国土资源收购储备的探索范文

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一、进行思维模式创新，对收储运行机制积极探索实践

最近几年，东丰县通过过去不断的探索和实践，已经形成了一个比较完善的制度，该体系的核心是创新三种国土资源的收储方式，即直接收储、委托收储、联合收储。其中委托收储主要是针对老城区的棚户区，因为区位的优势，此种收储方式可以充分调动政府的积极性，进而充分发挥当地政府的潜能，由当地政府来组织拆迁。联合收储则是指，对一些区位相对较差的城区进行改造。因为该项改造的动迁成本远远大于预期土地出让收益，对此我们要充分的吸纳社会的资金参与，通过竞争的方式，使预约的开发单位和收储中心进行联合开展动迁的补偿，然后开拓四个新的资金运行渠道，进而形成一个五位一体的模式。资金的四个运作渠道包括财政的资金投入，间歇性的资金投入、社会资金的融合以及金融部门的保底。首先，财政资金投入是指县财政会在每年的土地净收益中提取20%的金额来作为当地土地收购储备工作的专项基金，进而实现收储资金能够及时的提存和滚动利用。所谓的间歇性的资金投入是这对某些工程比较紧，用地紧和周期短的收储项目，当地政府要给予间接性的资金投入，进而缓解资金的紧张。五位一体的收储模式即为收储的主导。几乎所有的收储项目和动迁的改造项目都是以收购储备交易中心来作为我们法定实施的一个主体。各个部门会发动联动，对财政部门做适当的补充和投入。对于中介的服务、土地的评估、房产的评估以及地上物的评估，我们均采用政府采购的模式，所有的收储项目均要做到依法评估。涉及到的拆迁安置的项目，我们需要委托给拆迁的承办单位来负责。与此同时，司法机关要加大监督的力度，要主动的接受人大的质询以及定时的汇报工作，尽最大的努力得到人大的全面支持。

二、要充分的发挥收储的潜在作用

实践证明，通过对我国的国土资源的收购储备工作进行有益的探索与实践，在我市的经济发展过程中，东丰县的收购储备工作发挥了重要的作用。主要表现在以下几点。

（1）大幅度地增加了当地的财政收入。依据县政府制定的土地的供应原则，实现了渠道进水、池子蓄水以及水龙头放水的土地收储供应的模式，大幅度的增加了当地的财政收入。

（2）促进了城市的改造升级。国土资源的收储工作是城市改造的主体，上一年度拆迁面积大概为25万平方米，为提升城市的面貌发挥了重要的作用。

（3）盘活了部分闲置的资产。国土资源的收购储备工作的拆迁整理，对一些停产、破产企业的闲置资产进行了处置，为企业职工提供了养老保障及生活水平，同时也实现了我们政府对土地的集约和高效的利用。

（4）促进了城市功能的完善。东丰县的收购储备工作对于政府建设保障能力的提高发挥了重要的作用，充分体现了集中力量办大事，促使很多的基础项目都得到了顺利的开工建设。收储工作要做到科学规划，使其迈上一个新的台阶。面对新的形势和新的任务，东丰县的收储工作也在不断的进行创新思维、创新机制以及创新工作。对此，我们首先要做到发展的思路要具有前瞻性，这是我们发展好收储工作的前提。其次，我们要对收储工作做科学的规划，立足当前，着眼于未来。另外，我们要保证基础建设的完整。

三、结语

在我国的国土资源管理中，收购储备工作是一项非常关键的内容，同时也是加强土地调控、促进我国土地资源节约以及规范当前市场运行，提高我国建设用地的保障能力的一项十分重要的手段。

作者：应文成单位：东丰县国土资源收购储备交易中心