高校“智慧党建”模型构建研究范文

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摘要：大数据所释放出的巨大时代能量，深刻影响着国家和社会治理格局、群众生活方式和行为习惯、信息理念和信息处理方式，在此背景下，高校党建应充分认识大数据对党建工作的促进作用，有效发掘大数据运用于创新高校党建的优势条件，构建党建信息数据平台、主流价值引领平台、党员活动互动平台、党员干部教育平台、党群服务交互平台为核心的“智慧党建平台”。以确保有序发展为根本，促进党建管总和各司其职相结合；以整合数据资源为关键，推动党建大数据一站式云共享平台建设；以工作队伍建设为重点，做好党建技术复合型培育工作。

关键词：大数据；智慧党建；模型构建；工作保障

党的报告指出：“进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。[1]高校党建工作是高校学生教育管理工作的重要组成部分，必须充分发挥党员在大学生思想政治教育过程中的先锋模范作用。高校作为学习宣传马克思主义的主战地，肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重大任务。大数据所释放出的巨大时代能量，深刻影响着国家和社会治理格局、群众生活方式和行为习惯、信息理念和信息处理方式，在此背景下，高校党建应充分认识大数据对党建工作的促进作用，有效发掘大数据运用于创新高校党建的优势条件，构建高校“智慧党建”模型，做好相关保障工作。

一、大数据与高校党建工作

（一）大数据对高校党建工作的现实促进意义立德树人，掌握学生党员思想动态，预测学生党员思想发展趋势。对学生党员思想状态的准确把握是开展学生党员发展和教育工作的重要抓手，只有真正了解学生党员的所想所感所需，才能“对症下药，药到病除”。大数据通过网络搜索索引和信息整合，结合学生党员在微博、博客、QQ、微信等网络互动平台的信息更新，可以有效把握学生党员思想现状，预测思想发展趋势。善于运用大数据时代的信息优势，将社会主义核心价值观教育以贴近实际、贴近生活、贴近学生的形式贯穿于教育教学的全过程，实现高校党建全员育人、全过程育人。创新党建治理机制，构建高校“大党建”工作格局。所谓高校大党建，就是围绕高校党的核心工作形成系统工程，有机结合党的思想、组织、作风、制度和反腐五大建设，将高校党委自我发展与学校各个领域和要素发展相结合、与高校全面深化改革相结合，“以高校大党建推动高校大发展”。大数据时代的到来为高校大党建提供了要求和技术支持。自媒体时代，人人皆是信息接收者，人人皆可称为信息生产源和传播者。“数字经济”、“眼球时代”对创新党员理论教育、组织管理和体制完善都提出了更高要求。现代教育科学、各组织在投身高校党建活动和自身工作岗位上工作的积极性、主动性和创造性，切实创新党建治理机制，构建高校“大党建”工作格局。承担社会责任，推进高校为经济社会发展做出贡献。大数据时代从来与知识经济密不可分，正是高速的知识与信息更迭造就了大数据时代，能否有效的服务社会实践发展是检验知识价值的重要途经。高等学校通过培养合格人才、发展科学研究、传播先进文化服务于社会生产生活。大数据时代为高校自身发展与服务社会的重要使命提供了发展机遇与现实挑战。高校党建要充分发挥大数据技术和知识优势，在从严治党的前提上，开拓视野，着眼大局，进行办学宗旨和规模、党员先锋旗帜、党建体制机制等方面的多元创新，在校地合作、校企合作、家校合作、校际合作，为提升高校服务社会经济发展做出更多贡献。

（二）大数据创新高校党建的优势条件分析高校作为先进知识和科学技术的重要生产源，在充分利用大数据上具有良好的数据基础和先天性技术优势。依托于高校原有的学生管理信息系统、财务管理系统、教学及管理人员系统、学习管理系统、后勤保障系统等，高校可以较大程度上获取和分析直接的人力、物力、财力的结构化信息。如南京师范大学的学生一站式服务大厅，可进行48项多类型服务，44项信息查询。该校的学生一卡通校园卡，集合了图书借阅、校内餐饮与购物、门禁系统卡等多项功能。高集合性和便利性在为教工和学生提供更高的服务的同时，也为充分利用大数据优势奠定了基础。高校党建在创新大数据应用上还具有良好的学科学术应用优势。一方面，在纵向上，大多数高校均设有大数据相关的与计算机和数据库基础研究中心及学位点，具有雄厚的专家和教育资源。各高校积极构建各专业类型的智库机构，用于各类专业问题研究，同时为政府决策和社会发展服务。另一方面，在横向上，各高校主动承担起社会责任，把握国家大数据战略脉搏，结合大数据产业发展需要，由北京大学信息化与信息管理研究中心、中国科技大学软件学院、中国高等教育学会教育信息化分会等共同发起成立“全国高校大数据教育联盟”。以“大数据主题”为中心，构建“产、学、研、用”相结合的全国第一家同类型社会公益组织。针对全国高校开展大数据主题的学术交流、平台构建、技术支持、业务营运及大数据人才培养与储备方面的工作。[2]

二、高校“智慧党建”的模型架构

（一）高校“智慧”党建的基本内涵“智慧”党建是指“充分借助互联网、物联网、传感网等技术手段，以高速全光网络为依托，对党的组织活动、党务管理、网络问政、公众服务等活动的各种需求做出智能的响应，构建起党建发展的智慧环境”。[3]“智慧党建”的“智慧”主要体现在以下方面：一是“智慧”感知，通过与校园信息系统互通互联，充分利用大数据优势，及时准确获取党员思想动态、价值倾向、行为表现、关注焦点及其党群组织总体工作状态等信息。并进行加工与分析，形成系统化、可提取式数据库。二是“智慧”教育，结合“智慧”感知数据库，有针对性地结合当下实事背景，有针对性地进行潜在信息和可能性的预测，从而进行校内各类信息平台信息交互、提升社会主义核心价值观价值传播、党员网络培训、党员活动组织的有效性。三是“智慧”测评，专业化、科学化、人性化的测评体系构建将对党组织建设和党员学习、工作状态进行检验、考评和表彰。

（二）高校智慧党建的模型架构

1.党建信息数据平台该平台主要是高校“智慧党建”系统的数据收集、分析、预测中心，主要功能在于收集全校党员信息数据库、党员发展数据库、全校师生档案、各类人才数据库等基础性功能性数据资源，对这些大数据进行横向对比与纵向整合。该平台功能导向在于以下几点：一是不同级别、不同岗位类型使用主体的全方位信息保障及权限设置；二是信息更新的实时性和有效性，平台操作系统设置与高校各个网站的链接锚定，构成智慧党建系统的数据源和集合点。成为学校层面和学院层面各级党组织的信息共享、经验交流、特色展示、组织共建的数据平台；三是利用大数据优势对各个考评规则进行细化，结合系统内线上考评结果、登记记录及线下活动成果进行加权综合评分。

2.主流价值引领平台该平台主要是高校“智慧党建”系统的窗口平台，通过它将整个平台的党内政策和文件学习精神、对现阶段党建工作重点的价值判断、相关问题的解决措施等，以积极向上、符合主流价值观的形式通过窗口发声，又将高校师生的反馈数据采集进系统之中加以分析，从而为其他子平台提供精准服务。该平台的特点在于以下两方面：一是主流价值灌输与个性化教育相结合，该平台基于对高校师生受众进行年龄、学历、性别等数据的考量，对其网页浏览记录、微博微信动态、论坛评论、新闻评论等数据进行分析，通过智慧党建系统的链接锚定功能，实现价值传播全灌输与个性化推送相结合。二是思想动态抓取与主流舆论维护相结合。鉴于大数据变化的实时性和动态性，可以更加深入地分析高校党员、干部和师生等各类群体的思想动态，结合当下时政热点和思想政治教育关键问题进行动态评估，从而制定主流传播计划。

3.党员活动互动平台该平台是新媒体时代高校党建活动互动的枢纽部门。一方面，借助互联网移动技术，在党规党章要求的范围内，依据主流价值引领平台的测评结果，尽可能推进党组织活动结构和内容的灵活多样化、人性智能化，便捷个性化。另一方面，该平台的集成功能可以更好地收集党员参与党委、党组织活动和日常行为表现。为整个智慧党建平台生成党组织活动记录、党组织建设提供依据。该平台的特点主要分为以下几个方面：第一，党员发展动态管理。即在预备党员身份确认开始，将校园“一卡通”与党员师生的校园信息系统进行绑定，自动录入党员身份认证和管理。通过与党员数据信息平台之间的锚定，党员师生可以完成组织关系转接、党员活动签到、定期党员思想汇总收集等。第二，党员活动网络化及虚拟社区化。该平台可以实现诸如“”、党课、民主评议党员、党员专题学习活动、党员志愿活动等实现线上线下动态互动。虚拟社区化通过网络党建社区，创立党建专题研讨“聊天室”、青年党员论坛、优秀党员事迹展评等，加强思想政治教育引领，提升党建的思想政治教育能力，统揽大学网络文化建设。

4.党员干部教育平台该平台是智慧党建系统为师生党员提供的“加油站”和“能量库”。通过对党建信息数据平台、主流价值引领平台、党员活动互动平台中有关的师生党员的党员身份信息、理想信念情况、近期思想动态、个性化学习需求等多维数据信息进行分析与整合，从“大数据+教育内容”、“大数据+教育方式”、“大数据+教育考评”三个层面，对党员网络教育进行升级改造。该平台的功能主要分为三个方面：第一，升级“大数据+教育内容”，根据整个智慧党建体系所收集和分析的各类党员师生的现状和需求，针对大学生党员、教师党员、党员领导干部不同群体，预备党员与正式党员群体等不同分类的课程套餐。第二，丰富“大数据+教育方式”。充分利用党员关注热点、兴趣构成、时间碎片等要素，整合形成新媒体时代喜闻乐见的微理论、微党课、微打卡、微知识竞赛等教育方式，增强党建教育平台的感染力和传播力。第三，优化“大数据+教育考评”。在该平台中增加学习效果考评环节，一方面对党员课程学习、参与程度进行考评，另一方面收集党员“客户”对该平台课程结构设置、讲授效果、学习体验等评价和建议，以不断完善该平台的实际教育效果。

5.党群服务交互平台服务意识和实践能力是党员群体“不忘初心”的重要衡量指标。该平台遵循“需求-服务”导向，通过将社会、企业、校园需求与党员志愿者的服务专长、服务意向、可控时间空间信息进行对接，实现数据交互，推动党组织、党员的服务群众的高效化、智慧化。该平台的主要功能在于以下两个维度，第一，党群服务信息管理。通过整个智慧党建系统汇集党员志愿与服务需求，整理、分析、设计对应服务项目，建立制度化的定时、定点、基地化的服务信息推送和报名机制，将社会、企业、校园的需求与党员志愿服务进行双向交互。第二，网上网下、线上线下服务相结合。结合实地化的校办、教务、组织、学工、后勤保卫等服务平台，鼓励党员志愿者在线上指导或参与选课评师、故障报修、困难帮扶、学业预警、投诉评价等，通过提升便捷度和可操作性，从而不断增强党员的服务能力和服务质量。

三、高校“智慧党建”模型建设工作保障

（一）以确保有序发展为根本，促进党建管总和各司其职相结合从高校各部门职能和分工角度出发，要求高校党委组织部和教务处、学工处、后勤管理处等部门信息共享、数据互联，但必须坚持党建工作的宏观指挥地位，统领党组织党员教育管理工作、高校发展的全局性、方向性关键决断的有效把握。避免出现过度深入高校具体事务的管理过程，从而本末倒置、顾此失彼；从智慧党建体系本身出发，该系统“五大平台”按照内容和功能导向，建立统一领导、各负其责、分工合作的智慧性组织管理网络，避免出现职能交叉、相互推诿扯皮现象。高校信息处重点负责党建信息数据平台建设，宣传部和党报重点负责主流价值引领平台建设，组织部、党校部门、工会等重点负责党员活动互动平台建设、党员干部教育平台，党群服务交互平台的建设和维护。各部门既有重点分工，又要相互配合，以应用带动合作的方式，通过校级应用信息交互的方式促进各个部门资源开放共享。

（二）以整合数据资源为关键，推动党建大数据一站式云共享平台建设大数据时代，云计算系统通过对巨型数据进行针对性数据检索和数据分析，为用户提供高效服务，云共享则是在云计算环境下的信息资源共享，具有安全性、动态性和可拓展性等特点。“智慧党建”体系的核心价值就在于有效利用云计算、云共享技术实现对全校党建数据的抓取和分析。因此，在技术层面建设好党建大数据一站式云共享平台，打通各职能部门、各管理系统的数据收集渠道，是完善整个智慧党建体系的前提和基础。确保高校党组织、院系党组织、各基层党支部等多级组织联动，确保校园卡系统（集合图书馆、门禁系统）、教务系统、评奖评优一站式系统、志愿服务认证系统等，作为云共享平台的信息抓取对象，服务于智慧党建工作。

（三）以工作队伍建设为重点，做好党建-技术复合型培育工作大数据背景对高校党建工作者提出了更高的要求，党建-技术复合型高素质队伍是完成智慧党建工作的基本保证。一方面，要注意提升党建工作人员的理论修养。不仅要具备相应的党史党章、马克思主义、政治学理论相关的理论知识积累，还要熟悉高校教育学、教育心理学等相关学科理论。另一方面，必须重视智慧党建人才的业务能力，不仅要清楚党建业务，也要具备大数据思维和业务处理能力，具备运用各种网络载体、大数据云端处理等技术操作能力。对此，高校可以设置相应的大数据、云计算、云分享、移动互联技术培训会，引进相应的专职应用型人才，做好人才培养工作。与此同时，促进产学研相结合，重视相关学科领域的科研及其成果转化，设立对应的科研奖励机制，从政策、培训、奖励、资金等多方面予以支持，为“智慧党建”体系建设提供人才和技术保障。

参考文献：

[1].决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]全国高校大数据教育联盟：联盟介绍,2018-8-17.

[3]夏行，方永军.网络环境下“智慧党建”的理论模型构建及实现路径[J].领导科学，2011（34）:40-43.

作者：赵妍 单位：南京师范大学金陵女子学院