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《党史文苑杂志》2014年第十四期
一、选人用人的极大值:坚持“五湖四海、任人唯贤”路线
在军委扩大会上提出:“要全面贯彻党的干部路线方针政策,坚持任人唯贤,坚持‘五湖四海’,反对任人唯亲,反对跑官要官,对搞权钱交易、买官卖官的,要从严查处,坚决纠正用人上的不正之风。”“五湖四海”泛指四面八方,全国各地。指出:“我们都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标走到一起来了。”干部工作中,坚持“五湖四海”原则是一种形象的比喻,是指只要有利于党和人民的事业,只要有利于军队的现代化建设事业,不论来自什么地域和“山头”,不论是什么家庭成分和出身,不论党员与否,不论是汉族还是少数民族,都不要存有门户之见。只要坚持党的基本路线,有真才实学,都一视同仁,都是我们选拔任用的对象;在选拔任用上,严格按照干部选拔任用的标准和规定办事,充分走群众路线,尊重各方意见,反对暗箱操作,真正做到在“五湖四海”氛围中阳光操作,在科学民主的轨道中有序进行,使来自各条战线、四面八方的有才之人汇聚一道,发挥作用。任人唯贤,是我党的干部路线,是党的组织路线中的核心部分,是军队干部工作必须遵循的基本原则之一。“贤”,即为德才兼备。1938年,在《中国共产党在民族战争中的地位》中明确指出:“在适用干部问题上,我们民族历史中从来就有两个对立的路线:一个是任人唯贤的路线,一个是任人唯亲的路线,而共产党的干部政策,应是以能否坚决地执行党的路线,服从党的纪律,和群众有密切的联系,有独立的工作能力,积极肯干,不谋私利为标准,这就是任人唯贤的路线。”[2]干部路线中的“五湖四海”和“任人唯贤”是相辅相成的两方面。“五湖四海”着眼于党的事业和党员干部全体,强调全方面、多侧面地考察、识别、使用干部;“任人唯贤”着眼于党的事业需要这个根本点,依据德才兼备的标准来考察任用干部。“五湖四海”“任人唯贤”作为干部路线的两个基本点,既有内在的统一,又各有侧重。共同点都是根据党的事业的全局需要来考察、识别和任用干部。不同的是,前者针对的是选人用人的“小山头”主义、宗派主义,后者针对的是选人用人上的不讲原则、任人唯亲。“五湖四海”是选人用人的外在视野,“任人唯贤”是选人用人的内在尺度。二者有机统一,准确反映了干部路线的政治内涵和实践课题。所谓极大值是指在某个区域内,左右两边的函数值均比该值小。借用此概念,意在表明,不论门第、学历、民族、地域等的限制,只要符合人才的标准,都尽一切可能地吸收到干部队伍中来。这科学回答了以什么样的作风选用人、坚持什么样的干部路线问题。这一路线关乎政党和国家的兴衰败亡,是干部路线所要坚持的最高标准。
二、选人用人的最优值:坚持“注重基层、注重实干、注重官兵公认”导向
治国治军之道,要在得人。选人用人公不公、好不好、准不准,具有十分重要的导向作用。军队人才很多,选人用人首先要树立正确的导向,营造风清气正的环境,不要因为选人用人上的问题挫伤广大官兵的积极性。树立正确的选人用人导向,关键要树立注重基层的导向,坚持把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,科学设置干部的成长路径,让基层一线干部能够看到希望、有奔头,让那些真正有抱负、有才干、努力工作的人能够脱颖而出,特别要给基层一线成长起来的干部一个施展才干的空间。要树立注重实干的导向,注重选拔求真务实、默默奉献、不事张扬的干部,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。要树立注重官兵公认的导向,全面准确识别干部,客观公正评价干部,使选拔出来的干部真正能够让组织放心、官兵满意。[3]注重基层是让优秀的人才到基层去,让机关干部从基层来,注重在一线基层储备、考察干部,改变机关干部经历、来源单一的现状,从源头上为各级机关输送高质量干部;注重实干是将实绩作为选拔任用干部的重要依据,衡量干部好坏、能力强弱,靠实绩说话,这种用人导向贵在一个“实”字,只有注重实际、讲求实效、办成实事,才可取得实在的成绩;注重官兵公认是要充分尊重官兵意见,把对干部的评判交给广大官兵,借助官兵的慧眼,真正把大家信任、拥护和爱戴的干部提拔起来,让人才在官兵评价的平台上公平竞争,既看平时印象,更注重官兵公认。一个干部在基层一线能否得到广大官兵公认,与讲实话、办实事是密切联系的,急功近利、贪功冒进、捞取政治资本的人是无法得到大家公认的。可见,注重基层、注重实干是注重官兵公认前提。最优值指的是函数概念里,线性规划最优解相应的目标函数值。借用此数学概念,意在表明“注重基层、注重实干、注重官兵公认”导向是选人用人的最优依据,良好地解决了依据什么内容进行选人用人问题。五、选人用人的有效值:坚持“知人善任,用人得当”方略如何使用人才,概括起来就是要坚持知人善任,用人得当的方略。强调:“努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。
要坚持‘两手抓’,一方面要把优秀干部用起来、用当其时、用当其位,做到人尽其才;另一方面,对官兵反映突出的倾向性问题要严肃认真地加以解决。”[1]用人得当,首先要知人。知人不深、识人不准,往往会出现用人不当、用人失误。“不知人之短,不知人之长,不知人长中之短,不知人短中之长,则不可以用人,不可以教人。”对干部的认识不可停留在感觉和印象上,必须健全考察机制和办法,多渠道、多层次、多侧面深入了解。[1]既了解干部的知识、技能、专长这些有形的因素,又对思想、品德、精神、气质这些无形的东西了然于心,才能真正做到科学合理地使用人才,用人得当、才尽其用。强调,用人得当,就要坚持全面、历史、辩证地看干部,注重一贯表现和全部工作。对那些勇于担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部,往往会出现认识不尽一致的情况,组织上一定要为他们说公道话。用人得当,就要科学合理使用干部,也就是说要用当其时、用其所长。坚持“知人善任,用人得当”方略,这是选人用人的有效值。有效值,是指在相同的电阻上分别通以直流电流和交流电流,经过一个交流周期的时间,如果它们在电阻上所消耗的电能相等的话,则把该直流电流(电压)的大小作为交流电流(电压)的有效值。借用这一物理概念,表示人才的使用要和对应的岗位匹配,任其所能,才尽其用。
作者:王璐颖单位:南京政治学院上海校区第二军医大学