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1.完善机制体制。
1.1加强对测绘工作的统一管理。国土资源管理部门要切实履行基础测绘、测绘资质管理、测绘项目审批登记、测绘结果质量验收等一系列重要,建立起统一管理的测绘行政体系。
1.2统一编制实施基础测绘规划。有关部门要根据具体的测绘规划要求,结合具体实际要求,按照统一规划、分级负责的原则,编制基础测绘规划,并组织实施。
1.3完善基础测绘投入机制。基础测绘工作需要大量的资金投入,可根据具体的实际要求,从国土资源的收益当中,加大投入量或设立专门的测绘基金项目,以提高测绘成果,同时也应积极争取上级财政部门的资金拨款。
2.加强基础测绘。
2.1建立高精确度的基础测绘体系。现代社会科技的高速发展,在测绘工作方面也带了很多的便利,如GPS、GIS等技术的使用投入,可提高测绘结果的准确性、精密度。同时利用这些技术可以对现有的控制网络进行升级,完善所管辖区的测绘网点,同时可建立相应的数据库,为城镇基础地形测绘奠定准确及时的控制基础。
2.2加快基础地理信息资源建设。在已有地理信息的基础上,结合国民经济需要以及社会发展需要,完善整合已有的资源数据库,从而保证拥有科学、准确、及时的地籍测绘信息。
2.3构建地理信息公共服务平台。由国土资源本门牵头,建立各级事业单位、部门、行业的地理信息合作与共享平台服务机制。由国土资源部门统筹规划地理信息数据采集、更新和服务工作。测绘项目出资人或承担国家投资的测绘项目单位,应当及时向国土资源测绘部门汇交测绘成果目录或副本。各部门应及时向国土资源部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水利、电力、土地覆盖等信息。通过信息资源整合、开发和利用,构建统一权威的地理信息平台,提高测绘公共服务能力。
3.强化测绘市场监督。
3.1加大测绘市场监督力度。应当建立严格的市场测绘信用体系,对违法违章的测绘个人、部门、单位建立测绘诚信档案,以记录在案的方式约束测绘行为以及对相关行为的感召、考核标准。同时要扩大测绘行为质量监督范围,应当涵盖各测绘领域,进行测绘质量监督。
3.2加强测绘项目和成果监督管理。测绘单位所承担的测绘项目应当按规定向国土部门进行申报,并有国土部门记录在案,同时建立测绘项目跟踪监测体系。严格执行测绘成果汇交制度,测绘单位要按规定向国土资源部门测绘行业管理办公室汇交承担测绘项目的成果目录,政府投资项目的测绘成果还要依法向国土资源部门测绘行业管理办公室无偿汇交副本,由国土资源部门及时向社会测绘成果信息,提供测绘成果信息服务。
3.3加强地理信息、地籍测绘宣传教育作用。充分发挥国家个政府部门宣传工作的作用,同各个相关宣传部门密切合作,建立长期有效的市场监督体制。
3.4查出违法测绘行为。建立打击违法测绘行为的体制,从而保证合法测绘进行高效、有序的进行。对违法测绘、扰乱测绘市场的行为要进行严厉打击、教育,保证一个和谐、健康、绿色的测绘市场。
4.加强组织领导。
4.1切实加强组织领导。各级各部门要把测绘工作摆到重要的日程上面,加强对其的组织领导。经常积极听取有关各方面的测绘信息报告、重大问题研究方案。要同相关测绘部门积极密切合作,完成测绘工作,促进地方测绘工作的健康发展。
4.2加强测绘队伍建设。要加强国土部门依法行政的能力,要加强测绘队伍专业素质能力的提升,定期进行对相关测绘知识的培训,开展测绘资格认定、专业技能让认定,从而保证测绘队伍整体能力的提升发展。
二、现代测绘新技术
1.RS技术。RS技术即遥感技术,是指在不直接接触目标的情况下,对目标的测量以及性质的分析。其基本原理是利用辐射或散射的电磁波,通过目标的反射,从而对目标进行信息采集、分类、成像。因所成图像分辨率高,在土地动态测量、利用更新调查等工作中有着广泛的应用。
2.GPS技术。所谓GPS技术就是全球定位系统,通过人造卫星进行测量分析,提供具体地理信息的一种方法。其测绘的数据彼此之间关联性强,容易实现数据共享,经坐标变换和数据格式转换后可实现与地理信息系统的无缝结合,减少不必要的中间过程,避免了传统方法的多次清绘、转绘等带来的误差,其具有高精度、人力物力的节约,成本的降低等优势。
3.GIS技术。GIS技术即地理信息系统技术是指在计算机软硬件支持下,对具有空间内涵的地理信息,按照空间分布以一定的格式输入、存贮、查询、分析、更新、图形编辑、数据库管理、显示与输出和数据综合分析的计算机技术系统。它可以用于地理信息的动态描述,通过时空构模,分析地理系统的发展变化和演变过程,从而为咨询、规划和决策提供服务.
三、结语
通过上述对地籍测绘有关反面的介绍,可以了解到地籍测绘在国土资源管理中所发挥的重要作用,它在我们社会经济和日常生活等方面的发展中有着重要的意义。虽然现在的测绘过程中还存在着各方面的缺陷、不足,但这更能促使我们将地籍测绘工作做到位以及完善相关方面的不足。在整个过程中我们能清楚的认识到在测绘工作中相应的管理监督体制以及人员素质对测绘工作的影响,因而在将来的测绘工作中,应当着重进行这方面的工作从而保证地籍测绘工作的进行。数据的准确性是地籍测绘的生命活力之所在,在地籍测绘的工作中,相关的从业人员应当保持着一颗谨慎、仔细、认真,负责的心来对待地籍测绘工作,避免因失误所带来的个人、社会、国家的损失。
作者:于刚单位:山西省五寨县国土资源局