区委人防建设金监管规定范文

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第一章总则

第一条根据《预算法》、《会计法》及《人民防空财务管理规定》的相关规定，为了保证区人防工作正常进行，加强对人防建设专项资金的管理，提高资金使用效益，结合我区实际工作特点，制定我区人防建设专项资金管理暂行规定。

第二条人防建设专项资金来源于区级财政专项拨款，主要用于实施人防工程及信息化建设、组织指挥、人防事业教育、宣传及发展所需等。

第三条人防建设专项资金的管理与使用原则

（一）严守法规，突出重点。人防建设专项资金要严格按照国家有关财务规章制度的规定使用，集中用于人防建设管理工作，避免分散使用。

（二）科学安排，合理配置。确定人防建设专项资金的项目，根据项目的目标和任务，科学合理地编制资金预算，杜绝随意性。精打细算，厉行节约。

（三）单独核算，专款专用。专项资金纳入单位财务统一管理，独立核算，专款专用，严禁挪作他用。

（四）信息公开，接受监督。对人防建设专项资金的安排使用情况（非保密信息）等，及时予以公开，接受监督。

第二章资金的立项和预算

第四条人防建设专项资金预算立项程序

（一）区人防办相关科室根据当年应达工作目标确定项目内容，作为确立项目预算决策的依据，申报项目材料时需编制项目的明细内容，提出初步意见。

（二）对评审入选项目的资金预算进行审议，并将结果公开征求意见；并根据反馈的意见，对项目预算进行复议。

（三）区人防办修订复议的项目明细预算后，将相关材料报财政部门审批。

第五条人防建设专项资金预算编制，根据财政预算的要求编制资金预算，对各项支出的测算依据、事由、标准、用途等进行详细说明。

第六条人防建设专项资金预算一般不作调整，确有必要调整时，按规定程序重新上报审批。

第三章资金的使用和管理

第七条人防建设专项资金纳入区人防办部门预算统一管理。

第八条人防建设专项资金开支范围

（一）人防工程建设和维护支出；

（二）人防组织指挥支出

（三）人防通信报警支出

（四）人防宣传教育支出；

（五）人防行政政法及法规建设支出；

（六）其他人防工作必需的相关支出。

第九条人防建设专项经费的使用程序

（一）区人防办年初分月列出用款计划，报区财政局备案。

（二）区人防办每月根据用款计划进行申报，区财政局按预算执行进度审批下达。

（三）区人防办相关业务科室提出使用项目、目的、方法，报单位主管领导审查批准后，严格按照本暂行规定的人防建设专项经费开支范围办理支出。

严禁使用人防建设专项经费支付各种罚款、投资和与人防建设专项工作无关的捐款、赞助等，严禁以任何方式变相谋取私利；经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第四章资金的监督和检查

第十条区人防办应建立、健全资金使用管理的监督约束机制，对项目的一切经费开支，做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，监督措施得力，确保资金安全和合理使用，并积极配合财政部门、审计部门的检查工作，自觉接受检查和监督。

第十一条对于预算执行过程中，不按规定管理和使用专项经费，或不及时编报决算、不按规定进行会计核算，存在下列行为之一的，将按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和国家其他有关法律法规给予有关单位和有关责任人相应的处罚：

(一)编报虚假预算，套取国家财政资金；

(二)未对专项经费进行单独核算；

(三)截留、挤占、挪用专项经费；

(四)违反规定转拨、转移专项经费；

(五)提供虚假财务会计资料；

(六)未按规定执行和调整预算；

(七)其他违反国家财经纪律的行为。

第十二条本暂行规定由区财政局负责解释。

第十三条本暂行规定自发文之日起施行。