技防入户工程建设制度范文

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一、指导思想

紧紧围绕建设更高水平幸福的目标，技防入户工程建设的指导思想是以科学发展观为指导。按照构建现代社会治安防控体系的总体要求，坚持“党政领导、综治牵头、公安组织、电信实施、多方参与、百姓受惠”原则，不断推动技防设施向基层防范延伸，着力构建全时空、全覆盖、多层面、多手段的科技防控网络，全面提升全镇科技防控水平，保持全镇社会持续平安稳定。

二、建设目标

深化社会治安“大防控”体系建设的有效途径，开展技防入户工程建设是加强社会治安综合治理基层基础工作的重要举措。也是新形势下维护社会政治稳定、强化社会治安管控、增强百姓安全感和满意度的有力手段。各单位要从提高基层防范能力出发，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全利益问题入手，大力开展技防入户工程建设，以切实震慑潜在犯罪分子，有力维护城乡社会治安稳定。

全镇技防入户工程建设计划用两年时间完成。至年底，根据省、和市的总体要求。全镇100%以上的城乡居民家庭实现技防入户；100%企事业单位技防建设达标；100%沿街商户实现技防入户。

技防入户建设目标是

具有一定规模的大型商户要全面完成技防建设任务。中小型商户技防覆盖率应达到60%以上。

城镇新建和封闭小区技防覆盖率为100%老旧小区、城镇散居居民户技防覆盖率达到50%以上。

凡属于街道区域的为城镇居民户，对城镇居民户和农村居民户的划分按行政区域归属确认。凡属各村行政区域的为农村居民户[附各村（社区）工商分局、技防入户基数和年度目标任务分解表]

年工作成效的基础上，年。继续推进，全面实现技防入户工程建设工作目标。

三、工作重点

着力提升技防设施的覆盖面和技防设施的联网运作、信息共享水平；城镇新建小区、成熟社区和改造过的老旧小区，技防入户工作建设的重点是城镇老旧居民小区、独栋居民楼和农村居民家庭以及沿街商户。沿街商户、城镇老旧小区、独栋居民楼技防改造要根据防范需要和居民经济承受能力选择适用的技防设施和防范模式。重点抓技防设施的常态运行和补盲、补光、补损，着力提升技防系统的运行质态；农村居民家庭技防建设重点加强联网报警系统、技防接处警力量和接处警机制建设，着力提升农村技防网络的运行效率。

四、建设模式

大力推光联网报警、电话报警和单体设防模式，各村（社区）要按照“因地制宜、急用先上、分类实施、整体推进”思路。实行重点突破，推进技防入户工程建设。

（一）沿街商户

1大型商户：开展内部监控报警系统建设。关键部位、节点（如贵重物品柜台、收银台处等）设立监控点，配备专职保安人员，对监控报警系统进行24小时值守工作。选择在建筑物四周安装周界报警，财务室、现金存放地等重点部位安装CK报警系统，报警信号应连至监控报警室，条件具备的与公安机关接处警中心联接。鼓励内部监控适度外延。

2中小型商户：①采用联网报警模式推进建设。所在镇（街道）派出所或市场商业管理机构设立联网报警中心，由报警中心负责先期接、处警工作。也可以试点探索由运营商采取市场运作的方式建设，采取租赁收费等方式实行联网运行；②无联网、联防条件的要安装单体技防设施，如单体的红外线报警器（简易门磁等报警装置不予认可）

（二）城镇居民户

1封闭小区居民户。新建居民住宅小区在设计、规划、建造时。对外销售或交付使用时，须经过市公安局技防管理部门验收，其居民家庭户视为实现技防覆盖。

2已建的其它各类封闭式居民小区。建有周界联网报警系统（无盲区覆盖）并在小区出入口、车库出入口、主干道等安装监控摄像机，单元楼栋安装电控防盗门，并在小区物管处设立报警中心，由专人24小时值守的其居民家庭户视为实现技防覆盖。

3鼓励小区内居民家庭户安装“平安E家”家用报警系统。或与单位、个人的通信手段联接。

（三）老旧小区居民户

1积极推动政府对半封闭、开放式老旧小区进行封闭改造。按照周界联网报警、单元楼栋安装电控防盗门以及在小区出入口等重要部位安装监控系统等要求进行技防设施的改造，凡是经过技防改造的老旧小区，其居民家庭户视为技防覆盖。

2鼓励小区内的居民户安装家用报警系统。

（四）独栋散居居民户

1不成规模的独栋单元楼。利用单元防盗门等对独栋楼进行楼体设防。

2派出所、村（社区）综治（警务）站设立接警中心进行先期接处警。E家”CK等联网报警系统。

3可以安装单体红外报警器等技防设施进行设防（简易门磁等报警装置不予认可）如条件不具备的家庭。

（五）农村地区居民家庭

1有条件建封闭管理的村落、居住区。

2散居的村（居）民户。视为已安装户；其余简易的报警装置要更新为“平安E家”电话报警装置为主）

五、工作要求

切实增强工作紧迫感和责任感，各村（社区）要充分认识开展技防入户工程建设的重要性和必要性。加大力度、加快速度，全力推进全市技防入户工程建设，圆满完成各项工作任务。

（一）加强组织领导、形成工作合力。村（社区）两委”统一领导下。纳入当地政府为民办实事工程，强化领导、精心谋划、统一部署。各单位要充分发挥牵头协调作用，研究制定本辖区技防入户工程建设措施、序时进度，切实强化检查监督。派出所要充分发挥主力军作用，认真做好技防入户工程建设的推进组织工作，切实强化业务指导、技术保障和日常管理。电信部门对负责安装的平安E家”家庭电话报警装置要认真组织力量，赶时间、抓进度，保质保量完成安装任务，并承担起日常维护工作。财政、建设、规划、房管、物价、工商等相关部门要切实履行综治工作职责，积极参与技防入户工程建设，形成各部门相互支持、密切配合、齐抓共建的工作格局。

（二）加大建设投入。加大技防入户工程建设的推进力度，要广泛深入地开展技防入户工程社会宣传工作，引导动员广大人民群众，特别是沿街商户的业主和经营户自愿出资参与和配合技防入户工程建设。要进一步探索市场经济条件下技防入户工程建设社会化运作模式，不断拓宽建设资金来源渠道，切实解决后续维修和经费保障等问题，确保技防入户工程建设可持续发展。

（三）坚持以点带面。研究确定符合本地实际、人民群众认可的技防产品和技防模式。要坚持“试点先行，逐步推进”原则，选择基础条件较好、具有一定代表性的地区进行试点，及时总结经验，条件成熟后通过召开现场会、推进会等形式全面推开。

（四）坚持统筹兼顾、确保社会效果。各单位在推进过程中。加强分类指导，对于企事业单位特别是案件多发、易发部位要强化技防建设，落实防范措施，确保不留隐患；对于沿街店面、小商铺等要加大宣传力度，强化防范意识，采取落实治安责任等方式，强势引导主动加强技防建设；对于居民家庭则要积极引导，深入宣传，既充分考虑到公共安全和社会治安的要求，又确保让人民群众满意。

（五）建立工作机制、强化检查考核。各村（社区）要做到建管并重、以管促建。提高技防入户设施建成后的正常使用率，以充分发挥技防入户工程的重要作用。镇综治办、派出所、电信局、工商分局，将适时组织对各地技防入户工程进展情况进行抽查和检查，并将完成目标任务情况纳入年度对各村（社区）综治考核。镇综治办制定相应的考核办法，管辖派出所强化日常指导，严格考核验收，确保按期保质完成建设任务。