司法行政工作特点，创新工作思路，以争当“司法行政系统排头兵”为标准，发挥司法行政工作贴近基层，贴近群众的优势，增强使命感，强化服务大局、服务群众，服务基层的服务意识，提高法制宣传、法律服务和法治保障水平。继续巩固“三新”大讨论教育成果，开阔眼界，找出差距，在司法系统树立良性竞争的氛围，进一步创新工作理念，振奋工作精神，巩固扎实的工作作风，增强内部凝聚力，大力弘扬创新意识，增强创新活力，保护创新热情，探索创新实践，发挥创新才能，在全系统内形成争先赶超、创新进取的良好氛围。

3.抓好党风廉政建设，保证依法依规履行职能

继续完善党风廉政建设的领导体系和责任机制，强化思想教育，从源头上增强党员干部抗腐拒腐的能力。健全完善群众监督、民主监督制度，构筑外部拒腐系统，确保依法依规履行职能。

4.搞好信息调研和新闻宣传工作，宣传好职能作用的发挥

继续抓好信息调研和新闻宣传工作，宣传我镇司法行政事业发展的新成绩，提高司法行政工作的社会知晓率，扩大司法行政机关的社会影响力。