推进农村信息化工作实施制度范文

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一、重要意义

农村信息化是经济社会发展信息化的重要组成部分，也是农业农村现代化建设的重要内容。以来，我市在信息化助推新农村建设和信息化引领农业现代化战略指导下，农村信息化建设取得了显著成效。农村信息化基础设施日益完善，农村“新三通”基本实现全覆盖，农业信息服务网络持续健全，农村公共服务信息化水平不断提高，在全国率先推行市民卡“一卡通”工程，市镇（区）两级全面成立便民服务中心，开通便民服务热线。当前，我市已经进入全面建设乐居、率先基本实现现代化的关键时期，农村信息化面临服务转型升级的新任务、新要求，各镇（区）、各有关部门要充分认识新形势下推进农村信息化的重要意义，采取切实有效措施，加快农村信息化进程，继续加强信息化体系建设，持续增强信息化服务功能，不断提升信息化应用水平，使之成为城乡一体化发展和新农村建设的助推器。

二、总体要求和发展目标

（一）总体要求。以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，坚持“政府引导，社会参与，资源共享，统筹发展，惠及全民”的原则，加快农村信息基础设施建设，健全农村信息公共服务体系，加强农业信息资源开发利用和技术推广，提升信息化对创新社会管理和保障改善民生的服务水平，为全面建设乐居、加快城乡一体化改革发展提供重要保障。

（二）发展目标。到年，建成先进适用、稳定可靠、贴近农民、进村入户的农业农村信息基础设施，3G移动网络全面覆盖农村。农村综合信息服务体系更加完善，建成市镇村三级农村综合信息服务平台，建立结构合理的农村信息化人才体系和专兼职信息员队伍。重点领域涉农信息资源开发、利用取得明显成效，基础性、关键性涉农信息资源专业数据库基本建成，涉及主要农业门类和农产品的专业化信息资源服务平台基本建成。电子政务公共服务延伸到镇（区）、行政村和社区，各镇（区）、行政村都能够利用互联网开展信息公开和实现政务便民服务。农产品电子商务快速发展，全市农业龙头企业、骨干型农民专业合作社等农产品经营主体开展电子商务比例达到95%以上。农村社会事业信息化全面推进，教育信息化综合服务平台覆盖所有镇（区），基本实现优质教育资源城乡共享。完善村（社区）卫生信息服务平台，村（社区）卫生服务站网络系统覆盖率达到100%，农民数字健康档案建档率达到90%以上。建立城乡一体的人力资源和社会保障信息服务体系。农村综合信息服务体系成为培养新型农民的重要渠道，农民信息化素质和应用水平显著提高。

三、重点工作

（一）实施农业信息服务提升工程。加强“农家致富”手机报、12316、“四电一站”、农业信息网等信息服务平台建设，健全“三农”信息服务链。扩大信息服务覆盖面和实用性，提高农民认知度和参与度。以农村政策、农业技术、产品供求、市场价格、分析预测、农家生活等信息为主要内容，探索建立农业电视点播系统。组织引导农业龙头企业、农民专业合作组织、种养大户等农产品生产经营主体在电子商务网站开设营销店，加快建立市优质农产品信息网站，加强本地优质农产品网上营销推介，推进农超有效对接。积极发展精确农业、感知农业、智能农业，积极推进动物标识及疫病可追溯系统建设，加快建设土壤信息等各类数据库，大力发展农业电子政务。充分利用各类农业网站和农业专网，积极开展农民网络培训，提高农民科技素质。

（二）加快农村信息基础网络建设。按照村级有先进适用的信息网络的要求，大力推进覆盖农村的“城市光网”建设，实现光纤到户全覆盖，农村普遍具备20M以上带宽提供能力。互联网宽带接入农村家庭普及率达到90%以上。数字电视覆盖率达到100%。加快进行村级有线网络双向化改造，年完成70%，年全面完成。推进下一代广播电视网试点建设，积极实施“三网”融合发展，推动电信网、计算机网和有线电视网三大网络高层业务融合。加大农村新一代移动通信基础设施建设，加快实现3G移动网络在农村全覆盖。

（三）构建农村综合信息服务体系。加快建成种类齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农村综合信息服务体系，以市级平台为主，建立集政务、商务、服务“三位一体”的农村综合信息服务平台，为市镇村三级提供统一应用平台。进一步加大党员干部远程教育站点、文化信息资源共享工程网点、农村综合信息服务站点等信息服务资源的整合力度。完善农村综合信息服务体系建设，按照“五个一”（即一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制，下同）要求，建设村级信息服务站点，提升农村综合信息服务能力，推动信息服务进村入户。加强农村信息化应用队伍建设，重点加强对农业龙头企业、农民专业合作组织负责人和农民经纪人、种（养）大户、农村教师、村组干部的培训，积极培养发展专（兼）职农村信息员。

（四）强化涉农信息资源开发利用。加强涉农信息资源规划利用，围绕以信息化推进现代农业发展目标，重点开发农产品价格、市场流通、农资生产流通、农业科技、农产品质量安全、公共政策、文教卫生、农村劳动力就业、社会保障等信息资源。加强镇（区）、行政村综合信息服务站对各类涉农信息资源的开发利用，充分利用镇（区）、村综合信息服务应用平台，集成提供本地各类涉农信息。建设专业性信息资源库与服务平台，重点开发、建设测土配方施肥、现代农业气象服务、防汛抗旱指挥、农产品市场供求、农产品监测预警、农产品质量安全可追溯体系等资源服务系统，带动产业精准化发展。积极引导社会力量参与涉农信息资源开发。

（五）推进农业产业信息技术融合。充分利用信息技术改造传统农业，推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快推进信息农业高技术研究，以各类农业生产基地、科技示范园、龙头企业、种植养殖大户等为重点，加强地理信息、遥感、自动控制、智能农业机械等技术在农田基本建设、种植养殖、农产品加工销售、农业生产管理等领域的开发和应用。以动植物生产环境远程监测（控）、生产管理智能化决策、农产品流通和质量追溯监管、远程应急指挥决策等为重点，大力开展农业物联网示范应用，利用物联网技术建设农产品种养、加工、储运、销售全过程可追溯体系。

（六）完善农村电子政务应用平台。推进电子政务网向村一级延伸建设，将电子政务应用平台作为农村社区服务中心建设的一个基本功能，集成各部门为农服务信息资源，为农村政民互动、医疗卫生、教育培训、农技服务、劳动就业提供现代化手段，充分发挥信息化为农服务作用。依托市级电子政务平台，实现网上政民互动，拓宽农村社情民意表达渠道，积极推进村务网上公开栏建设，推进农村政务、村务、财务公开，促进村民自治和民主管理，保障农民群众的知情权、参与权和监督权，到年底，全市250个行政村电子村务公开栏实现全覆盖。完善农村资产租售网上平台，加强对经营性资产出租的监督和管理，促进“三资”管理的信息化网络化。完成党员干部现代远程教育系统的升级改造，推进为农服务网、文化资源共享系统等建设，推广“市民学习在线”，开展网上农村实用技术培训和农村基层干部科技素质培训。

（七）推进农村社会事业信息化。深入实施农村社区文化信息资源共享工程，扎实推进数字图书馆、网上文化馆、网上博物馆、网上剧院建设，丰富农民文化生活。加快以教育信息化公共服务平台、教研科研信息化服务平台、办公信息化综合服务平台为重点的教育信息化综合服务平台建设，积极推进城乡学校网上结对共建，完善农村中小学现代远程教育系统，促进优质教育资源城乡共享；健全职业教育培训和终身学习服务网络，广泛培养农村实用人才，全面提升市民综合素养。加快村（社区）卫生服务站信息化建设，构建基于电子健康档案的卫生服务和管理应用平台，为农民提供健康档案全程动态管理、传染病慢性病预防控制、健康教育和咨询等基本服务，实现市居民医疗保险实时结报。建立人口和计划生育家庭信息系统，整合户籍、人口、生育等综合信息。健全社会保障、民政信息服务体系，拓宽市民卡在保障、救助、就业、优抚、养老等方面功能，推进农村保障服务“一卡通”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。全市各级、各有关部门要把加快推进农村信息化工作摆上重要议事日程，建立健全农村信息化领导协调机制和目标责任制，确保信息化建设各项目标任务的顺利实现。市发改委要会同有关部门加快农村信息网络基础设施规划建设，组织推进农村信息服务站、农村综合信息服务平台建设。市农委要认真组织实施农业信息服务提升工程，大力推广应用农业信息技术，提升农业信息服务水平。市商务局要着力推进农村流通领域信息化，大力促进发展农村现代物流，健全农村电子商务服务体系。其他各有关部门要各司其职、协同配合，形成推进农村信息化的强大合力。

（二）加大资金投入。市镇（区）两级政府（管委会）要加大农村信息化建设经费的投入，设立农村信息化专项经费，重点支持农村基础信息网络、综合信息资源服务平台、数据库和综合信息服务站点建设。鼓励和支持各类企业加大投入、积极参与，完善以政府投入为引导、社会力量共同支持的多元化投融资体制。各电信运营企业要充分发挥农村信息化建设主力军作用，加大对农村通信基础网络和服务平台的建设投资，进一步降低农村通信和服务资费。

（三）抓好示范典型。各有关部门、单位要结合本部门业务特点和专业服务平台建设，选择条件适宜的地区和领域进行试点，率先建成一批涉农信息资源和服务平台，提供适合农民需要的信息技术、产品和服务，培育各类农村信息化应用的典型。及时总结农村信息化应用的成功模式和典型经验，充分发挥示范典型的带动作用，引领带动农民共同致富。开展先进农村综合信息服务站、优秀信息服务员考核评选工作。

（四）加强宣传培训。要充分利用报纸、电视、网络等媒体资源，加强对农村信息化建设的宣传引导，提高农村基层干部的信息化意识。因地制宜地建设一批面向农村的信息化培训基地，大力开展农村信息化知识和实用技能培训，提高广大农民获取、利用信息化知识的意识和能力。大力宣传、展示信息技术和信息化惠农富民的新成果，推广农村信息化建设的成功做法和典型经验，形成全社会关心支持农村信息化建设的良好氛围。