公安院校宗教学教学的特质范文

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《新疆警官高等专科学校学报》2014年第二期

一、公安院校宗教学教学的特质

（一）理论性与知识性有机结合当前，国内外的宗教学研究百花齐放，成果斐然，已形成一个规整的庞大学科群。一般认为，其发展主要经过三个阶段：（1）19世纪六七十年代到20世纪初，比较宗教学研究盛行，重点关注宗教的起源和发展问题，形成宗教史学与宗教人类学两大门类；（2）20世纪初到20世纪六七十年代，重点关注宗教体验、社会功能等方面的研究，开创了宗教心理学、宗教社会学、宗教文化学、宗教哲学和宗教现象学等分支学科；（3）20世纪70年代以后，宗教对话、宗教世俗化、新兴宗教、宗教冲突、宗教复兴运动成为学界关注焦点，研究内容更加贴近现实、研究方法更加多样。以宗教的视角考察公安工作中的宗教问题，不仅要知其然，更要知其所以然。宗教的产生有其复杂的社会历史、认识心理等原因。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中说：“国家、社会产生了宗教即颠倒的世界观，因为它们本身就是颠倒了的世界。宗教是这个世界的总的理论，是它的包罗万象的纲领，它的通俗逻辑，它的唯灵论的荣誉问题，它的热情，它的道德上的核准，它的庄严补充，它借以安慰和辩护的普遍逻辑。”④处理、解决公安工作中的宗教问题，不仅要深刻理解党和政府的宗教政策、法规，尊重信众的宗教情感，更要掌握必要的宗教理论与知识。作为一种复杂的社会现象，吕大吉先生认为，宗教包括四大要素，即宗教的观念或思想、宗教的感情或体验、宗教的行为或活动、宗教的组织和制度。其中，前两者为内部因素，后两者为外部因素（如下图）。四要素中的每一部分又包含丰富的内涵，如宗教观念包括灵魂观念、神灵观念、神性观念等，宗教行为包括巫术、禁忌、献祭、祈祷等。通晓这些理论知识，不仅有利于提高人文修养，更是处理宗教问题的前提条件。我国是个多种宗教并存的国家，各种宗教不仅有自己独特的教义、仪轨，而且在历史上相互借鉴，取长补短。在部分省区，宗教意识与民族情感掺杂交织，盘根错节，宗教问题牵一发而动全身。处理起来，不仅要以情（信仰）感人，还要以“理”（教义、教规）服人。知己知彼，百战百胜，对公安宗教工作来说，更应如此。没有革命的理论就没有革命的实践。理论素质是一种透过现象看本质的能力，只有站得高才能看得远、看得透。公安院校宗教学的教学除了培养学生的现实关切能力之外，还要在抽象思辨、学理延伸、知识拓展等方面有所作为，使学生在获得宗教知识的同时，理论思维能力、抽象判断能力也获得提升。授之以鱼，更要授之以渔。

（二）政治性与教育性相得益彰政治是经济的集中体现，是一种具有公共性的社会关系，国家政权是政治的核心内容。警察是国家存在的现实表征，是维持阶级统治与社会秩序的根本支柱，正如恩格斯所说：“警察与国家一样古老”。⑥马克思主义强调，经济基础决定上层建筑，后者包括思想上层建筑与政治上层建筑。警察不仅是政治上层建筑的主要内容，也是思想上层建筑的重要载体。因此，鲜明政治色彩是警察职业的“基色”，“警察的定义，历来众说纷纭，但有一点是公认的，即警察是国家专政机器的一个组成部分，是国家实行政治统治和社会管理的一种特殊的专门力量。”⑦“警察这一特定的政治现象，是国家政权的重要组成部分。它的性质，是由它的那个国家执政党的根本性质所决定的。由于它是一支拥有武装性质的执法队伍，不论是为了巩固执政党的统治地位，还是为了维护公共秩序，执政党都需要把警察控制在手中，为其所用。”⑧坚持党对公安工作的绝对领导，既是我国公安工作的特质与优势，也是公安工作的重大政治原则。1950年，同志在对全国经济保卫工作会议的指示中说：“保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的。”⑨政治稳定是社会稳定的前提，政权安全是国家安全的保障，建设一支又红又专的公安队伍，是公安院校教育教学的根本出发点与落脚点。公安院校的宗教学教学直接服务于公安工作，必然要体现其政治性倾向。具体来说，坚持辩证唯物主义与历史唯物主义原理，揭示宗教的起源、发展与作用；宣传无神论，反对唯心主义；揭露与批判邪教、封建迷信等腐朽思想；贯彻党的宗教政策，促进政教关系的和谐；维护宪法权威，保护公民宗教信仰自由；坚持政教分离原则，促进宗教和谐，抵制宗教渗透；打击宗教极端主义（非法宗教活动），维护民族团结。宗教问题敏感复杂，政策性强，处理宗教问题，必须耐心、细致，不主动挑起矛盾，不激发矛盾，依法治理，循序渐进。公安院校的宗教学教学应当把马克思主义宗教原理与党的宗教信仰自由政策贯穿于宗教知识的传授之中，专红结合，突出政治。学习过程中不仅是获取丰富多彩的宗教学知识过程，还要进行马克思主义宗教观教育，理解党的宗教政策与观点，坚定立场，保持本色。

二、公安院校宗教学教学的功能

（一）推进警察学学科建设，拓展宗教学研究领域多年以来，从事公安教育的专家学者默默耕耘，不懈努力，培养大批又红又专的公安战线专门人才。他们视角敏锐，爱岗敬业，在研究、钻研警察学基本原理的同时，扎根公安一线，感受最新变化，倾听基层声音，为警务改革出谋划策，为学科建设铺路搭桥。另一方面，这些学者们思想开放，勇于创新，积极吸收、借鉴国内外的最新学术成果，兼容并蓄，为我所用。在公安教育、晋升培训、外警交流、科研创新、创造发明等领域取得诸多成就，赢得公安民警与专家学者的高度肯定。天道酬勤，恒者能胜。2011年3月8日，经国务院学位委员会和教育部批准，公安学（0306）和公安技术（0838）被列为国家一级学科，分别归入法学和工学门类下，中国公安高等教育至此结束了没有一级学科的历史，公安教育科研事业因此翻开了新的一页。在公安大学向国务院学位委员会、教育部的《公安学一级学科调整建议书》中，公安学学科内涵被表述为，公安学是研究维护国家安全与社会公共安全的公安警务活动及其规律的科学，是具有多学科交叉融合特点的新兴学科。专家们对此予以认同。从学科性质看，公安学属于社会科学，需要人文科学和社会科学知识支撑。从学科的基本分类看，公安学属于应用学科，有突出的实践性和操作性，侧重研究维护国家安全、社会公共安全、社会治安和查处犯罪的对策方法与手段。⑩如前所述，我国当前警察学研究在很大程度上还处在“有名无实”或“名不副实”的尴尬境遇中，此次公安学被批准设立为一级学科，既是对多年来公安学研究价值的肯定，是推动警察学学科建设的重要机遇，更是巨大的挑战。目前，在我国《本科专业目录》中，法学门类的公安学类下设有治安学、侦查学、边防管理、火灾勘查、禁毒学、警犬技术、经济犯罪侦查、边防指挥、消防指挥、警卫学、公安情报学、犯罪学、公安管理学、涉外警务、国内安全保卫和警务战术与指挥等16个本科专业.从表中可以看出，许多学科都涉及到宗教学内容，尤其像治安学、边防管理（指挥）学、警卫学、公安情报学、涉外警务、国内安全保卫等专业，掌握宗教学相关理论与知识是将来做好工作的基本要求。公安学一级学科的申报成功为警察学研究打好了基础，要完善、充实这一学科体系，不仅要筑牢根基，还要丰富其内涵，提升其品味。公安院校宗教学的教学与研究既能促进警察学学科建设的重要一环，也是拓展宗教学研究领域的有益尝试。在当前民族宗教问题凸显，宗教政治化与政治宗教化抬头的国际大背景下，强化宗教学的教学与研究尤为迫切。

（二）促进公安院校课程改革，提升民警人文素养公安学一级学科的申报成功也给公安院校课程改革提供了难得机遇。中国人民公安大学校长程琳在《以新设公安一级学科为龙头，努力开创公安教育新局面———关于公安一级学科建设与发展的若干思考》一文中指出：“科研工作要坚持创新，特别是原始性创新，取得标志性成果，这是评价学科建设成效的重要指标。学科交叉融合是现代科学技术发展的基本特征，也是科研创新的主要途径和发展趋势……只有强化一盘棋意识，实现优化组合，才能促进学科建设的发展。”当前，国内外形势都发生了深刻变化，公安教育也必须与时俱进，加快改革步伐。构建社会主义和谐社会是因应改革发展进入关键期的要求。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。从公安工作上看，公安工作压力大，待遇低，作息时间无规律，不仅容易引发心理危机，损害身体健康，也会影响到家庭和睦、干群团结。警察的身心和谐、人际和谐是保持战斗力的前提，是融洽警民关系的保证，公安教育应该在这方面多动脑筋。爱因斯坦说：“用专业知识教育人是不够的。通过专业教育，他可以成为一种有用的机器，但是不能成为一个和谐发展的人……否则，他———连同他的专业知识———就更像一只受过很好训练的狗，而不像一个和谐发展的人。”从当前我国公安院校的课程设置看，“由于受‘刀把子’‘专政工具’等传统公安职能论点的影响，警察高校在办学指导思想上往往强调政治可靠、专业过硬较多，忽视对学生人文素质的培养与教育，对警察工作的社会性和人文性认识不足，与警察工作有关的如人际关系的处理、群众工作、人权观念、道德伦理、宗教文化等人文性课程设置不足，学生人文底蕴不强，缺少公安执法工作中需要的人文关怀与人权观念。”奉献精神、忠诚意识固然重要，但过犹不及，人文教育的欠缺不仅会影响到学生身心健康的全面发展，扼杀其创新和想象能力，也不利于其将来的职业生涯。古语云，一张一弛文武之道，张弛有度，才能游刃有余，以更好的精神状态投入工作。从另一方面看，群体性事件高发是影响当前社会稳定的重要因素，在林林总总的群体性事件中，有些问题往往起因于处理事件的民警言行不当，执法粗暴，如果相关民警能够多学一些人文知识，设身处地，将心比心，必然会减少或缓和紧张的矛盾冲突。人文学科以人为本，注重人性的提升与人格的塑造，是提高个体修养，培养仁爱精神的重要载体。适应公安工作“热情服务”的宗旨，加大公安院校人文学科的教育力度是无法绕开的路径。当前，社区警务已经成为我国警务改革的突破口，警察将由限制者、控制者转为服务者、保护者，要提高“服务”质量，必须苦练“内功”，提高素质。推进公安院校宗教学的教学与研究，不仅可以培养学生形成尊重、理解他人信仰的品格，掌握与信众交流与沟通的技巧，也可以从中涵养性情，心境平和，对工作与生活都将产生积极影响。

（三）适应形势发展需要，培养公安领域的宗教人才改革开放以来，受国内外各种因素的影响，我国宗教发展很快。传统宗教如佛教（包括汉传与藏传）、道教、伊斯兰教，都有复兴之势，基督教、天主教则呈快速增长态势。虽然对信众人数的统计不尽相同，但“对于二三十年来，我国信教人数不断增长的判断，几乎没有人持怀疑态度。”社科院宗教所所长卓新平指出：“目前，中国原来的传统宗教格局被打破，宗教传播的流动性和辐射性如同‘水银泻地，无孔不入’。例如，所谓‘福音西进’已使基督教传入新疆、西藏等以往只有伊斯兰教和藏传佛教存在的地区，构成新的宗教张力，基督教在此却有其传教历史上不曾有过的‘成功’，因而给其带来‘意外的惊喜’和更大的胃口；在一些边疆地区，甚至出现将耶稣与佛陀共奉的庙宇，形成奇特的‘耶佛’共存和对话。而与之对应的‘伊教南下’则随着穆斯林到南方经商、打工而将伊斯兰教带入原本没有这一宗教的南方地区，并且由此突破其以往习惯的‘内涵’式发展而有更大的‘外延’。此外，长期在西北藏区存在与发展的藏传佛教也已出现‘藏密东渐’的趋向……”边疆地区传统宗教与民族密不可分，打破宗教格局，必然影响民族关系。而沿海与中东部省区不仅有传统宗教复兴的压力，还将面临其他宗教抢占“宗教市场”冲击。这些复杂局面是公安机关前所未见的。另一方面，在宗教上“做文章”是西方国家对我实施分化、西化的重要手段。1989年底，邓小平曾深刻地指出：“可能一个冷战结束了，另外两个冷战已经开始了。一个是针对整个南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。”打宗教牌比人权牌、民主牌更有蛊惑力与煽动性。它不仅可以由政府出面，如戴继诚：当前我国公安院校宗教学教学的特质与功能美国国会1998年通过《国际宗教自由法案》，还可调动民间力量、非政府组织，甚至个人参与。当前，配合国际反华势力的步骤，不仅达赖集团、东突恐怖组织、邪教组织在宗教问题上对我实施丑化与妖魔化，而且境外某些宗教组织也动作不断，已影响到部分地区的社会稳定。我国宗教具有长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性等特点，宗教领域出现的新问题不仅使得公安干警要“懂”宗教，更要及时学习掌握宗教的新变化。这些知识与理论对在校大学生尤其必要。

（四）正确认识宗教现象，构建无神论教育的新平台宗教是一种极为复杂的社会现象，宗教学的创始人麦克斯•缪勒说：“哪里有人类生活，哪里就有宗教。而哪里有宗教，由宗教产生的问题就不可能长久地隐而不露。”从宏观层面说，它讲的是大是大非的原则问题；从微观层次看，它是个体安身立命的一种承诺。人类对宗教的探索由来已久，马克思主义的诞生为人们正确认识宗教现象指明了方向。马克思在1842年《致阿尔诺德•卢格》的信中写道：“宗教本身是没有内容的，它的根源不是在天上，而是在人间，随着以宗教为理论的被歪曲了的现实的消灭，宗教也将自行消灭。”马克思主义认为，不是上帝创造人，而是人创造了上帝。人之所以要创造上帝，是因为人无法真正改变自己的命运：“宗教是被压迫生灵的叹息，是无情世界的心境，正像它是无精神活力的制度的精神一样。”在阶级社会中，统治阶级编造神学理论，把宗教变为“人民的鸦片”。马克思主义真正科学地揭示了宗教的本质：“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。”“外部力量”包括自然力量与社会力量，当它们不再支配人们的生活，即谋事在人，成事也在人的时候，宗教的存在基础自然消失，宗教也将退出历史舞台。人民警察负有特殊的政治使命，对公安院校学生进行马克思主义宗教观教育，坚定共产主义信念，无论从思想政治教育角度，还是从职业素质层面看，都是不可或缺的。《公安机关人民警察内务条令》第四章警容风纪第17条规定，民警不得参加宗教、迷信活动。而在2010年11月29日上午，广东佛山祖庙举行的修缮竣工仪式现场，两名民警身着警服烧香拜北帝，被传上网后，各界哗然，给公安机关造成负面冲击，两位民警受到严肃处理。应该说，高校中马克思主义哲学原理课是对大学生进行无神论教育的重要载体，但从公安工作的特殊性看，马克思主义哲学原理课有关无神论的宣传还需强化，而这部分内容又超越了马克思主义哲学原理课本身。公安院校的宗教学教学应当立足于马克思主义宗教观，既要指出阶级社会中宗教的“外衣”作用，又要揭示它对信众生活、社会创新的消极影响。同时，还要明确指出，作为两种不同的世界观，宗教有神论与马克思科学无神论是根本对立的。宗教不是社会主义的意识形态，也不是社会主义精神文明的组成部分。公安院校宗教学的教学与研究应该强化马克思主义无神论教育，扭转当前社会中有神论有人讲，无神论无人讲的被动局面。总之，无论是从创新公安工作，还是从警察学学科建设来看，推进公安院校宗教学的教学与研究，既是时代赋予公安院校的新任务，也是新挑战。广大教师与科研人员应当开拓进取，勇担重任，为培养更多德才兼备的共和国预备警官不懈努力。

作者：戴继诚单位：中国人民公安大学犯罪学学院