职业教育法制演化与发展范文

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在1904年，清朝政府又颁布了《奏定学堂章程》，又称“癸卯学制”。该章程是我国教育史上第一个较完整的学制系统文件，在章程中规定相当多的职业教育法律条文，并且把相关的职业教育法律单独设置成文，有初、中、高等《农、工、商实业学堂章程》及相关辅助法律等七个基础性法律文件。这些法律法规对职业教育不同方面做出了相应规定，而且相互补充，从而让该章程构成一个相对比较完整的职业教育法律体系。从而使我国的职业教育法制，开始由“从无到有”向“从有到优”发生转变。清末职业教育法制是历史发展的产物，它从洋务运动发展起来，在办各种实业学堂的实践中积累大量办学经验，为教育变革提供必要的基础，当变革逐渐深人，这样就会催生教育制度变革，从而使职业教育法制的产生，有了必要的条件。

1民国时期职业教育法制制度的兴起

1911年，辛亥革命，之后中华民国临时政府成立。1912年由民国教育总长蔡元培先生提出了“注重道德教育，以实利教育、军国教育辅之，更以美感教育完成道德”的教育宗旨。也是第一次实施德智体美四育和谐发展的方针。在此基础之上实行学制改革，制定了《壬子癸丑学制》。总体上，民国《壬子癸丑学制》和清末《癸卯学制》二者没有根本性改变，只是在名称上有所变化，将《壬子癸丑学制》中实业学堂一律改称为实业学校，在实业教育制度上面有所调整和发展。并在实业学校的门类上做出很大的扩展，例如包括政法、音乐、美术、外语等共九类职业学校，并有了女子职业学校及允许私立学校的建立。该法制规定为民国职业教育前期的发展提供了很好的法律地位。1922年，随着职业教育的发展，一批有识之士提倡以职业教育为改造中国教育的重心，这很大程度上为职业教育的发展提供应用的基础。同年，由国民政府制定了新学制《学校系统改革案》，史称壬戌学制。中国近代职业教育体系由于这个学制的出现正式确定下来。在学制中将实业学校一律改为了职业学校，并设立综合中学和职业学校两种学校，从而适应了职业的发展需要。民国时期的职业教育有很大的发展，由于当时职业教育受美国等西方国家的影响，从而使职业教育产生很大的跟随特点。职业教育作为舶来品，但因民众受到儒家思想和官本位的影响，所以在法律制度上使职业教育法产生了很大的反复性和波动性，制约了民国职业教育的发展。民国的职业法律条文移植于发达资本主义国家，与当时的社会经济状况不太适应，所以职业立法还有很大的历史过程要走。但民国时期的职业法律与清末相比有了很大的进步，也为我国职业教育的发展做出了应有的贡献。

2我国当前职业教育法制制度的发展

1949年，新中国成立之初，由于国内外敌对势力敌视新生政权，所以我国以政治建设为基本中心，没有相应的职业教育法制出台，后期随着的进行，职业教育几乎摧残殆尽。随着党和国家的工作重心以经济建设为中心，1985年，我国政府颁布了发展职业教育的重要里程碑的重要文件《关于教育体制改革的决定》。1996年，全国人大通过了《中华人民共和国职业教育法》，为我国职业教育的发展提供了重要的法律保障，这一教育法律条款成为我国职业教育法制化的实际开端。在职业教育法中，对职业教育做出了详细的规定，并对职业教育的实施做了必要的保障措施。从而使职业教育的发展做到有法可依。我国的职业教育体系得于逐步完善，职业教育事业发展规模不断壮大，职业办学体制日益多元化，从而形成了我国当前职业教育发展的良好局面。虽然从我国职业教育目前的情况看，法制化的进程还比较慢，但《中华人民共和国职业教育法》颁布与实施，为帮助我国职业教育的改革与发展起到巨大作用，它是我国职业教育发展史上的一个重要里程碑和奠基石，同时也对我国职业教育法制建设起到了关键作用。随着历史的发展，当前的职业教育法虽然也有很多不适应性，但作为一个基础性法律文件，仍然发挥着它的不可替代的重要作用。

3我国职业教育法制的趋势

我国19%年颁布实施职业教育法中，仅有这部基础性的职业教育法律文件，而且并没有其它的相配套的法律和法规，这就很难在具体的职业教育活动中得到正确的贯彻执行。如企业录用职业教育学生制度并没有详细的规定，就业准人制度没有严格实行等。这就需要今后应当严格执法，维护法律的权威，促进职业教育健康的发展。我国职业教育立法必须符合当前的科学技术的发展以及当前社会时展的需要。在立法前，必须进行严谨而且有必要的研究。比如在重大职业教育立法之前，成立专门的立法委员会，从职业教育过去、现在以及未来的各种问题，作出详实的立法前研究，才能作出政策性建议和立法草案。随着新世纪的到来，我国职业教育向德国、美国、新加坡、日本等多个国家进行了学习和探讨，而相应职业教育法规也会随着职业教育的发展有更新的变化。

在新世纪初我国政府还印发了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，这对职业教育发展起到了重要的推动作用。但我国的职业教育法规刚刚起步，还有很多不完善的地方。随着时代的发展，职业教育法规也会逐步完善，同时职业教育法也会为职业教育健康发展提供良好的环境。因此，我国要不断完善职业教育法规，大力发展职业教育，培养高素质的技能人才，为我国的经济更快更好的发展贡献力量。

作者：张凤全单位：辽宁省阜新蒙古族自治县中等职业技术专业学校