建设用地与国土资源规划研讨范文

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1对我国建设用地适宜性与国土资源规划的发展分析

一是建设用地适宜性与国土资源的规划是从宏观到微观层面的问题。需要在对区域内土地资源供给分析的基础上，对区域内所有土地建设的需求做预测，将土地指标按照实际建设需要和我国对土地资源开发利用的前提下分给下级行政单位。要求对土地进行合理的时间空间配置，实施严格的土地管理制度，确保土地资源合理开发利用，达到经济社会发展和土地总体规划的和谐；二是根据土地利用现状和土地资源的自身实际，不断完善土地资源开发利用中相关控制指标，将其中出现的问题反馈到实际用地规划中，以当地实际经济发展程度确定供给规模。

从这一层面上来看，土地应尽量为城市的发展提供保证，来促进经济社会的发展，不能以保护土地为由限制城市发展。但同时不能缺乏对土地的保护意识和措施，忽略对土地资源的合理开发利用；三是按照国家国土资源局颁布的关于土地总体合理规划的相关条例。应对城市规划和土地规划合理协调，构建二者相互制约相互包含的关系。

我国目前的土地总体规划指标控制体系，只是简单对建设用地进行自上而下的平均分配，规划缺少灵活性，难以优化本区域内土地利用结构。所以要优化土地资源的总体开发格局，在提高土地利用率的基础上，将节约土地和保护生态环境、增强区域发展的协调性统一运用到土地开发中，根据区域经济发展实际需要，对不同地区制定适合本地区发展的土地资源开发利用战略。在此过程中，协调各方发展，预防土地开发利用过密或过疏情况，从点出发逐步转向线、面的全面开发模式；四是针对我国土地开发中由于无限制开发规划利用土地，导致和其他规划产生的矛盾就要求相关部门必须要加快土地规划体制改革，从加强土地规划的管理入手，统筹空间、时间、区域规划，根据一定时期内区域社会经济发展需要，明确资源开发步骤、重心、目标。

制定宏观统领全局的土地开发利用管理制度，各级土地资源单位进一步细化规定条例，对区域发展中的土地利用作出细致规划，来形成一个系统的从上到下、从整体到部分的国土资源开发规划体系。

2结语

由于我国相关具体的建设用地适宜性与国土资源规划体系没有形成，所以要尽快落实相关土地规划办法的出台，各部门应在我国现有的土地资源规划条例的基础上，通力协作构建我国国土资源规划体系。明确国土资源开发方向、开发重点、开发目标和开发步骤，做到正确对可使用土地的评估、根据城市发展需要实际、协调各规划之间关系、明确规划落实目标办法、合理分工各层级实施土地规划的科学性，通过对土地开发中注意到的事项全面掌握并运用到土地开发的实际工作中去，来构建我国国土资源规划体系，做到优化土地资源的总体开发格局，并在提高土地利用率的基础上，将节约土地和保护生态环境、增强区域发展的协调性统一运用到土地开发中，构建资源节约型、环境友好型、经济社会和谐发展的新型发展模式。

作者：李云峰单位：榆树市国土资源局新立国土资源所