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《党史文苑杂志》2014年第十四期
一、要牢牢把握干部教育培训“两个服务”的着眼点
1943年邓小平从抗日战争的全局出发,提出了“教育为战争、生产服务”的教育方针。他指出:“我们一切为着战争的胜利,生产正所以保障战争的胜利。教育则为战争、生产而服务,把三者密切地结合起来,就是不可战胜的力量。”新时期干部教育应该培养什么人,应该为什么服务?邓小平指出,建设具有中国特色的社会主义,一项重要任务就是“要有一支坚持社会主义道路的,具有专业知识和能力的干部队伍”。这一提法,完整地、科学地、明确地规范了我国干部教育的根本任务和服务方向。这就是为社会主义服务。邓小平指出:“提出年轻化、知识化、专业化这三个条件,当然首先是要革命化,所以说要以坚持社会主义道路为前提。”“我们选拔干部必须要注意了解他是不是坚持社会主义道路。不符合这个条件的干部,要加强教育,必要时要调走。”为社会主义现代化建设服务。邓小平认为,“只靠坚持社会主义道路,没有真才实学,还是不能实现四个现代化。无论在什么岗位上,都要有一定的专业知识和专业能力”。“没有专业知识,又不认真学习,尽管你抱了很大的热心建设社会主义,结果作不出应有的贡献,起不到应有的作用,甚至还起相反的作用。”为巩固党的领导和执政地位服务,党员干部形成了领导我们事业的核心力量,因此邓小平对党的干部提出了新的要求,认为要教育干部成为“四有”干部,“四有”就是有理想、有道德、有文化、有纪律。[5]党的十八大以来,围绕改革发展和党的队伍建设,提出了一系列新的治国理念和思想观点,对党和国家的事业发展有了一系列新的要求,这为干部教育培训工作提供了新的具体的着眼点。在2013年全国干部教育培训工作会议上的讲话中,赵乐际指出干部教育培训的着眼点是“两个服务”,即服务党和国家事业、服务干部健康成长。因此,当代我们要牢牢把握干部教育培训“为党和国家事业发展服务,为培养造就党和人民需要的好干部服务”这个着眼点。为此,干部教育培训的“两个服务”必须着眼于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这一大局来开展,做到党和国家事业需要什么就培训什么,着眼于培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部这一目标来进行,做到干部履职尽责、健康成长需要什么就培训什么。
二、干部教育培训要坚持把理论武装放在首位
邓小平一直很重视干部的理论学习,坚持用正确的理论武装干部,不断提高干部的思想理论素质。他指出:“学习什么?根本的是要学习马列主义、思想,要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。”[4]P153邓小平认为各级干部尤其是中青年干部只有加强马克思主义理论学习,才不会在工作中迷失方向,才能建设和发展有中国特色的社会主义。他强调:“我们现在要建设有中国特色的社会主义,时代和任务不同了,要学习的新知识确实很多,这就更要求我们努力针对新的实际,掌握马克思主义基本理论。因为只有这样,才能提高我们运用它的基本原则基本方法,来积极探索解决新的政治经济社会文化基本问题的本领,既把我们的事业和马克思主义理论本身推向前进,也防止一些同志,特别是一些新上来的中青年同志在日益复杂的斗争中迷失方向。因此,我希望党中央能作出切实可行的决定。使全党的各级干部,首先是领导干部,在繁忙的工作中,仍然有一定的时间学习,熟悉马克思主义的基本理论,从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。”
此外,邓小平还在不同场合提到应对干部加强世界观、人生观教育,加强优良传统作风教育,加强四项基本原则教育,加强爱国主义教育和共产主义教育等。现在,一些党员干部之所以理想渺茫、信仰动摇,根本原因就是历史唯物主义观点不牢固,看不清世界发展规律,不知道人类从哪里来、到哪里去,不知道历史是怎样走过来的、怎样走下去。[6]邓小平认为,加强马克思主义理论学习可以“固根守魂”。所以,在新的历史条件下,加强理论武装,提高干部思想政治素质是干部教育培训第一位的任务。正像所说,“干部教育培训工作必须坚持以发展着的马克思主义为指导,始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务”[7]。在干部教育培训中抓好思想理论教育,就要深入开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习培训,加强党性党风党纪和党史国史教育,强化社会主义核心价值体系教育,教育引导广大干部尤其是年轻干部坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;教育引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记“两个务必”,认真落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实做到为民务实清廉,自觉践行社会主义核心价值观。当前和今后一个时期,思想理论教育的重中之重,是抓好学习贯彻系列重要讲话精神的教育培训。要通过教育培训,引导各级干部全面系统掌握讲话的丰富内涵、科学体系、精神实质和实践要求,更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。
三、干部教育培训要以提高执政能力为重点
“”后,干部的素质和能力与党的事业的发展要求很不适应。邓小平尖锐地指出:“目前重要的问题并不是干部太多,而是不对路,懂得各行各业的专业的人太少。”“今后的干部选择,特别要重视专业知识。我们长期都没有重视,现在再不特别重视,就不可能进行现代化建设。”因此,在干部教育培训中,他一方面强调理论学习,另一方面为适应当时经济体制改革,强调要着重抓紧三种知识的学习:“一个是学经济学,一个是学科学技术,一个是学管理。学习好,才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。”目前,我们党的干部队伍的总体状况是好的。但也要看到,我们的干部队伍也存在工作能力和知识水平、思想境界和精神状态、工作作风和工作方法等还不适应新形势新任务的问题。邓小平强调业务素质如何直接关系到社会主义现代化建设的成败。也指出,“我们强调干部教育培训工作要突出理论教育和党性教育,决不意味着知识教育、领导能力教育不重要了,更不能把理论教育、党性教育与知识教育、领导能力教育对立起来……对干部的知识教育、领导能力教育也不能放松”[8]。这就要求我们把提高干部的执政能力作为干部教育培训的重点,着力加强推动科学发展能力培养,积极开展各种知识教育。一是开阔干部的思维和视野。通过教育培训,帮助干部深入了解世情、国情、党情、民情,了解发达国家和地区的先进经验,了解过去的经验教训和实际问题,开阔思路、开阔视野、开阔胸襟,培养干部的战略思维、创新思维、辩证思维和底线思维,增强工作的前瞻性、系统性和创造性。二是提高干部的能力和水平。当前要紧紧围绕全面深化改革各项任务,加大产业转型升级、健全城乡一体化体制机制、构建开放经济新格局、推进法治中国建设、建设社会主义文化强国、推进社会事业和社会治理改革创新、完善生态文明建设体制机制等方面的培训,增强干部推进全面深化改革的本领。三是优化干部知识结构和储备。围绕干部健康成长和全面发展需要,广泛开展经济、政治、哲学、文化、法律、历史、科技、外交、网络传媒等方面知识特别是新知识新技能的培训,帮助干部优化知识结构,完善知识储备,增强综合素质,不断提高干部的知识化、专业化水平。
四、要不断改革创新干部教育培训的方式方法
关于干部教育和学习的方式方法,邓小平明确提出:“一个是办学校、办训练班进行教学,一个是自学。要下苦功夫学。”他要求干部“从实践中学,从书本上学,从自己和人家的经验教训中学”。邓小平认为,要把年轻干部放到第一线去锻炼,“把年轻干部放到第一线压担子,这个路子对,不能只靠人家扶着。他们受了锻炼,提上来别人也会服气”。邓小平十分强调领导干部的表率作用。他要求领导者要自觉地“用自己的榜样去耐心地教育他们所领导的工作人员”。由此看来,邓小平讲究教育和学习方式方法的灵活多样,并不拘泥于某种单一的形式。当今,在干部教育培训的实际工作中,确实还存在一些干部多年不训、一些干部重复培训的问题;教育培训的方式方法还比较单一,干部选学、网络培训较少,以讲授法为主,参观考察、社会调查等课外教学还没有到应有的分量,案例式教学、情景模拟、师生互动、拓展训练等先进的教学方法在干部培训中还没有被广泛应用;有些干部教育培训机构仍停留在一本讲义、一块黑板、一张嘴的水平。这就迫切需要我们继承和发展邓小平关于学习方式方法要灵活多样的思想,不断推进培训方式方法改革创新。要综合运用脱产培训与在职自学、组织调训与干部选学、实体培训与网络培训、境内培训与境外培训相结合等方式。要倡导案例式教学、研究式教学、情景模拟式教学;推行启发式教学;推广实践式教学、体验式教学;探索访谈式教学,主持人围绕特定的教学目标和主题,邀请访谈嘉宾进行专题授课并和学员现场互动交流,突出直观性和“实话实说”,使干部在轻松和谐的气氛中受到教育和启发。
五、要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风
邓小平把学风问题上升到关系“亡党亡国”的高度来加以论述。他尖锐地指出:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”他在谈到改善社会风气要从教育入手时说:“教育一定要联系实际,对部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题,要经过充分调查研究,由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育,简单、片面、武断的说法是不行的。”因此,干部教育不能脱离实际,不能空对空。他还批评了把理论与实际相脱离的思想,指出:“我们也有一些同志天天讲思想。却往往忘记、抛弃甚至反对同志的实事求是、一切从实际出发、理论与实践相结合的这样一个马克思主义的根本观点、根本方法。不但如此,有的人还认为谁要是坚持实事求是、从实际出发、理论与实际相结合,谁就是犯了弥天大罪。”邓小平从党的历史经验出发,根据新时期党的干部肩负的历史重任,提出了“学马列要精,要管用的”原则。“精”就是精髓,“管用”就是理论联系实际。抓住精髓,联系实际学习马列主义、思想,是邓小平关于干部教育培训的一个重要方法论。当下,在一些参训学员中存在着食而不化、学用脱节的不良学风;有些培训干部的教师在教学中照本宣科、无的放矢,缺乏教学的吸引力和感染力。因而,干部教育培训要继续坚持好邓小平反复强调的理论联系实际原则,把马克思主义学风贯穿于教学全过程,理论联系实际地开展教学。教师要理论联系实际地教,以研究解决实际问题为重点组织教学活动,积极参与社会实践、注重开展调查研究、不断丰富实际经验,切实提高运用科学理论解答实际问题的能力,努力从理论和实际的结合上回答学员提出的问题。学员要理论联系实际地学,在学习中坚持理论与实际的“贯穿、结合和转化”,不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,努力做到学与用、知与行、说与做相统一。
作者:余文祥单位:中共临川区委党校