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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持“政务信息公开、在线办事和公众参与”三大定位,积极推进网站建设,不断完善网站功能,切实在服务社会公众、提高行政效能、提升政府公信力方面发挥重要作用,为创新社会管理模式、提高公共服务水平、增强城市综合竞争力和率先基本实现现代化发挥更大作用。
二、主要任务
1.切实加强对政府网站管理工作的领导。要进一步提高思想认识,把办好政府网站作为建设服务型政府的一项重要工作,摆上议事日程,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则,强化管理和落实责任。要进一步加强组织领导,及时解决管理中存在的突出问题,切实将政府网站管好用好。各区镇、各部门要切实担负起推进、指导、协调、监督本区镇、本部门政府网站工作的职责,真正将网站管理责任落实到人。对于委托其他单位运行维护的政府网站,主管单位要加强领导,确保网站管理不缺位。
2.加快建立政府网站日常巡检制度。要采取有针对性的监测手段和方法,对本区镇、本部门政府网站进行全面检查,重点检查以下内容:一是网站页面能否正常访问,栏目内容是否及时更新。二是信息审核和保密审查机制是否健全。三是网站提供的各项应用功能是否正常。四是网站链接是否经过管理单位审核把关,是否存在错链和断链。五是网站安全防范工作是否到位,是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,并制订了应急处置预案。六是网站管理单位和运行维护单位职责是否明确。七是向政府门户网站提供的内容保障信息是否经过严格审查把关。八是为政府门户网站提供的内容和链接是否有效,是否保持同步更新。对检查中发现的问题要及时整改,确保网站安全平稳运行。对确实无力管好的网站或栏目,要果断予以关闭。对因管理不力而引发事故造成不良影响的,要严肃追究相关部门和人员的责任。
3.充分发挥政府网站的作用。政府网站的主要功能是信息公开、互动交流和办事服务。要切实加强网站内容保障工作,不断提高网站服务水平,充分发挥网站功能作用。一是切实加强主动公开工作。及时、准确地在政府网站涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,尤其要做好人事任免、财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的工作。凡是可公开的不涉密文件,都要通过政府网站公开。二是积极推进与公众互动交流。凡涉及群众切身利益的重要决策,应在政府网站公开征求意见;重要政策出台后,要及时通过政府网站做好政策解读工作;对公众关注的社会热点问题,要主动在政府网站予以回应,权威信息,讲清事实真相、有关政策措施及处理结果等。提倡区镇和部门主要负责同志到政府网站接受在线访谈,与公众进行互动交流。三是不断增强政府网站办事服务功能。完善政府网站行政权力网上公开透明运行专栏,按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式,积极开展网上预登记、预受理、结果公告及查询等服务,逐步实现全流程、全业务贯通。建立健全促进就业、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗卫生、交通运输、科技、文化、体育、人口和计划生育、公用事业等与公众生活密切相关的公共服务专栏。
4.着力规范政府网站建设和运行工作。合理配置政府网站资源,统一规范政府网站域名,逐步形成以政府门户网站为主站,部门网站为子站,主站与若干子站集成的网站体系。按照“一级政府一个门户网站、一个部门一个子网站”的原则,逐步整合同级政府部门网站。部门有多个网站的,要尽快加以整合。整合后的政府网站统一使用政府门户网站的互联网出口、公共硬件环境和公共软件系统,各部门负责本部门网站的栏目规划、页面设计及内容更新,政府门户网站对部门子网站的安全防护进行统一规划和安全保障。加强政府网站日常运行管理,健全网站链接审批制度,定期检查链接的有效性。建立值班读网制度,及时发现和纠正错情。完善政府网站安全防护措施,确保网络信息安全。
三、工作要求
1.加强工作指导。各区镇、各部门要会同有关部门,加强政府网站业务指导,提供技术支持,不断提高政府网站管理水平,切实做好安全防范工作。要通过举办培训班和开展交流研讨等方式,对政府网站工作人员进行经常化的管理和业务培训,不断提高办网、管网能力。
2.加强制度建设。要抓紧研究制定进一步加强政府网站管理安全评估、内容保障、日常巡检、应急预案等配套制度,努力构建政府网站长效管理机制。同时,要落实专项经费,确保工作正常开展。
3.加强检查考核。要采取多种方式,切实进一步加强政府网站管理工作的督查指导。要开展经常性的督促检查,及时发现并妥善解决存在的问题。各区镇、各部门每半年将巡检情况报市政府办公室,市政府办公室每年定期组织政府网站管理工作督查。要将政府网站管理纳入党风廉政建设责任制考核、依法行政考核、政务公开考核、政府网站年度绩效评估,与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。