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高校的行政管理不能继续遵照旧的管理模式,应该实施绩效管理,不仅可以提高学校的自身竞争力,还能使高校全体行政管理人员的办公素质得到提升,最终使教职员工的个人发展和学校获得双赢,提高竞争实力,把我国高校建设成与国际接轨的国际名校。管理不是按部就班的过程,绩效管理同样如此;绩效管理的核心内容是绩效沟通,不断改进高校的绩效管理,绩效管理的监督手段是绩效问责,促进高校行政管理水平提高。
1、坚持服务第一在绩效管理的实施期间,在分析岗位、制定绩效时,必须认识到高校行政管理首先要履行的是服务职能,管理和服务要遵循“以人为本”的指导理念。行政管理同时包括管理和服务职能。行政管理工作的最终目的就是为高校师生提供服务。现在高校的行政管理中少数行政人员没有树立足够的服务意识和正确的自我定位。
2、实现动态绩效管理动态管理是一种全新管理哲学,这种管理观和方法论基于辩证思维,能够充分激发组织潜力和安然面对外界的挑战。动态管理提出了一个新的角度实现当今高校的管理目标。因为校外各种因素都会对高校的正常教学秩序造成动态影响,影响到学校目标的制定、实现以及各项管理工作的开展,所以高校的绩效管理要遵循动态管理的原则。另外,如今只有依靠动态管理的框架才能使高校行政管理中出现的各种问题得以妥善解决。高校教师的绩效评价除了考察以往获得的成绩外,还应考察和分析高校教师能力发挥的现状和未来态势,充分调动高校教师对科研活动和教学工作的积极性。动态绩效管理是为了实现个人目标、组织目标与社会目标的统一,理想的高校行政管理体制能够动态宏观调控,充满了生命力和活力。
3、完善绩效沟通过程绩效考核的核心是绩效沟通。绩效沟通直接关系到绩效管理的成果。高校的行政管理层必须制定绩效沟通制度、加强绩效沟通,提高行政人员办公效率的一项重要途径就是绩效沟通,确定绩效管理中绩效沟通的重要性。由于高校行政人员绩效管理的要求较高,此项工作的涉及面广、工作环节多、信息量大,创建开放、全通道式的绩效沟通网络是必须且非常迫切的,因为它不仅能有效提高工作人员的管理绩效,还可以实现高层领导者、常规行政部门、人事管理部门、其它行政部门以及被考核人员之间全方位的沟通。
二、高校行政管理改革与创新要有利于营造和谐高校
高校和谐校园与社会主义和谐社会的作用是相互的,它们是部分与整体的关系,发展和谐高校促进了和谐社会的建设,同时建设和谐社会也是维护高校稳定的前提。在经济全球化的今天,必须秉持“以人为本”的指导思想,严格执行基层管理干部选拔制度,结合管理和服务岗位的不同性质、特点、要求和技能综合选拔道德高尚、工作能力强、表现好的人才,确保管理队伍与服务队伍具备较强的服务意识和吃苦耐劳能力,中层管理人员不能轻易调换,提高工作质量,确保工作正常开展。对行政管理人员进行上岗培训,提高工作人员的业务素质。业务素质是保证岗位工作顺利完成的基础。在现代社会中管理人员迫切需要熟练运用信息技术并提高信息收集能力,高校行政管理工作要朝着现代化和信息化方向的发展。决策者要加大各级行政管理者的工作素养的培训力度,制定培养管理人员的计划,研究培养策略,进而提升办公效率。秉持“以人为本”的指导和发展理念,明确行政管理的目的是提供服务。高校行政管理者应站在广大师生的角度考虑,简化机构、减少办事流程和时间,更好的服务于教学、科研活动以及师生。为了调动行政工作者的积极性、主动性、创造性,领导者也应实行适当的激励措施。
高校问责制是依据绩效监督高校权力的行使情况并对权力的不当行使追究责任,高校问责保障了高校的稳定与发展,增强了社会对高校的监督、提高了高校的公共服务能力和教学质量。美国高校董事会通常根据绩效评价校长的行政管理水平,绩效管理制度普遍为高校接受,如果校长未能达成预期目标时,就会遭到解雇。这种情况是高校行政管理中绩效问责的具体表现。由于我国缺乏相应的法律法规,因此高校不仅用同体问责替代多元利益主体问责以逃避责任,内部问责也只是形式,还发生了问责主体迁就问责对象的情况,使高校问责制偏离了航向,削弱了制度的作用。高校在“法人治校”下内部权力容易出现无序、错位和失衡的现象,不能达到利益者对高等教育的期待,产生许多不良后果,法人拥有权力的同时没有承担相应的责任,没有明确自治主体,权力容易发生错位与失衡,责任也容易被逃避,使高校问责制不能贯彻落实。我国高校必须建立健全、贯彻落实绩效问责制度,才能避免上述现象的发生。绩效问责既监督了高校行政管理人员的权力行使状况,同时追究了不思进取和有过失的高校行政管理者,使高校行政管理水平得以提升。
三、总结
目前在我国高校行政管理应用中绩效管理存在大量问题与偏差,尤其是多次出现了绩效管理的非连续性问题,必须改变之前的工作思路才能使这一问题得到改善,绩效管理的实施要遵循“持续改进”的原则,只有这样才能不断提高我国高校的行政管理水平。
作者:陈中良单位:郑州城市职业学院