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1当前检察工作贯彻群众路线中存在的问题
随着时间的推移,我国形势发展的不断变化,干部队伍成员的新老交替等现象,我国群众工作也发现了新情况,面临着诸多新的挑战,有的工作人员在做群众工作方面还存在不足之处。例如,有的党员干部群众观念意识淡薄,脱离群众,不相信群众,宗旨意识不强以及违背群众的意愿;或有的党员敢去群众立场不坚定,没有将群众利益放在首位,只为自己考虑问题,对于群众的难处视而不见,对群众的呼声置之不问,还有的党员干部见利忘义等现象;还有一部分党员干部群众工作方式简便,没有亲和力,喜欢做表面文章,具有严重的形式主义、官僚主义等。这些现象在检察机关执法办案过程中也有反映,具体表现为:一是部分干警群众观念树立不够牢固。在执法中存在重办案、轻服务,重打击、轻保护,重惩处、轻监督,重执法、轻民生的顷向,群众观点、群众路线未能全面融入到检察工作中来,甚至存在特权思想和霸道作风。这降低了检察机关的执法公信力,如果掉以轻心,麻痹大意,检察机关将丧失人民群众的信任、理解和支持,检察工作将成为无水之源,无本之木。只有贯彻群众路线,深入群众,了解群众,想群众之所想、急群众之所急,为群众办实事、办好事,真正把执法为民的理念落到实处,才能赢得人民群众的信任、理解和支持,才能树立检察机关执法公信力。二是群众工作能力亟待提高。由于组织机构设置所限,检察机关在乡镇无机构设置,这不利于干警接触基层群众,了解社情民意,掌握社会心态,及时化解矛盾。从队伍来源上来看,近几年进入检察机关的干部以年轻大学毕业生居多,这些年轻同志缺少社会实践煅练,工作方法缺乏亲和力和感召力,做群众工作能力不强。三是机械化的工作方式影响人民群众对检察机关的信赖和感情。执法办案是要按照相关法律规定和程序来办理的,但若一味生搬硬套,机械办案,缺乏与群众的沟通,忽视群众的理解与感受,势必会拉大与群众的距离,影响办案的顺利进行,不利于工作的开展。四是基层群众主动向检察机关反映问题,通过依靠检察监督权来维护自己合法权益的意识较弱。基层群众对检察机关职能缺乏了解,大多群众对检察职能只停留在抓贪官的简单认识,特别在农村,对检察监督的内容方式和作用几乎不知晓,加之检察宣传难以广泛深入基层,使得检察监督权不能有效充分发挥作用,服务社会大众。
2基层检察机关贯彻群众路线构建和谐检群关系的几点建议
2.1认真履行检察职能,切实维护群众合法权益严肃查办损害群众利益的案件。始终把侵犯群众人身和财产权利、黑恶势力和严重恐怖暴力犯罪等影响稳定、影响大局的犯罪作为打击重点,做到提前介入、快捕快诉,稳、准、狠地打击,增强人民群众安全感。我们应该先提升诉讼监督的力度,对于群众反映强烈的案件进行重点监督,例如有罪不纠、该立案不立案、以罚代刑等情况的发生,为了保护群众的利益,树立公正执法的良好形象,我们还应该通过检察建议、立案监督等方式合理的督促相关部门放弃违法行为。
2.2自觉接受群众监督,提升执法公信力检察机关一定要提升自身建设,接受外界好人民群众的监督,做好自身正、自身净,这样才能从根本上提升执法的公信力,从而获得群众的认可和支持。检察机关还应该进行“阳关检务”,每个季度或每月进行检察开放日等多种多样的活动,同时检察机关还可以邀请群众走进检察机关,让群众了解检察机关的办案流程、队伍建设以及执法要求等具体情况,这种做法主要是提升了检查工作的透明度。为了让群众更好地支持和理解监督检查工作,还可以构建新闻发言人制度,进行全社会公开选全和介绍检察工作的力度。接受群众的监督,建立群众评议制度,邀请人大代表、人民监督员、专家咨询委员、群众对检察机关执法办案、服务群众等工作进行集中地评价,从而提升监督的针对性和深入性。进一步完善群众投诉事件,做到及时受理、反馈,对于群众举报某位检察人员违法办案、侵害群众切身利益等都要进行调查核实,依法处理,从而维护检察机关的良好形象。
2.3加强检察队伍建设,提高群众工作能力在全国政法工作电视电话会议上,中央将着力提升做好新形势下群众工作的能力放在“五个能力”建设首位,提高群众工作能力的重要性再次凸显。一是要坚持政治建检的方向不动摇,真正理解和牢固树立群众观点,教育干警树立人民是历史创造者以及全心全意为人民服务、立检为公、执法为民、向人民群众学习、群众利益是大事、对人民与党负责等观点,只有广大检察干警从思想上认识到群众工作的重要性,才能坚定不移、坚持不懈做好群众工作。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,进一步强化责任意识、公仆意识、服务意识教育,使检察人员牢固树立和自觉实践以人为本、执法为民的理念。二是要加强群众工作能力培训。检察人员全员进行教育培训,将提升做群众工作能力的培训作为教育培训的重点,加强对检察人员特别是领导干部的培训。鼓励检察干警到基层一线锻炼,直接面对群众,提高做群众工作的本领。三是要认真贯彻全国检察机关队伍建设工作会议精神,以推动检察官分类管理改革为契机,加大从社会层面选拔优秀检察官力度,改善干部来源结构,为做好新形势群众工作提供有力组织保障。
2.4完善长效机制,构建和谐检群关系基层检察机关的很多工作都是与群众直接相关,检察机关的工作人员要做到维护群众的切身利益,对于有利的工作经验及时的进行总结,将联系、服务群众的举措通过相关制度进行落实,将组织上的要求逐渐的变成检察干警的自觉行为。首先,强化检务公开,完善执法办案回应群众制度,提升检查工作的透明度,构建重大案件的回访反馈制度。真正做到检察人员下访,并及时的反馈项目处理的进展,为了做到定纷止争、案结事了,要做好宣传解释和教育感化等工作。其次,构建检民联系平台,健全联系群众工作制度,进行下访、寻访工作常态化和制度化。同时还可以采纳网上征求意见和开卷调查以及设立“检察开放日”等形式,提升检察干警和群众的沟通与联系,征求群众的意见和建议,了解管辖范围的具体情况,将这些作为提升和完善检查工作的新方向。
3结语
检察机关是法律监督机关,因此,作为检察机关一定要做好“执法为民、立检为公”这一主要宗旨,还应该将法律监督和观察群众路线进行有机结合,为了全力维护人民群众的自身利益,检察机关要做到人民检察为人民这一观点,维护社会的和谐稳定和公平正义,保证“十二五”规划的顺利实施和开展,为了推动我国经济社会科学发展的,检察机关还应该提供坚实有力的司法保障。检察机关不仅是法律监督机关,同时也是维护群众工作的机关,因此,检察机关英爱自觉的讲群众路线贯穿到全工作中去,着力改善和保障民生,维护社会公平正义,提高人民群众幸福感。基层检察机关处于服务群众的第一线和最前沿,只有找准发挥检察职能与服务群众的结合点,深入群众听民声、强化监督保民利、化解矛盾安民心,才能不断满足群众对检察工作的新要求新期待,使检察工作扎根于深厚的群众土壤,永葆生机和活力。
作者:顾强单位:蚌埠市禹会区人民检察院