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东南亚与非洲同属于环印度洋经济圈,在两个地区又各自有着极具影响力的地区间区域组织东盟和非盟,东南亚与非洲同为正在迅速发展和崛起的地区,在各自发展的同时,更加注重密切两地区间的政治、经济、文化、社会等方面的交往关系,积极寻求合作共赢可持续发展之路。
一、东南亚和非洲交往的特点
(一)古代、近代交往的特点
1.以自发的海上经贸交往为主据民间传说和史料记载,东南亚和非洲的交往始于古代,近代有了大发展。东南亚地区自古为海上重要运输通道,并拥有良好的自然资源与人口资源,东南亚国家发展经济模式以及对外交往模式又主要是以海上贸易为主,利用海上交通运输原料至非洲或是运输来自南洋(今东南亚)劳工或华人劳工至非洲东岸;而非洲地区拥有良好的港口和广阔的市场空间,因此,在古代和近代,东南亚与非洲的经贸交往十分频繁,一些东南亚国家将其种植的茶、香料、水稻、椰子等农产品及手工丝绸、纺织制品等运往非洲销售;非洲也将其种植的咖啡、蓖麻等农产品远销到东南亚,两地区经济交往以各国自发的经贸交往为特质。
2.经济交往,带动文化交流东南亚与非洲各国的经济交往,带动了两地区文化的交流。据资料记载,公元3~5世纪和公元8~13世纪,印度尼西亚人分成两批移居至非洲马达加斯加,印尼人不仅带去了东南亚的农作物,如:水稻、芋头、香蕉、椰子和甘蔗,以及先进的农业种植技术和科技,还促进了语言为文化的交流,例如:马达加斯加语从马来—玻利尼西亚文化中吸收了94%的基本词汇,形成了马儿加什语。
(二)现代交往的特点
1.政治交往方面与对外关系事务上求同存异东南亚与非洲各国由于有着相类似的与殖民主义相斗争的经历和相类似的独立背景,因此两地区有着较高的历史认同感和政治认同感,尤其是在第一次亚非会议召开之后不结盟运动的兴起,东南亚与非洲国家基本上都奉行和平中立与不结盟的外交政策;维护民族独立,发展民族经济,反帝、反殖、反霸和建立公平合理的国际经济新秩序,加强南南合作;强调非洲与东南亚国家的统一与合作,把每个东南亚国家和非洲国家的独立和解放看作共同的事业,团结合作,相互支持。东南亚及非洲的大部分国家同属于参与不结盟运动的国家,恪守不结盟运动的宗旨,即保持中立、不与任一大国结盟、不干涉他国内政。但是在不干涉他国内政方面,东南亚国家与非洲国家有着明显区别。东南亚国家坚持传统的不干涉原则,不干涉他国内政,也不允许他国干涉本国内政,更强调主权意识;而一些非洲国家将不干涉原则与不漠视原则混合,在传统的不干涉的原则上,出于人道主义立场加入了不漠视原则,漠视外部力量介入国内主权事务,以平息国内不同组织之间的内战。因此,东南亚与非洲国家在政治交往时候,有一定的分歧,但是彼此尊重求同存异。目前,东南亚与非洲国家,大部分均属于发展中国家,从地缘政治的角度来看,东南亚与非洲并不毗邻,东南亚地区又为世界各大国主要角力的战场,东南亚各国忙于斡旋于各大国之间,推行“大国平衡战略”,所以在与非洲的政治交往方面略显匮乏。
2.以自为的经济交往为主1955年4月18—24日在印尼的万隆举行了第一次亚非会议即万隆会议,会议一致通过了包括经济合作、文化合作、人权和自决、附属地人民问题和关于促进世界和平和合作宣言等部分的《亚非会议最后公报》,确定了指导国际关系的“和平共处五项原则”。万隆会议的召开,成为东南亚和非洲交往和国际关系的重要拐点,开启了东南亚与非洲关系自为经济交往的新篇章。万隆会议在东南亚国家与非洲国家经济交往方面,强调发展亚非地区的经济,鼓励与会国在互利与互相尊重国家主权的基础上实行经济合作,并为开展区域经济合作提出了许多建议和措施。万隆会议后东南亚与非洲各个国家在经济上取长补短,相互支持,签订贸易协定和实施进出口的相互优惠措施。2008年金融危机席卷全球,而东南亚地区在金融危机中却展现了不一样的经济活力,成为世界各国投资的聚集地。东南亚依托各国投资经济迅猛发展,非洲地区由于经济发展相对缓慢,但是非洲地区的海外平均收益率高达33%。非洲的高风险与高回报并存的经济特点使非洲成为了发展的最后一块热土,由于东南亚地区积极推行经济改革,转变为外向型的经济战略,在积极引进外资的同时,也积极的出口东南亚的商品以及技术,非洲的高回报率吸引着东南亚各国的投资,因此两个地区的经济交往呈现出蓬勃发展的态势。
3.由单一国家交往逐步过渡地区区域组织间的交往随着东南亚与非洲单一国家之间交往的增加,东盟与非盟之间相互合作次数迅速增多,使节往来增多,双边协议增多,发展战略信息共享以及产业、货物、服务和劳动力的互动迅速增多,东南亚与非洲国家之间的交往,发展为地区与地区之间的交往。在各地区交往越来越密切的今天,唯有将地区的单一国家交往逐步过渡为地区间区域组织间的交往才能发挥整体力量取得大于各个单一国家相互交往所取得利益之和的利益。
二、东南亚和非洲交往的意义
(一)政治方面东南亚与非洲各国通过政治交往鼓舞了两个地区的人民勇敢加入独立战争中去,最终取得了反帝、反殖、反霸战争的胜利,也促进了第三世界的崛起和发展。非洲各个正在处于内战的国家借鉴东南亚各国的先进经验,在治国理政、国家发展模式等问题上,加强政治合作与交流。东盟和非盟的交往的增多,加强了东盟与非盟政治上的对话合作机制,有利于促进两地区甚至全球的政治对话机制的全面发展,有助于两地区在经济交往的基础上深化政治交往,对转变和完善全球的安全机制有着积极的促进作用。体现在反恐方面,东南亚和非洲的各个伊斯兰国家可形成互通有无的情报信息网,防范极端宗教主义的出现以及传播。共同联手打击威胁本国以及地区安全的恐怖主义,减少极端恐怖主义在两地区出现的可能性,为全球的反恐事业贡献出一份重要的力量,维护本国以及地区甚至全球的安全。
(二)经济方面东南亚各国与非洲各国有丰富的天然资源和开放市场,对全球越来越具重要性。东南亚国家需利用廉价的资源迅速占领市场,而非洲拥有廉价且丰富的市场,并具有收益率较高广袤的市场,通过交流和转让技术,注入资金,运用有效经济增长的战略可促进社会经济持续增长,可以促进东南亚以及非洲各国经济增长和人民生活的改善。同时,由于东南亚与非洲各国有着类似的发展经验,非洲经济发展相对滞后,加强与非洲国家的经济交往,非洲各国可总结和借鉴东南亚各国发展经验和教训,发展本国经济。同时东南亚与非洲的经济交往也促进了国际经济新秩序的建立,引起世界经济结构发生重大变化以及发展模式的新的探寻。
(三)文化方面东南亚与非洲有着不同的文明以及不同的民族文化,两地区的交往促进了两地区的文化交往,使不同的文化在不同的地区大放异彩,同时也促进了亚非文明的现代复兴,两地区因有自身历史文化基础和文明积淀支撑,这将引起世界历史大变动的过程,同时对两地区间以及两地区内部关系的加强具有深远的意义。总之,作为全球两大投资热点的东南亚与非洲,其交往关系随着两地区的经济发展以及各国内部政治日趋稳定将日趋紧密。东南亚与非洲仍将不断深化南南合作,积极发展政治对话机制,对建立亚非新型战略伙伴关系,必将具有重大的现实意义和深远的历史意义。
作者:何雪倩 单位:云南大学 国际关系研究院