行政事业单位在会计核算的问题及对策范文

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摘要：伴随着社会经济稳定的发展，在我国公众财政系统中，会计核算的地位越来越重要，能不断为企业筹划决议和经济层次的提升提供关键的信息资源。行政事业单位不断加速会计改革的进程，但会计核实计算等工作还存在着许多不可小觑的问题。本文通过阐述行政事业单位在会计核算过程中存在的关键缺陷，结合当前实际情况指出了几点弥补缺陷的策略和措施，以期规范行政事业单位所从事的会计审查工作，对加速事业单位会计核算领域的进程具有可观的意义。

关键词：行政事业单位；会计核算；问题；对策

行政事业单位进展过程中，随着会计制度深层次的规范，会计核算方向定位更加明晰，通过明晰划定行政事业单位会计核查方向，连续稳定地为会计信息利用者供应与财务现状、估算执行形式等存在关联的会计资源，对会计信息利用者执行监管和作出决定等过程提供帮助[1，2]。2013年初，《事业单位会计准则》以全新的形式开始执行[3]，并与2014年初颁发《行政单位会计制度》[4]。作为压实进一步标化和巩固行政事业单位国有财产管制建议的精细行为，行政事业单位会计核算成为对国有资产进行更深层次全面成就评判的基础工作[5]。经过对资产存量解析的全过程，创建可以衡量财产分配合理性和行使价值性的成就管制评议手段，对资产管理层次进一步提高提供帮助。

一、会计核算在行政事业单位中的重要意义

行政事业单位会计，包括行政事业单位会计及事业单位会计两部分，是各层政府机关、事业部门以及其他相似的组织核查计算、监管单位估算执行及各种交易过程的会计专业，是会计估算组成成分。目前，对行政事业单位的要求是在会计核算过程中要满足估算管制和财务管理两方面的保障，既要准确无误地反应出单位估算运行情况，更要全方位反映出当前单位财政形式。因此行政事业的会计核查计算工作是财产精致化、标准化管理的基础和前提，多方位提升行政事业单位中会计资源性能，全面满足单位财务、估算、财产、效益等层次管理的需求，对强化行政事业单位内层次管制，加强单位发展潜力，合理配置资源作出贡献[6]。

（一）对财产的使用收益和安全提供保障措施行政事业单位会计核算是合理管制和使用财务资本的泉源和基础，只有不断深层次强化和规范单位的会计核查计算工作，才能使财务资金使用率获得最大的效益。遵守好好国库召集聚合管理章程，从根本上做到财务资本公示、公平、高率、清廉的运转。

（二）对行政事业单位高效稳健运转提供帮助行政事业单位分工和效劳的不断规范，关系到的财产用途涉及范围也越来越广，会计核算工作亦需要推陈出新。只有规整的会计核算程序，实时并无误地对财务资本收支及负债现状进行规范化合理的确认，才能确保会计工作的稳定顺利进展，促进单位朝向井然有序、可持续稳定的目标进展。

二、行政事业单位会计核算存在的问题

（一）财务工作人员专业知识薄弱目前，与其他私人企业相比，行政事业单位财务工作人员之间的竞争比较低，部分财务职员的专业基础素能较长时间维持于最原始的层次，缺乏持续掌控专业知识的意识。而随着会计工作在各水平层次的不断发展，新会计制度提出了对行政事业单位会计核算更精致，更革新的要求，但是现存传统的会计队伍却不能与时偕行的快速完成，导致数据准确及完整性得不到保障，从而对整体的会计计算核实工作产生影响。

（二）会计核算制度不健全受我国事业单位资金来源多借助财政资金拨款途径的影响，我国会计核算制度受到传统观念制度的干预及影响较大，存在一定的束缚力及约束。目前，一些事业单位所开展进行的会计工作尚处于薄弱状态，对于一部分单位尚未没有制定严格规范的内控管理制度，另有一些单位存在的会计核算事实不科学、不规范严谨的问题。造成国内事业单位会计核算往往流于形式，这给单位财务核算工作带来了诸多困难。比如行政事业单位会计核查计算过程凭借大量原始费用，但是当前缺乏对于始初票据的规章管理，漏填、错填问题现状普遍存在，对单位的会计核算工作的顺利稳定进展产生阻碍。大部分行政事业单位已经经过专门的财政程序开展会计核查，对会计数据大体可以分层总汇，对企业做出一些决定起到关键的作用。但目前部分单位对这一结构的操纵尚未到位，对本质问题没有实现的预测及分析。此外，对于公共财产的使用情况行政事业单位尚缺乏对于事业单位部门精细的资源透亮化管理制度及一系列规范化条例，各层部门缺乏各自的规章制度管理，为会计核算工作提出了难题。

（三）预算体系不规范，落实不科学事业单位的各部门财务转接情形需要规矩遵守部门预算条例，然而目前国内大部分事业单位部门缺乏预算编制体系，这种不负责任的工作状态造成预算工作业务进行过程中错误连篇，容易出现较大失误，在项目精致化及预算编制程序中出现问题，造成部门预算结构错误、预算内容不详尽，无法对将来财务收入与支出方向做出较规范推算。对于预算编写业务的进展严格严谨性不足，造成行政事业单位预算执行能力欠缺不足的现状。

（四）财务监管松散，资金利用不合理很多行政事业单位缺乏规范培训化的理财理念，在资金利用过程中，成本掌控观念不足，在经费监督管理及会计核算业务进程中，只着眼于事后核对计算，缺乏事前估算和事中对业务执行开展过程中态度不端正，对资金的收入支出程序只停留在表面平衡稳定的基础层面上，直接造成事业单位经费严重，及资金利用效率过低现象。

三、完善行政事业单位会计核算的措施

（一）对财务会计工作人员及时强化基础知识技能首先要深化对会计职员的思想教育，培养自身对会计工作的责任意识性，提高个人从业操守，摆着对本分工作严谨负责的态度，从每一个小细节出发，认真履行好会计核查计算工作。其次要巩固会计从业职员的专业知识，不断组织知识业务培训，提高行政事业单位内员工之间的竞争，不断促进员工知识布局的更新，持续性提高营业技能和素质，对不断变化的社会现状做出适应性选择，确保工作质量。

（二）不断完善对会计核算工作的管理制度作为一项经济方面的管理工作，会计核算工作需要采取制度对工作人员行为进行约束，避免受主观及人为因素干扰影响，保障工作能在规整的道路上稳定运转，因此制定合理规范的法规制度对于会计预算工作的顺利开展具有不可小觑的价值，从我国事业单位会计核算法律法规体系建设层面上出发，要求相应的法规具有严格的操作性、可行性、科学性、规范性，不断规范其配套措施，着眼于不同部门相关法规的合理链接，注意在执行法律规章制度过程中出现秩序混乱的现象。不断健全规范财务管理制度，使会计各部门在开展各项工的过程中能够有法可依，有法可循。从会计人员工作本分职能到估算体系、财务的审核批准等工作的各方面、各层次要求完善制度化管理，构建一系列典型、完好、合理的会计管制法律条例，保障行政事业单位会计核算工作在规范性法律法规保障下顺利稳定进展。

（三）加强对会计核算工作进程中的监督与管制在行政事业单位会计核算工作流程中，监管理念要落实到每一个环节和层次，形成具体全方位的审核系统，对财产管理工作实行全过程监管审核。另外，对审计、财政等部门而言，要进行定期连续的核查，尽可能减少会计工作职员的侥幸心理，减少人为因素对工作质量造成的不良影响。

（四）加强和完善会计集中核算制针对事业单位在核算过程中财务松散等问题，应该完善规范会计集中核算制，事业单位开展会计集中核算可以通过会计人员管制体系和会计业务处理进程这一程序，不断完善集中核算制度，强化工作中的会计核算和会计监督，这样的集中核算程序能够从源头上对事业单位出现的腐败现象进行遏制，避免胡花乱花现象的发生，达到提高财政资金使用效益的目的。在进行会计集中核算的过程中，注意无形资金的合理利用，可以执行“累计折旧”的措施，取缔专用基金的规章。凭借对固定资金的折扣计算，将折旧费列入资金财产收入支出表中，规范合理的对固定资产的新型与原始形式做出反映。对固定资金利用过程期间内减除其估计净残值的落差额，并在相关的支出表格中做出计算规整。对于无形资金而言，严格遵守无形资产的计算价格程序要求，将无形资产实行类别计算价格和推销制度，创建并实时登记入算无形资产账户本，以期完美的发挥无形资产账本的价值。

四、结语

总之，受国内当前错综复杂的经济活动的干预影响，经济市场变化多端，造成行政事业单位对于经济管制及会计核算的工作难度系数提高，工作稍有闪失，就会造成单位贪污的错误罪名，给政府和社会造成很大程度发破坏，完善事业单位体系内层次财务监督管理，提升其会计核算工作技术，达到事业单位财务监督管理公开公正化具有重要的意义，这不单单是满足国家财政的命令的要求，也在一定程度上为单位的收入增益做出应有的贡献。

参考文献：

[1]马春光，许宁，李强，朱玲.绿色税务会计核算体系优化研究[J].财会通讯，2018（01）：52-55.

[2]宋爱玲.企业所得税会计核算方法研究[J].财会学习，2017（01）：142+144.

[3]黄明峰.新《行政单位会计制度》引入权责发生制探析[J].行政事业资产与财务，2014（11）：32+53.

[4]涂俊瑜.关于事业单位会计核算的几点思考[J].时代金融，2017（15）：155-156.

[5]刘志.行政事业单位会计核算存在的问题及对策研究[J].全国商情，2014（20）：73-74.

作者：吴鸣 单位：福州新区长乐功能区管理委员会