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十八届四中全会的召开,提出了我们要全面推进依法治国的重大决定,这对于我们全面实现小康社会有重大意义。党校作为党培训领导干部的主阵地,应当积极履行职责,切实做好提高领导干部法治素养的培训,为推进依法治国展现新作为。
1.开设法学专题教学是党校的本职工作党校的主要职能就是对各级领导干部进行轮训,着力提高领导干部的自身修养,《中国共产党党校工作条例》指出“党校教学要增强针对性和实效性”。因此,党校今后的培训工作要重点加强对领导干部的法制教育,法学专题能使学员更系统的了解我国法律发展的进程,了解当前法律热点问题,为法治中国的建设提供更多的学理支撑。
2.开设法学专题教学能使学员更好的把握依法治国新思想,有利于领导干部法治信仰的形成法学专题教学能使学员从理论上认识到法律在社会主义现代化建设中的重要作用;介绍法律在公众日常生活中的积极作用;分析法律在各级领导干部执政过程中的监督作用;使学员在思想层面对法律有更高的认识,增强自身的法治信仰,更好的为社会主义法治国家的建设增砖添瓦。
3.开设法学专题教学为提高领导干部法治素质提供优质培训领导干部与老百姓联系最为密切,一切与老百姓生活息息相关的政策、制度都要通过各级领导干部实施、推进。通过法学专题学习,有利于领导干部在日后工作中运用法律思维和法治方式解决和处理问题。党校培训必须要加强对领导干部法治素质的培养。
二、党校法学教师应具备的能力
党校是我国培训领导干部的主阵地,是宣传党的理论方针政策的主渠道,是教育和引导领导干部坚定理想信念、增强宗旨意识、提高执政能力的大课堂。依法治国的推进对党校教师尤其是党校法学教师提出了更高的要求,党校法学教师必须具备以下能力:
1.理论功底深厚,有较强的科研能力党校法学教师必须较好的掌握理论知识,熟知当前法律法规政策,了解社会热点难点,能很好的结合实践总结创新理论知识。党校学员的特殊性,要求党校法学教师在进行法学教育时能够理论联系实际,力求法学专题教学能够从某一方面对学员有较强的影响,对领导干部形成法治思维,提高法治素质有一定帮助。
2.现代的培训理念与技能,有较强的教学能力党校教师,必须了解学员的特殊性,党校作为培训机构,其遵循的教学理念应区别于专门的大学。学员的在职培训是一种基于反思的体验,学习是在探索和解决工作、生活难题的同时获得新的知识,掌握相关技能,转变思想观念和行为的过程。法学教师更应该注意党校法学教育与在职大学生法学教育的区别,避免法律专业理论知识的强行灌注,必须遵循学员的实用性、自主性、反思性等特点,创新教学方法,力求教学效果突出,使学员愿意听课、乐意听课。
3.创新教学方法,有较强的课堂掌控能力党校的干部培训,不同于其他的教育活动,学员大多是地方政府的领导干部,具备较高学历,有些甚至是某方面的专家,又有丰富的实践经验,因此,法学专题的教学方法必须多样化,科学化,这样才能吸引学员的注意力,法学教师要有很强的课堂掌控能力,才能避免教学过程中被学员牵着鼻子走。
三、如何上好法学专题课
目前,在教育培训机构多元化的情况下,党校的干部培训面临着诸多挑战。党校的干部培训首先承担着重要的政治使命,其次要保持高度的纯洁性:即党校姓党。所以就不可避免的与其他培训机构存在一定的区别,学员文化程度普遍越来越高,来党校学习的目的也越来越明确:希望对工作中遇到的难题能找到合适的解决方法。因此党校的培训任务要积极的做出改变,来适应当前的复杂局面。在依法治国开局之年,党校的法学专题课也要进行适时地调整,保证党校在培养领导干部法治思维和提升领导干部法治素养方面发挥重要作用。
1.了解培训对象,科学选题了解主体班学员的需求和理论水平。主体班教学不同于高校的法学教育,学员来自不同的工作岗位,来自不同的工作部门,大部分学员有较高的学历、又有丰富的工作经验,在其工作的领域还有可能是专家。因此作为党校教师,首先要了解培训对象,了解他们来党校想学到什么,想了解哪方面的内容,带着学员的问题来科学选题,结合当前社会形势,有针对性的来备专题课,使学员在党校的培训能够真正有所收获。
2.注重联系实际,精心备课法学专题课的讲授,不是说学员通过这堂课能掌握多少法律知识,了解多少法规法条,而是通过专题讲授,使学员了解法律法规的重要性,以及在领导干部执政过程中起到的作用。使这些法律法规的实践者在执法过程中能更好的领悟法律设置的根本目的,更好的服务于老百姓。所以对于法学专题的备课,要求教师能根据社会大众关注的热点案例,结合法律法规政策,分析当前此类现象存在的问题,提出相应的解决方案,借以提醒领导干部在执法过程中应该注意什么问题。一堂好的法学专题课,首先要有完善的理论框架,理论的支撑对于课堂效果有很大帮助,道理可能大家都懂,但你要用专业的理论术语表现出来,让学员听起来有一定的深度;其次也要通俗易懂,接地气,通篇的专业术语可能使课堂气氛十分压抑,学员中有些与法律实践接触不多的就不愿意听下去,所以要理论联系实际,加入一些生动的案例辅助教学,教学效果会更好。
3.创新授课方式,认真讲课讲授能巧妙地引入专题。俗话说“良好地开端是成功的一半”,“万事开头难”。学员来自不同的工作部门,并且在本单位又是领导干部,学员的情绪是很微妙的,有时候甚至是带有挑衅的,凭什么我要坐在下面听你讲课,你的级别也没我高?所以一堂专题课的成功与否与开篇是有很大关系的,开篇把学员的注意力吸引过来,对于专题的整体效果有很大的影响。法学专题课有其独有的特点,可以借助当前社会关注的热点案例迅速吸引学员的注意力,能大大加强学员听课的积极性。讲授要深入浅出,通俗易懂。学员来自不同的工作单位,个人素质和经历都有不同,课堂讲解一定要通俗易懂。好的法学专题课应该让学员不觉得法律术语晦涩难懂,任何一个法律关系都是生活中我们能接触到的社会问题,讲授过程中尽量避免专业的法律术语,用大家都能理解的通俗语言展示专题主要内容,会使学员更愿意听课。
辅助多媒体课件增强教学效果。专题课的显着特点就是在既定的时间里,集中资料、数据观点和一切有效手段来阐述一个命题。制作课件可以使学员在感官上充分了解专题框架,一些喜欢记笔记的学员也不用埋头书写,可以事后拷贝课件,大大提高教学效果。课件制作中可以加入图片、音频、视频等内容,可以有效的缓解讲授式教学的枯燥,及时引起学员的注意,避免学员来回走动或不愿听课。
开展多种法学专题的授课方式。法学专题由于其独特的视角,更便于我们开展多种授课方式,比如案例教学:通过介绍经典案例,使学员加入到讨论案例的过程中,通过教师引导,总结出相应的结论,案例教学能促进理论与实践的结合,提升学员分析问题、解决问题的能力;模拟法庭教学:通过情景设置,角色设定,使学员亲自参与到案件审理过程,更真切的体会司法活动,模拟法庭教学能更好的促成领导干部法治信仰的形成。十八届四中全会提出全面推进依法治国后,对于领导干部的法治素养要求更高,各级领导干部都要求要用法治思维来解决实际问题,党校作为培养领导干部的主要渠道,更要注重领导干部法治素养的培养,因此加强党校培训工作中的法学教学是十分重要的。
作者:李娟 单位:漯河市委党校