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第一章行政执法责任制适用范围
第一条为加强体育市场执法工作,全面规范执法行为,促进行政执法部门及其执法人员严格履行法定职责,促进依法行政,根据有关规定结合实际,制定本办法。
第二条行政执法责任制是根据法律、法规的规定,明确执法机关及其执法人员的职责、权限,对行政执法行为实施监督管理,严格奖惩制度的一种管理机制。
第三条本责任制适用于具有体育行政执法职能的机关行政科、室。
第四条依照体育行政管理法律、法规,从事行政管理工作的人员是体育局的直接执法人员,执法人员必须遵守本制度。
第五条行政执法责任制的履行情况纳入行政执法部门及其执法人员的年终岗位职责考核内容,依照规定实施奖惩。
第二章行政执法机构任务、职责、权限
第六条市人民政府体育市场管理办公室是由体育局委托的职能机构,其行政执法的基本任务是:依照体育行政法律、法规、规范和保障市辖区体育事业健康发展,规范体育市场主体行为,维护人民群众享有的体育健身等合法权益。
第七条体育市场管理办公室职责:
1、在市委、市政府和市体育局的领导下,全面组织实施国家有关体育行政管理的法律、法规和规章;
2、依据《中华人民共和国体育法》发展市辖区内的体育事业,增强人民的体质,提高体育运动水平,促进社会主义精神文明和物质文明建设;
3、依据《全民健身条例》、《省体育发展条例》、《市体育经营活动管理条例》负责辖区内体育经营活动的管理和监督,对体育项目经营单位进行审核,规范体育市场经营行为;
4、依据《体育类民办非企业登记管理暂行办法》对辖区内体育类民办非企业进行业务登记;
5、向体育运动项目经营者宣传有关法律、法规及政策,提供体育法规知识方面的咨询;
6、组织开展体育市场管理目标管理考评,公开办事制度和办案程序,主动接受社会各界监督。
7、建立投诉、举报登记制度,及时办理投诉、举报案件。日常投诉举报案件的查处工作,查处率达100%,合格率达到100%,结案率达到100%。
8、受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。
9、适用法律、法规、规章要准确,认定违法事实要清楚,主要证据要收集充分。
10、行政执法人员在执法时应语言文明,主动出示执法证件,文明执法,持证上岗率达100%。
11、行政执法人员在执法过程中不得越权或滥用职权;
12、不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物,或者支持、纵容、包庇违法经营活动;
13、“牡丹花会”、“五一”、“十一”、元旦、春节等节日期间组织一次集中检查。
14、对市辖九县六(市)区全年完成执法里程不低于9200公里。
15、全年完成执法案件10件。
16、负责对体育项目经营活动管理人员、业务指导人员进行培训。
17、完成法律、法规赋予的其它监督管理职责及市交办的其他工作。
18、完成局党组下达的党建、廉政建设、综合治理、计划生育、精神文明建设等工作目标,完成领导交办的其他工作。
第八条在行政执法过程中可以行使下列职权:
1、依法行使监督检查权;
2、询问有关当事人;
3、调查取证时依法享有查阅有关证照、证明等材料的权力。
第九条对违反体育法律、法规的各类违法主体依法给予下列行政处罚:
1、警告;
2、罚款;
3、责令限期改正,停业整顿;
4、法律、法规规定的其他行政处罚。
第三章行政执法机构工作人员职责分解
(一)主任职责:
在主管副局长的领导下负责本科的体育行政执法的全面工作;负责组织学习贯彻相关的法律、法规;负责组织安排行政执法活动,负责重大事故案件的调查处理工作,负责组织召开有关会议;并负责综合执法的协调工作;负责制定相关法规的学习、培训计划,并负责实施;负责制定执法检查工作计划和工作总结;负责行政执法活动中,行政处罚意见书的制发执行工作;负责处理群众举报和处理工作。日常投诉举报案件查处率达100%,合格率达到100%,结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确,认定违法事实要清楚,主要证据要收集充分。执法时应语言文明,主动出示执法证件,持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或利用职权;不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物,或者支持、纵容、包庇违法经营活动。
(二)副主任科员职责:
在主任领导下做好行政执法工作;负责体育经营审核、体育类民办非企业登记的监督管理;对违法行为,进行查处,并提出处理意见;并负责综合执法的协调工作;负责行政执法执法处罚案卷的归案工作;负责编制月、季、年度行政执法计划和工作总结;负责处理群众举报受理和处理工作。日常投诉举报案件查处率达100%,合格率达到100%,结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确,认定违法事实要清楚,主要证据要收集充分。执法时应语言文明,主动出示执法证件,持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或滥用职权;不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物,或者支持、纵容、包庇违法经营活动。
(三)科员(甲)职责:
在主任领导下,做好行政执法工作;重点负责体育经营审核、危险性体育经营项目的审批、监督、管理;负责编制月、季、年度行政执法计划和工作总结;负责与工商部门的协调配合,对违法的单位和个人向工商行政部门提出处理建议。负责处理体育经营类群众举报受理和处理,日常投诉举报案件查处率达100%,合格率达到100%,结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确,认定违法事实要清楚,主要证据要收集充分。执法时应语言文明,主动出示执法证件,持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或滥用职权;不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物,或者支持、纵容、包庇违法经营活动。
(四)科员(乙)职责:
在主任领导下,做好行政执法工作;重点负责体育类民办非企业的审批、监督、管理;负责编制月、季、年度行政执法计划和工作总结;负责与民政部门的协调配合,对违法的单位和个人向民政部门提出处理建议。负责体育类民办非企业单位群众举报受理和处理。日常投诉举报案件查处率达100%,合格率达到100%,结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确,认定违法事实要清楚,主要证据要收集充分。执法时应语言文明,主动出示执法证件,持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或滥用职权;不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物,或者支持、纵容、包庇违法经营活动。
(五)科员(丙)职责:
在主任领导下,做好行政执法工作;重点负责办公室出纳工作;负责编制月、季、年度行政执法计划和工作总结;负责与市财政局的协调配合,做好财务工作;负责文件整理归档工作。受理日常投诉举报案件,日常投诉举报案件查处率达100%,合格率达到100%,结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确,认定违法事实要清楚,主要证据要收集充分。执法时应语言文明,主动出示执法证件,持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或滥用职权;不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物,或者支持、纵容、包庇违法经营活动。