县行政审批中心管理办法范文

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各科室、窗口：

为加强中心效能建设，改进机关作风，提高工作效率和服务水平，树立行政审批中心良好形象，结合工作实际，特制定“一次性告知制”、“服务承诺制”、“AB岗工作制”、“岗位责任制”、“限时办结制”和“首问责任制”等六个规章制度，现印发给你们，请认真执行。

一次性告知制

第一条一次性告知，是指在窗口服务工作中，窗口工作人员在对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，应当一次性予以告知。

第二条一次性告知的内容

（一）实施行政许可的法律依据、条件和要求；

（二）办理行政许可的全部申请材料及示范文本；

（三）办理行政许可的程序（流程）和承诺时限；

（四）办理行政许可的收费依据、收费标准；

（五）办理行政许可的前置条件、相关程序。

第三条一次性告知的方式

（一）书面告知方式。服务对象来窗口办理行政许可申请，应当使用书面告知方式。

1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。2、对申报材料不齐全作补办件的，提供“补齐申请材料通知书”。3、对作为并联审批、前置审批告知承诺制、绿色通道等的项目，提供特定审批方式“告知书”。

（二）口头告知。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。

（三）公示方式。在窗口公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供公众查阅。

上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。

第四条一次性告知要求

（一）窗口工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务，做到发放资料“一手清”，回答问题“一口清”。窗口应当向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节（流程）示意图、办事须知、卡片等资料。

（二）服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，指出错处，当场更正；许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人。

（三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并指点或带领至有关窗口申请。

（四）对于联办件，牵头窗口应将主要程序和联办窗口一次性告知服务对象，各联办窗口应当提供的相关材料一次性告知服务对象；对办事须知和服务指南中“相关部门批准文件”或“有关材料”等字样，要根据申办事项的不同要求，向服务对象作出具体的解释。

（五）不得要求服务对象提交与申请的事项无关的技术资料和其他资料。

第五条一次性告知制度的责任

中心窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任。窗口及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核细则和有关规定处理；情节严重的“中心”提请主管部门或监察部门，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条之规定，给予行政处分：

（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（二）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（三）申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；

（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（五）应当告知的内容，不及时、不准确、不可靠、不适用的；

本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

服务承诺制

第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。

第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。

第三条坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。

第四条坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。

第五条坚持廉洁勤政，不刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力以权谋私本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

AB岗工作制

第一条AB岗工作制,是指在工作日内各科室、窗口各岗位A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应接替顶岗的工作制度。

条二条各科室、窗口各岗位都要建立AB岗工作制。

条三条实行AB岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。新晨

条四条AB岗的工作职责：

（一）各科室、窗口各岗位都要确定AB岗，避免出现脱岗现象。

（二）B岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好A岗工作，享有A岗责任人的职责权利，并对执行A岗工作结果负相应责任。

（三）A岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。

（四）B岗工作人员可为多人，顶岗秩序由科室、窗口安排，以便在A岗和其他B岗不能在岗时，按序顶岗。

（五）科室和窗口、窗口单位应加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员能高质量地办理A岗所有工作。

（六）一名工作人员窗口工作人员因事短时间临时离岗，离岗人员应摆放去向告知牌，并托付周边窗口工作人员照看联络。

条五条AB岗工作制度的实施，纳入中心考核管理办法。出现空岗缺位和A、B岗责任人失职的，按照有关规定追究科室、窗口和责任人责任。

本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。