公民权利意识的法治的实现范文

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《湖北科技学院学报》2014年第七期

一、公民权利意识发展的反思

1．树立法律信仰的先决条件没有对法律的信仰，公民就不会自觉遵守法律，也不会真正实现法治国家。公民权利意识觉醒，是树立法律信仰的先决条件，权利意识的缺位导致公民对权利认知错误，对法律产生质疑。建设法治国家，必须树立法治信仰，正如某学者所说:“真正的法治必须抱定这样一个基本的生活信条:尊重生活，尊重每一个作为常人的普通百姓，惟有从常人的日常生活开始的法治，才是可能获得成功的法治;也惟有立足于常人的生活，时刻关注并最终落实于常人生活之中的法治，才是真正值得追求的法治。”公民权利的维护需要司法机关公正裁决，政府的监督与制约需要司法机关予以保障。若没有权利意识发展，法治信仰将会失去其存在根基。权利意识的觉醒是法律信仰形成的先决条件，但法治何以可能?公民权利对权力的限制是法治建设的社会根基，司法机关对宪法的遵守，对法的价值的践行是法治建设的保障，公民对法律的信任并非一朝一夕就能形成，它是司法机关在不断地遵守法律、践行社会基本价值观过程中，不断地在人们心中得到强化，这是法律信仰的“秘密，”也是法治的“秘密”。2．推进法治进程的重要基础法治的基础不仅在于国家，而且更在于社会，法治的推动者应是公民，而不单是政府，如果没有内生于社会生活的自发秩序作支撑，国家法就有可能缺乏坚实的基础，难以形成合理的、正当的秩序。至2011年，中国特色社会主义法律体系已经形成，法制趋于不断完善，但我国司法实践却不容乐观。亚里士多德指出:良法是法治的前提。法治建设不仅需要良法，更需要公民对法律的信仰。正如美国法学家伯尔曼所指出:“法律必需被信仰，否则它将形同虚设。”只有公民信仰法律，法治才能得到发展，法治文明建设才能取得不断进步。一蹴而就的民主与法治，因其不存在任何适宜其生长的土壤，往往走向了更加极端的专制。舍弃公民的权利意识而建设法治国家，无疑是缘木求鱼，舍本逐末。

二、公民权利意识的发展进路

如上文所说，法治发展的进路因国而异，公民权利意识发展亦具有其特点，我国公民权利意识的发展一方面需要公民“为权力而斗争”，另一方面需要国家给予保障。

(一)公民权利意识发展的自我进路1．发展公民权利思维权利意识推动人们自己行使权利，将纸上的法变成现实的法，耶林说过:法是不断的努力，但这不单是国家权力的，而是所有国民的努力。真实的权利始终是个人的权利。公民作为社会个体，在权利意识发展上具有重要作用。对权利的渴望，使得他们对国家制度、政策产生不满。权利意识的觉醒就在公民对现实的不满与批判中逐步发展而来。这不仅是个人权利的发展，更是法治社会的基础性构建。2．培育正确权利意识纵观世界法治的实现从未有固定的进路，但是公民权利意识觉醒却是普遍存在的。权利意识的勃兴有助于公民形成良好权利意识，理性维权。公民的权利意识觉醒不仅包括公民理性的认识权利，还包括公民理性的反思自我;不仅要从权利认知向权利主张、权利要求发展。还要对他人以及社会权利予以尊重与维护。只有正确认识自我与他人的权利，才能正确的行使权利，推动法治的进步与发展。

(二)公民权利意识发展的国家责任1．要树立权利思维法治不会从天而降，而来自国家和公民的价值自觉与司法实践。2011年《刑事诉讼法》修改吸引了大量公民参与讨论就充分说明，我国公民从来不缺乏权利意识，相反，正是政府工作的缺位才使得公民的权利意识在发展中受阻。国家普及法律不仅是让我们不犯法，消极守法。更是实现从感性到理性，从认知到实践，从抽象到具体的转变，让公民树立正确的权利意识，培育理性的法治思维，正确维权;让公民参与到我国的立法、守法、护法工作中，切实体会到法律是权利的保护者，才能促进法治的不断完善。2．要合理分配权力权利意识增强使得公民认识到自己的主体地位，但仅公民自身努力还不足以发展法治，只有国家保障才能强有力的促进权利意识发展。建设法治社会，维护公民权利必须做到权力合理分配。政府工作的依法开展有利于公民权利免受侵害，同时也促进法治政府的构建。而法院在工作中则可以有效地保障权利受到侵害的救济。民间非政府组织的发育需要国家予以支持、引导，推动公民的自治，建设法治社会。

公民权利意识的觉醒虽是我国法治进程的一个阶段，却十分关键，它使公民以理性思维思考权利。公民在认知的基础上才能产生自主意识，只有当群体中的个体都明确认识到自己在宪法上是一个自主公民，而不是谁的臣民;是社会政治生活和公共生活的主体，而不是无足轻重的客体;是国家法治建设的直接实践者，而不是法治治理的对象，这样的群体才能够构成一个法治化的公民社会的一部分。公民才会在自己权益受到损害时，行使有效的方式维护，权利意识才能够得到不断发展，法治才能够得以实现。

作者：杨卡王雪寒单位：安徽财经大学