市场经济下行政法的价值范文

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一、学习和掌握行政法的意义

由于我国已经建立了市场经济体制，政府职能发生了重大的改变，政府的行政行为也受到了更大的冲击，那么学习和掌握行政法对于提高干部特别是领导干部的行政法制观念，认清行政法在我国法律体系中的法律地位，充分发挥行政法在治理国家和保护人民合法权益中的重要作用，都有了重大的意义。

（一）是提高干部行政法制观念的迫切需要在建设社会主义和谐社会的新时期，形势发展很快，新问题很多，工作难度加大了，对干部的理论水平、政策水平、知识水平、工作水平都提出了更新更高的要求，我们干部，特别是领导干部，必须认真学习，掌握新的知识，增长新的本领。一般来说，要学习马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及法律知识、经济知识、科技知识等。当前，我们的干部，特别是领导干部更应学习和掌握法律知识，尤其需要学习和掌握行政法知识。因为，从党的十五大开始就将依法治国、建设社会主义法治国家定为治国方略，而依法治国首先是依照宪法治国，行政法是宪法中有关行政基本原则的具体化，是宪法的动态部分，宪法的实施，主要是通过行政法具体实施。所以，依法治国是依法行政的前提和基础，而依法行政则是依法治国的关键和核心。依法行政就是行政机关依法履行职责，不但依法管理行政相对人，更重要的是行政行为本身要依法进行，做到既不越权，也不失职。依法行政主要是依照行政法行政。这是因为，行政法涉及治理国家的政治、经济、文化、社会等各个方面，它同国家和公民、法人及其他组织的利益息息相关，密切相连，是国家法律体系中的基本部门法之一。

现在世界各国普遍都以有没有行政法，行政法制是否完备健全，作为衡量一个现代国家管理成熟程度的一个重要标志。加之，我们的干部对行政法一般比较陌生，不太熟悉。因此，我们的干部，特别是领导干部，研究和学习行政法，掌握行政法知识，增强行政法制观念，提高自身的法律素质，就显得特别重要。只有严格依法办事，依法保证国家行政机关正确行使行政权，才能有效管理国家行政事务，从而达到维护国家利益、保护公民、法人和其他组织的合法权益，支持和保障改革开放政策的实施，进一步完善社会主义市场经济。目前政府的经济管理职能从微观管理和直接管理转变为宏观管理和间接管理；管理手段也从以行政管理转变到以经济、法律手段为主，政府将不再主要依靠行政分配、指标审批、个案处理等手段来管理经济，而是通过制定和实施普遍适用的法律来进行宏观调控、规范引导企业行为。政府职能部门的转变决定了依法行政的必然性。学习和掌握行政法律知识，提高行政法制观念，这不仅是依法行政的前提，而且对于加强和推进我国的法治建设具有重大的理论和实践意义。

（二）学习和掌握行政法，认清它的法律地位，是加强行政法制建设的理论前提行政法是国家法律体系中的重要组成部分。它不但是仅次于宪法，同刑法、民法一样的基本部门法，而且它是一个层次较高的部门法。这体现在：1.行政法是宪法中有关行政基本原则条款的具体化。宪法是国家的根本法，它规定了国家的根本制度与根本原则，而行政法的根本任务就是把宪法规定的有关依法行政方面的基本原则具体化，用以规范行政行为，调整行政关系，使宪法有关依法行政方面的规定，得以有效地贯彻执行。有的人认为：“宪法是行政法的基础，而行政法则是宪法的实施”，“行政法是宪法的动态部分”。这说明行政法与宪法的关系和行政法在法律体系中的法律地位。2.行政法是一个综合性的部门法。在我国法律体系中，行政法的规范数量最多，内容面最广，几乎涉及国计民生的各个领域和方面，调整着政治、经济、文化、教育、卫生、体育等各个方面和行政关系，是一个综合性的部门法。

二、学习和掌握行政法，有利于充分发挥行政法的重要作用

行政法是实现国家行政职能的重要手段，是依法行政的法律依据和法律保障。依法行政，用法规范行政行为，调整行政关系，实现行政管理法制化，需要行政法提供法律依据和法律保障，这就必须充分发挥行政法的作用。行政法的作用主要有两个方面：一是规范作用。这是指它为政府和人们在行政领域中的活动与行为提供行为准则或行为模式，这种行为准则或行为模式具有规范性、权威性和强制性，起着引导、评论、教育、预测和强制的作用，对政府和人们都具有普遍的约束力，可以反复适用。二是社会作用。行政法的社会作用，主要在于实现人民意志，维护人民利益，为保障和促进社会主义经济建设、精神文明建设和人民民主专政建设提供法律依据和法律保障。

作者：王晓明单位：中共东丰县委党校